他信是世界知名的泰國政治家，他執(zhí)政期間斐然的政績與突然被軍方驅(qū)逐的遭遇也為中國民眾所熟知。但如果你在2011年7月3日前問起英祿是誰？可能絕大多數(shù)中國人都會茫然地?fù)u搖頭。就在那一天，這個從沒有走上政治舞臺的美麗女人率領(lǐng)為泰黨贏得了國會選舉500個席位中的過半數(shù)，從而獲得了組閣權(quán)。如無意外，她將成為泰國歷史上第一個女總理。其實(shí)，這兩個政治人物有著再也密切不過的關(guān)系：英祿是他信的妹妹。正是他信，一手把英祿推上了政治舞臺。毫無政治經(jīng)驗(yàn)的英祿，是否能夠穩(wěn)定近些年來動蕩不安的泰國政局？成為觀察家們特別關(guān)注的一個問題。
　　
　　代兄出征，旗開得勝
　　
　　英祿·西那瓦，1967年6月21日出生于泰國北部城市清邁，是他信最小的妹妹。在勝選之前，她一度被人稱為“政治菜鳥”，因?yàn)樗m然曾在泰國清邁大學(xué)和美國肯塔基州立大學(xué)取得政治學(xué)學(xué)士和政治學(xué)碩士學(xué)位，但在參選之前，并未有任何政治履歷。上個世紀(jì)90年代初，英祿學(xué)成歸國，進(jìn)入西那瓦家族企業(yè)任職。2002年，英祿成為西那瓦家族旗下的AIS電信公司總裁。2006年，AIS將其49.6%的股權(quán)出售給新加坡國有企業(yè)淡馬錫集團(tuán)，創(chuàng)下泰國有史以來涉及外資的最大企業(yè)并購案，因?yàn)樯嫦觾?nèi)部免稅銷售股份丑聞，引發(fā)廣泛爭議，英祿一度因此接受泰國證券交易委員會調(diào)查。之后，英祿辭去AIS電信公司總裁一職，并加入家族另一大企業(yè)SC地產(chǎn)公司任執(zhí)行總裁。2011年5月16日，英祿在成為為泰黨的總理候選人之后，才辭去其全部商界職務(wù)，開始其政治生涯。
　　相比之下，其政治對手、民主黨領(lǐng)導(dǎo)人阿披實(shí)雖然同樣年輕（出生于1964年），卻是馳騁政壇的老將。他早在1992年就開始步入泰國政壇，先后任下議院議員、總理府發(fā)言人和副秘書長、下議院教育委員會主席、國務(wù)部長等職。2005年，阿披實(shí)當(dāng)選為泰國民主黨主席，成為該黨歷史上最年輕的主席。2008年12月15日，阿披實(shí)在國會下議院舉行的總理選舉中以235票當(dāng)選泰國第27位總理，成為泰國歷史上最年輕的總理。除了過硬的政治履歷，阿披實(shí)還有著政壇人物難得的帥哥形象，從而成為許多女性選民心目中的偶像。?
　　英祿之所以能夠率領(lǐng)為泰黨勝出，除了她成功地利用自己的女性角色塑造出一個清新、友善的政治形象外，最關(guān)鍵的因素還是他信。他信雖然在2006年被軍方驅(qū)逐，但其執(zhí)政期間的惠民政策一直為泰國下層人民所懷念。為泰黨的前身是遭泰國憲法法院判決解散的人民力量黨，而人民力量黨又繼承了他信所創(chuàng)辦和領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨的衣缽。此次大選期間，他信雖然遠(yuǎn)居海外，仍然指導(dǎo)著該黨的競選活動。事實(shí)上，英祿本人就是在他信的極力游說下，才在最后一刻宣布參選的。在競選過程中，英祿也毫不避諱自己同他信的兄妹關(guān)系，相反，她總是有意地突出這種關(guān)系。例如，她在競選演講中經(jīng)常說：“我總是聽他信說，他無比想念他的人民。讓遠(yuǎn)在迪拜的他聽聽（我們的聲音）吧！”或者直言：“我?guī)砹宋倚珠L的問候?！边@種濃厚的“代兄出征”的色彩不但沒有引起泰國人民的反感，反而讓很多泰國選民，特別是農(nóng)民、城市窮人等傳統(tǒng)上的他信支持者重新看到了希望，加上為泰黨在競選承諾中開出的大幅度惠民計(jì)劃，遂使英祿率領(lǐng)為泰黨贏得大選的勝利。
　　
　　總理之路一波三折
　　
　　英祿率領(lǐng)為泰黨獲勝之后，人們對于她能否順利成為首任女總理并不是沒有過擔(dān)心，因?yàn)榇肀Ｊ貏萘Φ能姺胶蛻椃ǚㄔ阂恢睂λ艅萘Τ址磳B(tài)度。在泰國，選舉并不是政治的全部，選民也遠(yuǎn)非決定政治的唯一力量。在很多時(shí)候，軍隊(duì)在泰國政治生活中扮演著更加重要的角色。泰國雖然早就建立了民主政治制度，但軍方發(fā)動政變的次數(shù)幾乎和進(jìn)行選舉的次數(shù)一樣多。軍方在驅(qū)逐他信后，更加警惕和反對他信勢力卷土重來。選舉期間，實(shí)權(quán)在握的陸軍司令巴育·占奧查就曾罕見地通過陸軍下屬的泰國第五電視臺發(fā)表講話，呼吁選民把票投給那些“清廉、有道德和效忠王室”的人，這番話被認(rèn)為是反對為泰黨的。
　　至于憲法法院，也屢次以“實(shí)際行動”與他信勢力作對。在2007年12月舉行的國會選舉中，為泰黨的前身人民力量黨獲得國會下議院480個議席中的233席，成為國會第一大黨，黨主席沙馬·順達(dá)衛(wèi)為泰國新政府總理。但未及一年，憲法法院判決沙馬在出任總理后主持烹飪電視節(jié)目違反憲法，剝奪了其總理職務(wù)。此后他信妹夫頌猜在國會下議院舉行的總理選舉會議中當(dāng)選總理，沒有多久，憲法法院就2007年大選舞弊案作出判決，宣布解散人民力量黨，禁止包括頌猜在內(nèi)的黨高層5年內(nèi)參政，從而使其失去繼續(xù)擔(dān)任總理的資格。
　　有此前車之鑒，人們有充分的理由擔(dān)心反他信勢力是否會重施故伎，或通過法律手段推翻大選結(jié)果，或是直接訴諸軍事政變阻止他信勢力掌權(quán)。從目前來看，軍方暫時(shí)還沒有動作，短期內(nèi)可能也不會有所動作。在大選結(jié)束后的次日，國防部長巴威·翁素萬表示，他已經(jīng)與軍方其他領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行過會談，不會干涉選舉結(jié)果，也不會妨礙英祿組建新政府。他宣稱：“我們允許政治家去解決政治危機(jī)。軍方不會有任何舉動。人民已經(jīng)通過選票表達(dá)了意愿，因此我們接受選舉結(jié)果?！?br/>　　之所以如此，一是因?yàn)榇筮x畢竟是民意的結(jié)果，軍方參與政治一向在維護(hù)國家利益的名義下進(jìn)行，不可能公開、直接地拂逆民意。他信以及親他信的政黨，這次已是連續(xù)第五次在大選中勝出，而民主黨自從1992年以來從未勝出過一次。對此強(qiáng)大的民意，軍方不能完全置之不顧。其二，支持他信的紅衫軍勢力猶存，軍方此前對紅衫軍的殘酷鎮(zhèn)壓大受國內(nèi)外質(zhì)疑，此時(shí)也不愿在沒有借口的情況下直接推翻選舉結(jié)果，以免再次觸發(fā)紅衫軍上街。其三，英祿有意向軍方示好，在軍方敏感的他信回國問題上采取緩兵之計(jì)，從而暫時(shí)穩(wěn)定了軍心。有政治分析家甚至透露說，泰國王室、軍方和他信勢力的代表，早在二月份就曾在文萊舉行秘密會議，達(dá)成不阻止為泰黨上臺執(zhí)政的協(xié)議：軍方答應(yīng)不會阻擋為泰黨組建政府；作為交換，為泰黨承諾不干涉軍事事務(wù)、不起訴任何軍人，包括不向去年血腥鎮(zhèn)壓紅衫軍的將領(lǐng)追究責(zé)任。
　　然而，意外卻來自選舉委員會。7月12日，選舉委員會宣布的通過首批資格審核的名單中，卻找不到英祿的名字。據(jù)泰國《曼谷郵報(bào)》報(bào)道，英祿涉嫌“賄選”，而且選舉委員會不能排除是否會調(diào)查針對英祿的另外幾項(xiàng)指控，所以其勝選資格尚無法得到確認(rèn)。如果調(diào)查啟動，調(diào)查結(jié)果將被送至憲法法院，由法院決定是否取消被調(diào)查者的勝選資格。除英祿之外，還有近三成的候選人未出現(xiàn)在首輪資格通過名單中，其中包括為泰黨中的多名紅衫軍領(lǐng)袖。如果最終通過審核的合格議員不能占到當(dāng)選議員總數(shù)的95%，還存在重新選舉的可能。對此變故，英祿表現(xiàn)淡定，她相信她和為泰黨都將獲得公正。終于，在7月21日泰國選舉委員會公布的名單中，英祿和即將卸任的總理阿披實(shí)及紅衫軍領(lǐng)導(dǎo)人的議員資格均獲確認(rèn)。英祿距總理寶座又近了一步。
　　
　　前有關(guān)山千萬重
　　
　　事實(shí)上，即使英祿最終順利當(dāng)選，為泰黨順利組閣，前面的道路也遠(yuǎn)非坦途，未來的泰國局勢仍潛藏著重重危機(jī)。
　　對英祿個人來說，她如順利成為總理，也面臨著能否走出他信的陰影，最終樹立自己作為當(dāng)選總理合法性的問題。他信妹妹的身份在英祿當(dāng)選過程中起了關(guān)鍵作用，但如果英祿走不出他信的陰影，其當(dāng)政的合法性就不得不面對來自政敵的質(zhì)疑。民主黨要員就曾表示，“選民不知道英祿的辦事能力，她只會通過電話聽哥哥的吩咐，就像是皮影戲里的木偶一樣?！庇⒌撘惨庾R到了這一挑戰(zhàn)。根據(jù)美聯(lián)社7月8日的報(bào)道，她強(qiáng)調(diào)說，她上任后將作為國家領(lǐng)袖自主決策，不會成為哥哥的傀儡。如何讓民眾認(rèn)可這一點(diǎn)，并在繼承其兄的政策和樹立自己的權(quán)威之間保持微妙平衡，將是政治經(jīng)驗(yàn)不足的英祿面臨的一個重要挑戰(zhàn)。?
　　對為泰黨來說，如果順利組閣、執(zhí)政，其面臨的重大挑戰(zhàn)則是能否在兌現(xiàn)選舉承諾的同時(shí)，又保持泰國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政的穩(wěn)定。為泰黨在選舉中開出了眾多的“支票”，如將每日最低工資由現(xiàn)階段5美元～7美元提升為10美元，2020年前達(dá)到33美元；全面提高公務(wù)員和公共職員的收入；給60歲以上老人提供津貼；將應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就職最低工資保障由現(xiàn)行每月330美元提升～500美元；每年向貧困小學(xué)生提供80萬臺便攜式電腦；實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)療保障，繼續(xù)推行他信推出的“30泰銖醫(yī)療政策”，等等。有分析家指出，如果為泰黨全部兌現(xiàn)這些惠民政策，可能加劇通貨膨脹。信貸評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾甚至警告，如果為泰黨履行所有承諾，泰國的財(cái)政狀況將因此面對風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何在兌現(xiàn)選舉支票與保持國家經(jīng)濟(jì)、財(cái)政穩(wěn)定發(fā)展方面保持平衡，是為泰黨一旦執(zhí)政后不得不仔細(xì)掂量的重要問題。
　　對泰國來說，未來無論誰執(zhí)政，最重要的考驗(yàn)都是如何推進(jìn)陷入分裂狀態(tài)的泰國的政治和解。近些年來泰國政治惡斗不休，一個重要的原因就是泰國社會內(nèi)部分化加劇，一方是以城市居民為代表的中產(chǎn)階級，主要集中在南部和首都曼谷，民主黨是其代表，并獲得軍方的支持；另一方則是分布在北部和東北部的農(nóng)民和城市低收入者，主要視為泰黨為他們的代言人。在兩大政黨之外，這兩個階層又分別通過黃衫軍和紅衫軍搞街頭運(yùn)動，雙方間政治裂痕深重。在這種情況下，如何彌合分裂、促進(jìn)政治和解不但是未來執(zhí)政黨必須克服的障礙，也是泰國要實(shí)現(xiàn)政治社會持久穩(wěn)定必須要克服的障礙。要做到這一點(diǎn)，就必須在是否允許他信回國、調(diào)查軍方鎮(zhèn)壓紅衫軍事件等問題上慎重處理，達(dá)成各方都滿意的結(jié)果，避免任何一方再次訴諸極端。長遠(yuǎn)觀之，要從根本上促進(jìn)和解，不管未來由誰、由哪個政黨執(zhí)政，都必須在拉近不同階層收入水平的同時(shí)，盡可能地符合所有人的利益，而不只是單純地取悅于紅衫軍或黃衫軍。只有社會不再分裂，政治層面的和解與團(tuán)結(jié)才會有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　英祿曾在一場競選集會上說：“我們得相愛，愛對方，不吵嘴。為泰黨會給國家?guī)砗推脚c和解，為國家贏回國際尊重?！弊鳛橐粋€以溫柔形象示人的女性領(lǐng)導(dǎo)人，英祿是否有機(jī)會實(shí)踐這一信念？
　　【責(zé)任編輯】林京