一直以來，負(fù)面報(bào)道成為輿論監(jiān)督的代名詞。新聞實(shí)踐告訴我們，媒體站在黨和人民利益的立場上，站在科學(xué)發(fā)展角度實(shí)事求是地將社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的帶有普遍性的典型問題反映出來，分析問題癥結(jié)，探索解決路徑，這不僅有利于當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)方面及早發(fā)現(xiàn)問題、提升認(rèn)識、改進(jìn)工作，還有助于化解矛盾、促進(jìn)問題解決、規(guī)避可能會(huì)釀成的更嚴(yán)重的后果，有效地推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們講新聞創(chuàng)新，在對新聞輿論監(jiān)督的認(rèn)識上，就應(yīng)該給予新的定位，以積極的態(tài)度辯證地看待輿論監(jiān)督，樹立輿論監(jiān)督是正面報(bào)道的理念。
　　輿論監(jiān)督是新聞報(bào)道不可缺少的一種重要形式。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)越活躍，遭遇新的矛盾就會(huì)越多，面臨新的問題也會(huì)越多。媒體絕不能因?yàn)橐恍?quán)力組織及個(gè)人不喜歡或抵觸、干擾輿論監(jiān)督，在人民群眾利益和國家財(cái)產(chǎn)遭到損害、需要輿論監(jiān)督時(shí)出現(xiàn)“失語”和“缺位”，使得公眾聽不到媒體的聲音，看不到媒體的作為。事實(shí)上，黨委、政府對媒體特別是主流媒體在社會(huì)生活中引導(dǎo)輿論，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮的重要作用越來越重視。２０１１年２月１５日，河南省委書記盧展工在會(huì)見中央電視臺(tái)總編輯羅明時(shí)就指出：“對發(fā)展有利、對事業(yè)有利、對民生有利、對人民有利、對改進(jìn)工作有利的輿論監(jiān)督，就是正面報(bào)道。一個(gè)地方的形象恰恰是在工作中不斷改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)、把工作做得更好的過程中展現(xiàn)出來的?！?br/>　　新聞輿論監(jiān)督通過對社會(huì)突出問題以及不良現(xiàn)象進(jìn)行曝光、批評，或者發(fā)表人民群眾對地方黨委、政府某方面工作的建議、呼吁等，這些都能夠起到表達(dá)民意、凝聚人心，促進(jìn)黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。對“黨和政府明令禁止”和“人民群眾深惡痛絕”的不良現(xiàn)象開展輿論監(jiān)督，不僅是秉持正氣、懲惡揚(yáng)善，同時(shí)也是弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體現(xiàn)。
　　敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，抓住社會(huì)熱點(diǎn)，加大監(jiān)督引導(dǎo)力度。媒體特別是主流媒體要樹立“以人為本”的思想，擴(kuò)展“鐵肩擔(dān)道義”的情懷，對與人民群眾利益攸關(guān)的衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療、市場秩序、物價(jià)、土地和權(quán)力腐敗行為、不良風(fēng)氣等進(jìn)行經(jīng)常性的輿論監(jiān)督。報(bào)真情、說真話，正視問題而不掩飾，針砭時(shí)弊而不回避，糾正錯(cuò)誤而不姑息。引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識發(fā)展中的新問題，理性看待暫時(shí)的困難，疏解情緒、積怨和矛盾，指明方向和希望。
　　尤其是應(yīng)對突發(fā)事件、影響社會(huì)穩(wěn)定和政府工作大局的突出問題，更需要媒體特別是主流媒體在第一時(shí)間介入。不然，任其流言蜚語四處傳播，勢必會(huì)給工作造成更大的被動(dòng)。主流媒體及早介入調(diào)查，反映事實(shí)真相，把握話語主動(dòng)權(quán)，才能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督積極的正面引導(dǎo)作用。
　　為開展好輿論監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的正面引導(dǎo)作用，在實(shí)際操作過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
　　把好關(guān)把好度。做好輿論監(jiān)督的選題策劃，對重大選題和敏感問題的輿論監(jiān)督，都應(yīng)該事前進(jìn)行研究，報(bào)道的對象、主題、時(shí)機(jī)、界限、版面安排以及可能出現(xiàn)的反應(yīng)等，都要統(tǒng)籌考慮，把握好尺度，理性報(bào)道。在重大問題、敏感問題、熱點(diǎn)問題上堅(jiān)決把好政策法規(guī)和社會(huì)反應(yīng)的分寸，引導(dǎo)事物向良性發(fā)展，確保政治方向正確，法規(guī)政策上不出偏差，不違反宣傳紀(jì)律。
　　注重社會(huì)效果，著眼于解決問題。新聞輿論監(jiān)督是黨和人民賦予新聞媒體和新聞工作者的神圣職責(zé)。在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮好疏解社會(huì)矛盾的“渠道”和“閥門”的作用，處理好報(bào)與不報(bào)、急報(bào)與緩報(bào)、公開報(bào)道與內(nèi)參報(bào)道的關(guān)系。要以改進(jìn)工作、解決問題、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚力量為出發(fā)點(diǎn)，抓住群眾關(guān)心、黨委政府重視、有普遍意義和典型意義的問題開展輿論監(jiān)督，做到不獵奇、不炒作、不制造“轟動(dòng)效應(yīng)”，少報(bào)道或不報(bào)道現(xiàn)階段沒有條件解決的問題。對報(bào)道后問題解決得好的，要及時(shí)給予肯定；對能解決而不解決問題的，繼續(xù)跟蹤報(bào)道，促使其最終解決。
　　真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面是新聞報(bào)道的生命。在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，需要聽取各方面的意見，包括被監(jiān)督一方的意見，切忌帶著情緒和單方面的觀點(diǎn)找證據(jù)，更不能主觀臆斷、道聽途說、偏聽偏信、以訛傳訛。要不懼怕外來的壓力和影響，堅(jiān)持做到新聞來源可靠，真實(shí)全面，報(bào)道內(nèi)容準(zhǔn)確，分析評價(jià)客觀公正。忠實(shí)地反映新聞事實(shí)的本來面目，決不能以點(diǎn)帶面、以偏賅全。所報(bào)道新聞事實(shí)必須經(jīng)得起公眾的拷問和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要擺正位置，不越權(quán)，不干預(yù)民事和經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解、不干預(yù)正常的司法審判活動(dòng)，在紀(jì)律和法制約束下行使好輿論監(jiān)督權(quán)。惟其如此，新聞媒體才能握有話語權(quán)，樹立權(quán)威性，贏得公信力。
　　善于借力增效。媒體只是新聞信息刊載的平臺(tái)，它不能代替職能部門直接解決問題。新聞輿論監(jiān)督只能通過這個(gè)信息平臺(tái)把事實(shí)公之于眾，形成輿論壓力。最終所反映問題的解決還要依靠地方黨委、政府及其職能部門。為此，媒體在進(jìn)行新聞輿論監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)盡可能地與職能部門或上級主管部門作深入的溝通，對調(diào)查反映的事實(shí)在解決問題的認(rèn)識和思路上達(dá)成共識，從而使這些部門變成支持輿論監(jiān)督的有效力量。把媒體的輿論監(jiān)督變成促進(jìn)職能部門積極履行職責(zé)的催化劑，并通過新聞輿論的這種增效作用，推動(dòng)職能部門提高履職執(zhí)行力，促成問題及早解決，并以此推動(dòng)由單個(gè)問題到這一類問題從政策措施層面上取得有效解決。
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