長沙、株洲、湘潭同處湘江中游，三市呈“品”字形分布，從長沙到株洲、湘潭兩地不過40多公里，株洲、湘潭兩市僅僅10多公里。面對三者之間特殊的地緣、業(yè)緣環(huán)境，湖南歷屆省委、省政府以及諸多有識之士，都先后產(chǎn)生了使之珠聯(lián)璧合帶動三湘騰飛的遐想。自20世紀50年代以來，湖南以此為重點，著眼長遠、謀劃大局、尋求突破，經(jīng)歷一次次波折與磨難，最終將其打造成了“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”試驗區(qū)。這不僅為湖南經(jīng)濟又好又快發(fā)展裝上了一個巨大引擎，還彰顯了湖南當政者孜孜以求、鍥而不舍的精神與品質(zhì)。
　　“毛澤東城”呼之欲出
　　在火紅的20世紀50年代，三湘大地最流行兩種現(xiàn)象：一是家鄉(xiāng)人對毛澤東的無限熱愛，到處飄揚著“東方紅，太陽升，中國出了個毛澤東……”的歌曲。二是對建設(shè)家鄉(xiāng)的高昂激情，每個人都全身心投入，希望湖南發(fā)展得快一些、再快一些。當這兩種感情出現(xiàn)碰撞、交集的時候，“毛澤東城”的構(gòu)想也就浮出了水面。
　　新中國成立之初，中央接受了蘇聯(lián)提供的156項工業(yè)援助項目，全國范圍內(nèi)選擇工業(yè)基地的工作開始了。蘇聯(lián)專家組奔赴湖南考察工業(yè)布局。為爭取到于己有利的條件，長沙、株洲、湘潭三地領(lǐng)導(dǎo)自彈自唱，各擺各的優(yōu)勢。此時，長沙市城建局局長潘基躓心里非常著急，他苦苦思索，試圖尋找一條讓長沙能夠獲得更好發(fā)展的道路。一天，他和城建局的幾名工程師湊到了一起，聊了幾句以后，大家發(fā)現(xiàn)思路不謀而合。有的同志提出，社會主義國家蘇聯(lián)有列寧格勒、斯大林格勒，越南有胡志明市，資本主義國家美國有華盛頓特區(qū)，為什么中國人就不能建設(shè)自己的領(lǐng)袖城呢?此語一出，大家茅塞頓開，將長沙、湘潭、株洲連起來，城市不就大了嗎?競爭力不就強了嗎?而且，這樣一個城市命名為“毛澤東城”也再合適不過。一來毛主席在人們的心目中具有非常重要的地位，絕大多數(shù)人會認可；二來這里是主席的家鄉(xiāng)，理應(yīng)建設(shè)得更好。有了這個夢想，潘基躓便積極行動起來。閃光的思想總會得到某種漣漪般的響應(yīng)，在湘潭市召開各界人民代表會議時，也有兩位代表提出將湘潭市更名為“毛澤東市”的建議。雖然地點設(shè)置不同，但目標取向卻歸于一致。
　　“毛澤東城”的構(gòu)想在三湘大地不斷醞釀、升華、傳播，終于影響到了省委、省政府的決策層，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示堅決支持。隨之，這一建議又得到了時任中南局書記陶鑄的認可，并指示湖南方面設(shè)法向毛澤東匯報。春節(jié)期間，潘基躓按照慣例到老師周世釗家里拜年。天氣雖然有點冷，但他的心卻是暖暖的。在老師家里，兩人促膝長談，甚是高興。潘基躓按耐不住自己的興奮，向老師提出了建設(shè)“毛澤東城”的想法，并要求其向老同學(xué)代為轉(zhuǎn)達。周世釗聽了以后，也很受鼓舞，欣然表示會將此事告之毛澤東。
　　1954年底，周世釗到北京看望毛澤東。昔日同學(xué)兼好友到訪，毛澤東自然特別興奮，一定要周講一講湖南以及長沙的發(fā)展和變化?？吹矫珴蓶|興致很高，周世釗便說：家鄉(xiāng)人民正在努力搞規(guī)劃，打算建設(shè)一個全新的城市，準備命名為“毛澤東城”，不知您意下如何?聽到這個話，毛澤東的神情頓時凝重起來，陷入了深思。他想到了自己在七屆二中全會期間曾經(jīng)的提議：禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽、禁止以領(lǐng)導(dǎo)人的名字命名街道、企業(yè)等，防止對個人歌功頌德。所以，對于周世釗的提議，毛澤東沒有明確表態(tài)，而是選擇了沉默。后來，周世釗再次提出了這一問題，毛澤東仍然沒有吭聲。最后，周世釗即將離開北京，臨出發(fā)前，毛澤東才擲地有聲地說：我最忌搞個人崇拜，盡管蘇聯(lián)也有列寧格勒、斯大林格勒等，但在中國，有哪個城市是用領(lǐng)導(dǎo)人名字來命名的?“毛澤東城”的規(guī)劃就此打止，轉(zhuǎn)告他們不要搞了!
　　長赫潭經(jīng)濟區(qū)橫空出世
　　20世紀80年代，中央批準創(chuàng)辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟特區(qū)，從而將一些城市引入了騰飛的快車道。面對沿海地區(qū)的強勁發(fā)展勢頭，湖南各界都感覺到再也不能沉默了，必須有所作為，必須大膽謀劃。
　　為了尋找經(jīng)濟發(fā)展的引擎，省政協(xié)委員、社會科學(xué)院研究員張萍不知道多少次翻看湖南省地圖，全省的空間地理結(jié)構(gòu)一次次在腦海中浮現(xiàn)。經(jīng)過深深的思索與考量，他最終將目光鎖定在了長、株、潭一帶，感覺到這里實際上就是一個大的城市綜合體。
　　1982年12月，湖南省政協(xié)四屆六次會議召開。張萍第一次正式亮劍，提交了自己精心撰寫的提案——把長沙、株洲、湘潭在經(jīng)濟上聯(lián)結(jié)起來，逐步形成湖南的綜合經(jīng)濟中心。雖然，提案沒有形成可操作性的具體方案，但基本構(gòu)想是十分明確的：方式是三市經(jīng)濟聯(lián)結(jié)，即經(jīng)濟一體化；目標是構(gòu)建湖南多功能的綜合經(jīng)濟中心，即經(jīng)濟增長極；目的是通過各種渠道，發(fā)揮工業(yè)中心、科技中心、金融中心、貿(mào)易中心、情報中心和服務(wù)中心等綜合功能的作用，帶動全省城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟發(fā)展，促進四化建設(shè)。提案內(nèi)容一經(jīng)公開，立即得到許多季員的贊賞。
　　12月20日，《湖南日報》首先發(fā)力，率先報道這一構(gòu)想，在全國引起了很大反響。張萍于1984年初邀集10多名同事一道攻關(guān)，經(jīng)過4個月的艱苦奮戰(zhàn)，終于完成了《關(guān)于建立長株潭經(jīng)濟區(qū)的方案》，方案緊接著被送到了省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的手中，長株潭一體化第一次進入湖南省決策層視野。
　　省委、省政府一些領(lǐng)導(dǎo)獲悉方案后，感覺到具有較強的合理性、可操作性，非常有必要進行集體研究、部署。11月10日下午，省委、省政府、長株潭三個市的主要領(lǐng)導(dǎo)，以及省政府主要職能部門代表齊聚一堂，共商長株潭未來發(fā)展大局。
　　在聽取方案介紹階段，每一個與會者都全神貫注，時而在文件上鉤鉤畫畫，時而點頭表示贊許，時而會心微笑。在討論階段，大家暢所欲言，全面、細致、深入分析方案的優(yōu)缺點，一些新的思想火花在碰撞中出現(xiàn)，初步的共識在交流中達成：長株潭經(jīng)濟區(qū)建設(shè)具有長遠的戰(zhàn)略意義，適合湖南省情，總體上是可行的。
　　湖南人的躬行實踐品質(zhì)再次得到最充分展現(xiàn)：規(guī)劃城市布局、組建企業(yè)集團、改革金融以及有關(guān)電信、供電、供氣、交通、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)選址、環(huán)境治理等十大工程，先后啟動。在不到兩年時間里，長株潭經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不僅取得了突破性進展，還產(chǎn)生了廣泛社會影響。
　　“半夜雞叫，叫得太早也要被吃掉”，一位政府官員用這句話形容長株潭一體化過程中曾經(jīng)遭遇的10年停頓。伴隨著長株潭一體化工程的順利推進，質(zhì)疑、反對的聲音開始出現(xiàn)：長株潭是湖南經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域，為什么還要作為戰(zhàn)略重點?如果不兼顧其他地區(qū)的發(fā)展，差距越來越大怎么辦?湖南的發(fā)展是一盤棋，要考慮公平!當這種聲音足夠大時，其結(jié)果就會在許多方面顯現(xiàn)出來。
　　失去“令箭”的威力，工作停滯不可避免。停頓未必全是壞事，它會激勵懷揣夢想的人更加孜孜以求。20世紀90年代中期以來，長株潭經(jīng)濟一體化發(fā)展的呼聲再度高漲，再次引起湖南決策層的高度關(guān)注，于是，長株潭一體化又一次揚帆啟航!
　　1999年2月25日，春節(jié)后湖南省委召開的第一個最高規(guī)格的會議就是長株潭經(jīng)濟一體化座談會。時任省委書記楊正午、省長儲波親自主持，周伯華、周時昌、唐之享、潘貴玉、龐道沐等領(lǐng)導(dǎo)出席，三市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)、省計委、省建委、省電力局等部門代表參加了會議。會議中，省領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴談了看法，3個市的市長、部門代表滿懷激情地匯報了遠景規(guī)劃、具體措施。大家都在重申同樣一個主題，表達同樣一份共識：三市經(jīng)濟一體化是湖南省邁入新世紀發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大決策與戰(zhàn)略舉措，關(guān)系到全省經(jīng)濟的長遠發(fā)展，必須全力推進!充分醞釀之后，交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治成為新的共同目標。
　　3＋5城市群應(yīng)運而生
　　在科學(xué)發(fā)展的大環(huán)境中，湖南省委不僅僅考慮長株潭一隅之地，而是將長株潭作為引擎，帶動經(jīng)濟騰飛。那它帶哪些地方?如何帶?這些問題再次引起了湖南高層的深思。
　　2005年底，湘潭市人大常委會研究室原主任陳國和給時任省委書記張春賢寫了一封信，明確提出，啟動研究長株潭城市群的建設(shè)問題，打造“腹部”品牌，開發(fā)腹部地區(qū)，還隨信將自己撰寫的論文和議案等材料一并寄出，得到了張書記的認可。張春賢逐步意識到，湖南落后在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。
　　2006年4月，三湘大地，山青田綠，春和景明。張春賢深入到婁底、岳陽、常德、張家界等地開展大規(guī)模調(diào)研活動，所到之處看的基本上是工業(yè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。其中，在“永州之野”的視察給他留下了深刻印象：步行3個小時山路，走訪白云深處一個不通公路的瑤族山村。村子里，唯一一座剛建了一半的紅磚房的主人說，為了建這三間房，搬運材料累死了三匹馬。正是這些考察行動，讓張春賢最終定下了以“新型工業(yè)化”為主的治湘策略。
　　但究竟怎樣推進才是最有效的方法?這一問題又擺在了省委的面前。
　　5月10日，省委、省政府、部分市州主要領(lǐng)導(dǎo)，以及專家學(xué)者、部分大型企業(yè)負責(zé)人坐在了一起，共話加快推進湖南新型工業(yè)化問題。對于3＋5的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，時任益陽市委書記蔣作斌誠懇地說“益陽將主動對接長株潭，主動融入長株潭一體化；我們要把益陽市建設(shè)成為環(huán)省會的中心城市，也建成長沙的后花園?！焙鲜∩鐣茖W(xué)院專家童中賢研究員急切地說：只有將城市從一個“點”，延伸到一個“帶”，進一步將區(qū)域聯(lián)結(jié)為一個“環(huán)圈”，經(jīng)濟潛力才能依照等比級數(shù)增加，實現(xiàn)1：3：9。對于長株潭我們一定要講兩句話：作為省域核心增長極，要講一體化；作為省域核心城市群，要講“3+5”城市群!
　　湖南華菱鋼鐵集團董事長李效偉講出了與會者的共同感受：這次討論會完全突破了“就湖南論湖南”的狹隘視界，將湖南的工業(yè)化、長株潭一體化以及“3＋5”城市群建設(shè)，置于國際國內(nèi)發(fā)展變化的主流趨勢中全面加以考量。至此，湖南省委以新的決策視野、新的價值理念、新的思維模式，擘畫了湖南新型工業(yè)化發(fā)展的方向、路徑和著力點。
　　2006年11月，長沙橘黃楓紅，黨旗似火，又一次改變歷史的新節(jié)點出現(xiàn)了。湖南省第九次黨代會再次強化了大力發(fā)展長株潭、“3＋5”城市群的決心：加快以長株潭3個城市為中心，以一個半小時通勤為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽5個城市在內(nèi)的“3＋5”城市群建設(shè)。以“3＋5”城市群為主體形態(tài)，帶動我省區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市體系。
　　2007年4月，三湘大地，生機勃勃，萬象更新，“3＋5”城市群市長論壇期間，市長們莊嚴宣布：放眼神州大地，城市群發(fā)展方興未艾，加快構(gòu)建長株潭“3+5”城市群是實現(xiàn)富民強省的必然要求。我們一定要銳意進取，奮力爭先，全力推進“3+5”城市群建設(shè)!將其建設(shè)成為推進我省新型工業(yè)化和城市化發(fā)展的主要基地，率先在湖南和中部地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、國際化和現(xiàn)代化，成為中部地方快速崛起、最具活力、最具潛力的城市群、內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展的重要核心增長極。
　　兩型試驗區(qū)水到渠成
　　2006年3月的一天，春雨連綿，株洲、湘潭交界處霞灣換乘站內(nèi)人頭攢動，一輛株洲15路公交車抵達換乘站，乘客們下車冒雨跑步換乘湘潭的21路公交車。雖然這兩路公交車相距不過數(shù)十米，但來往于湘潭和株洲間的市民卻奔跑了多年，而且一般要在此等待5-10分鐘。有乘客抱怨：“長株潭一體化喊了20多年，搞了些么子名堂咧。”其實，類似的聲音多次出現(xiàn)在這個換乘站。鑒于這種情況，省里幾個部門全力協(xié)調(diào)開通長株潭公交問題。三市公交開通時，時任省長周強出席了儀式，并乘坐了第一班公交。
　　這一件看似不大的事情，卻對湖南當政者產(chǎn)生了不小的觸動：長株潭一體化需要進一步推進，但需要更加有力的推手來發(fā)力，推手必須是來自國家層面的戰(zhàn)略決策!當年6月，湖南省政府便向國家發(fā)改委正式遞交了關(guān)于在長株潭地區(qū)設(shè)立綜合配套改革試驗區(qū)的申請，從此加入綜改試驗區(qū)的競爭行列。11月，省委提出交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治，“新五同”為進軍國家戰(zhàn)略畫上了重重一筆。
　　2007年3月，張春賢、周強與國家發(fā)改委主任馬凱、常務(wù)副主任陳德銘商量，請國家發(fā)改委指導(dǎo)湖南抓緊完成試點方案和行動計劃，研究確定綜合配套改革試驗區(qū)以建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會為試點主題。4月，張春賢、周強又專門致信國務(wù)院總理溫家寶，溫家寶作出重要批示。6月7日，張春賢與周強等省領(lǐng)導(dǎo)帶著一份重達3斤的調(diào)研報告進京，向溫家寶進行專題匯報。溫家寶當即鼓勵說：從湖南基礎(chǔ)的工作和你們對這個問題認識的程度，我感覺國家應(yīng)該批準你們這樣一個試驗區(qū)。有了總理的承諾，長株潭即將被推向資源節(jié)約和環(huán)境保護的最前端。
　　12月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式下文批準，長株潭城市群為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”。長株潭終于上升到了國家戰(zhàn)略!湖南終于成功了!當這個振奮人心的消息傳到三湘大地時，人們無不歡呼雀躍。
　　12月16日，湖南省政府舉行高規(guī)格新聞發(fā)布會。省長周強稱，這是湖南難得的重大歷史機遇和重大歷史使命。讓世界矚目湖南!在這里，我們可以借用阿基米德說過的一句話，
　　“給我一個支點，可以撬動整個地球”?，F(xiàn)在，國家給了湖南改革試驗的政策，給了湖南這個支點，我們湖南6800萬人民完全有信心在深化體制改革方面，在推動科學(xué)發(fā)展方面，為全國探索新的路子、積累新的經(jīng)驗，在實施中部崛起戰(zhàn)略中實現(xiàn)率先發(fā)展。
　　不久，長株潭改革建設(shè)頂層設(shè)計隆重推出：建設(shè)全國兩型社會的示范區(qū)；全省新型工業(yè)化、新型城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)區(qū)；湖南經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極；具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代化的生態(tài)型宜居城市群。2009年1月4日，新年上班第一天，正廳級的長株潭辦成立，是省政府專門負責(zé)長株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)工作的行政機構(gòu)，歸口省發(fā)展和改革委員會管理，這意味著在長株潭三市展開的“改革試驗”，將進入實質(zhì)性的實施階段。
　　省委、省政府圍繞長株潭兩型試驗區(qū)作出的決策順民心、合民意，建設(shè)者們的熱情空前激發(fā)，留給我們的印象是敬業(yè)、勤奮、奉獻：2008年春節(jié)前夕，長株潭經(jīng)濟一體化“橋頭堡”洞井鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，奔波于鎮(zhèn)上的各個拆遷建設(shè)工地，工作人員挨家挨戶做工作，他們沒有節(jié)假日，沒有白天黑夜，放棄了個人的休息時間，而以不停的工作，以實際行動來給長株潭建設(shè)獻禮!2009年5月22日晚10點30分，長株潭升位并網(wǎng)預(yù)演總指揮部燈火通明，數(shù)十位技術(shù)人員在計算機前有條不紊地操作，經(jīng)過8個多小時奮戰(zhàn)，23日清晨7時許，預(yù)演順利完成，為6月28日正式升位并網(wǎng)打下了堅實基礎(chǔ)。這樣的場景何其多!建設(shè)者們值得彪炳史冊1
　　2010年4月，周強繼任省委書記，他以新的眼光、新的視野繼續(xù)強力推進長株潭兩型社會建設(shè)，并真正將其作為湖南發(fā)展的火車頭。在積極推進長株潭“兩型社會”實驗區(qū)建設(shè)的同時，2010年湖南省委通過調(diào)研決策，制定了在全省范圍內(nèi)推進調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“四化兩型”戰(zhàn)略。隨著決策者的思路逐漸清晰，這一戰(zhàn)略也日益完善。正如周強書記所講的，
　　“四化兩型”戰(zhàn)略有著極為豐富的內(nèi)涵：大力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和信息化，力爭率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，著力建設(shè)創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、綠色湖南、法治湖南。在許多場合，周強書記都強調(diào)：以建設(shè)“兩型社會”作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標和著力點，以推進“四化”建設(shè)為基本途徑；以“兩型”引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，以“四化”帶動“兩型社會”建設(shè)；把資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)。這樣，“四化兩型”為湖南實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展找到了一把“金鑰匙”，也在很大程度上切合了長株潭兩型試驗區(qū)的重要引領(lǐng)作用。至此，長株潭和整個湖南的發(fā)展緊緊捆在了一起，并將長株潭的探索中形成的好規(guī)范、好做法、好經(jīng)驗作為衡量乃至推動全省發(fā)展的一個重要標準和助推器。
　　一場波瀾壯闊的改革建設(shè)壯舉由此全面拉開序幕，并向縱深強力推進，捷報頻傳：
　　美國蓋爾集團以國際視野和現(xiàn)代理念，高起點規(guī)劃梅溪湖示范區(qū)；
　　《長株潭城市群“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗方案》、《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù)；
　　“3+5”城市群城際鐵路建設(shè)成功實施；
　　32個國家部委、70家央企和金融機構(gòu)先后與湖南對接合作；
　　五區(qū)十八片的示范區(qū)建設(shè)全面啟動……
　　一件件大事將人們的激情點燃，一個個亮點如星光般璀璨。長株潭試驗區(qū)越來越成為湖南一張靚麗的名片，越來越成為全省科學(xué)發(fā)展的重要引