博鰲亞洲論壇是按照中國法律登記，在中國境內創(chuàng)辦的非官方、非盈利、定期、定址、基金化運作的國際會議組織，也是第一個總部設在中國的國際會議組織。2001年，中國有關方面推薦我出任中方參加博鰲亞洲論壇的首席代表，并承擔東道國所有的硬件設施建設和各種服務的協調工作，落實中方對論壇的承諾，確保論壇正常運作。2008年，因為年齡和健康原因我要求辭去中方首席代表；6月，我將中國首席代表所承擔的各項工作交給了接任的曾培炎同志。通過和各方人士的廣泛接觸和交流，我認為，在經濟全球化的時代，博鰲亞洲論壇作為一個重要的交流平臺，作為聯系亞洲和世界的重要通道，對促進亞洲區(qū)域合作是大有作為的。
　　
　　亞洲金融危機催生博鰲亞洲論壇
　　
　　亞洲的崛起，特別是東北亞和“四小龍”的快速發(fā)展，曾經在很長一段時間內引起了全球的高度關注和熱烈贊揚，被一些國家和地區(qū)引為榜樣。但是，到了上個世紀的后期，情況突然發(fā)生變化，亞洲再次成為國際社會關注的熱點。
　　1997年7月2日，泰國中央銀行宣布放棄維持了十多年的泰銖對美元的固定匯率制度，改為自由浮動匯率制，當天泰銖對美元的匯率暴跌17％，到年底泰銖貶值37.1％，由此導致投資者對股市的信心大幅下降，泰國股市下跌55.18％。泰國金融危機迅速擴展，波及亞洲其他國家，直至引發(fā)經濟社會劇烈動蕩，印尼盾年底貶值78.7％，馬來西亞、新加坡、菲律賓、香港、日本、韓國相繼受到嚴重沖擊，并迅速引發(fā)政壇震動。東亞、東南亞一些發(fā)展卓有成就的國家財富大幅縮水，經濟迅速惡化，政府和居民都遭受了空前未有的損失。這種狀況引起了亞洲各國有識之士的嚴重憂慮，日益擔心本國和亞洲的前途。他們一邊思考，一邊研究尋找出路。他們從現實中認識到，這種由于資本市場過度開放和金融監(jiān)管失控而導致的危機，主要是缺乏信息，缺乏對“熱錢”流入的預警，短期信貸失控，以及缺乏應有的對策等等。亞洲應當學習歐美國家創(chuàng)辦達沃斯世界經濟論壇的經驗，構造一個對話平臺，廣泛聯系和組織亞洲各國的政界、商界、學界精英，交流信息，適時對話，集思廣益，共商應對亞洲經濟和社會發(fā)展的大計。
　　正是出于這樣的考慮，1998年8月，菲律賓前總統拉莫斯、澳大利亞前總理霍克、日本前首相細川護熙和中國的海南博鰲投資控股有限公司董事長蔣曉松在馬尼拉會晤，醞釀和倡議成立“亞洲論壇”。這次會晤發(fā)表的《馬尼拉宣言》指出：在經濟全球化帶來的巨大機遇和風險面前，亞洲國家需要加強區(qū)域經濟協調與合作，以保障本地區(qū)的經濟安全，維護和增進本地區(qū)的利益；相對于歐盟和北美自由貿易區(qū)的建立和擴張的趨勢，亞洲地區(qū)整體上缺乏組織性?！皝喼拚搲笔且粋€非官方、非盈利、定期、定址、基金化運作的國際會議組織，旨在為亞洲各國官、商、學三方人士提供一個共商亞洲地區(qū)經濟發(fā)展、人口和環(huán)境等問題的高層次對話場所，以推進基于對話的相互理解和相互合作。
　　《馬尼拉宣言》發(fā)表后，他們委托霍克給中國國家主席江澤民和海南省省長汪嘯風寫信，正式建議成立“亞洲論壇”，并提出把論壇的會址設在海南省瓊海市的博鰲鎮(zhèn)。
　　
　　中國政府表態(tài)支持創(chuàng)立博鰲亞洲論壇
　　
　　經過有關方面歷時一年零兩個月的磋商準備，1999年10月，拉莫斯和霍克到北京，正式向中國領導人通報“亞洲論壇”的設想，希望中國政府支持，并請中國政府指派一位副總理級的領導人參加。胡錦濤副主席會見了他們，代表中國政府申明中國一貫支持區(qū)域經濟合作，主張多層次、多領域對話，對成立博鰲亞洲論壇表示支持與合作。胡錦濤還建議，這件事涉及亞洲事務，應當征求亞洲各個國家的意見。接著，中方受委托向亞洲26個國家發(fā)出征求意見函，并派專人到部分國家當面聽取意見，結果各國反響熱烈，一致贊成成立“亞洲論壇”。論壇籌辦工作由此正式啟動。
　　2000年11月，博鰲亞洲論壇籌備機構在博鰲召開亞洲24國專家學者會議，討論通過了《亞洲論壇宣言》（草案）等五個重要基礎文件。
　　2001年1月，我應人民日報社的邀請，出席在海南三亞舉行的一個國際論壇。在路過?？跁r，海南省省長汪嘯風同志邀請我在三亞開會后順路參觀博鰲。在到達的當晚，外交部亞洲司司長傅瑩、海南省僑務外事辦公室主任陳辭共同主持了一個匯報會，向我介紹專家會議的情況，并送了亞洲24個國家專家會議的全套文件。我還會見了他們請來準備提名擔任亞洲論壇秘書長的馬來西亞人士辛格。當晚，我看了專家會議的所有文件，但不清楚他們找我的真實意圖，也不知道同上次蔣曉松在北京邀請我參加論壇一事有什么聯系。第二天一早，我約了傅瑩、陳辭和海南省計劃廳廳長劉琦面談，講了我對專家會議文件的看法，并鄭重提問：你們向我匯報和送會議文件是怎么回事？對我有什么要求？如果要我參加論壇，我是像各國派出的代表那樣只是參加論壇的會議，還是要我承擔作為東道國的籌辦工作任務？我請他們請示后告訴我。后來他們沒有答復。直到2001年2月春節(jié)前夕，我才看到海南省向中央的請示報告，提出要我出任中方負責人。經外交部審核同意，李瑞環(huán)、錢其琛贊成，才算大體明確了我要擔當的角色，就是出任中國參加博鰲亞洲論壇的首席代表，并承擔東道國所有的硬件設施建設和各種服務的協調工作，落實中方對論壇的承諾，確保論壇正常運作。后來我曾聽說，當時醞釀中方參加論壇的領導人有三位人選，我是其中之一。經過各方磋商，最后確定了我。
　　
　　新千年伊始博鰲亞洲論壇成立
　　并發(fā)表宣言
　　
　　2001年2月26日，由亞洲26個國家發(fā)起的博鰲亞洲論壇正式成立。成立大會前有個籌委會，由陳錦華、拉莫斯、霍克和中曾根四人主持。參加成立大會的26個國家是：澳大利亞、孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、伊朗、日本、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、老撾、馬來西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、韓國、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、越南。
　　江澤民在大會上致詞，代表中國政府祝賀博鰲亞洲論壇成立。他指出：“博鰲亞洲論壇的誕生反映了在全球化背景下亞洲各國希望對話、尋求合作、實現共同發(fā)展的時代要求。”江澤民表示：“作為東道國，中國政府將繼續(xù)為論壇的健康發(fā)展提供支持?！彼€題寫了一首五言絕句詩，表達對論壇成立的喜悅心情：“萬泉氣象新，水闊晚風純。四海群賢聚，博鰲更喜人?！?br/>　　成立大會通過了《博鰲亞洲論壇宣言》，內容有“前言”、“前景”、“使命”、“戰(zhàn)略”幾節(jié)。《宣言》開宗明義地宣告：“新千年伊始，我們聚首海南省博鰲，審視亞洲地區(qū)經濟與社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，認識到在這些問題上熔鑄亞洲觀點的重要性，進一步認識到為增進本地區(qū)的相互依存和經濟整合而作出持續(xù)努力的重要性?！薄缎浴分赋觯骸皥孕艁喼薷鲊g的對話、協調與合作，將進一步鞏固和深化亞洲內部、亞洲與世界其他地區(qū)之間的經濟聯系，增加亞洲內部、亞洲與世界其他地區(qū)之間的貿易和投資?！薄缎浴诽岢隽似唔棏?zhàn)略，即：舉辦各種會議，討論貿易、投資及環(huán)境保護等重大問題；激發(fā)本地區(qū)其他機構的主動性，促進和強化各國政府與商業(yè)團體之間的伙伴關系；把握可能影響本地區(qū)經濟的全球和地區(qū)性經濟發(fā)展趨勢；甄別隨時出現的、可能影響貿易和金融的各種問題并發(fā)布相關信息；獨立并合作開展有助于實現論壇宗旨的各類活動；增進本地區(qū)商業(yè)團體間的聯系；成立研究和培訓中心。從論壇《宣言》提出的戰(zhàn)略可以看出，亞洲各國十分重視亞洲金融危機引發(fā)的經濟社會問題?！缎浴粪嵵匦荆骸耙罁腥A人民共和國法律建立博鰲亞洲論壇，中國海南省的博鰲是論壇的永久所在地?！?br/>　　
　　兩年以后，即2003年1月24日，江澤民在會見拉莫斯和理事會成員的時候講道：論壇的成立，表明亞洲人有信心把亞洲的事情做好。他還說：亞洲人民應該有雄心壯志，把亞洲建設好，論壇等各種合作機制可以為此作出貢獻。他還表示：我本人對論壇寄予很高的期望，希望論壇不斷發(fā)展壯大，成為亞洲地區(qū)一個非?；钴S的組織。這次會見時，我正在歐洲出席一個討論可持續(xù)發(fā)展問題的國際會議，趕不回來。那年我將離開全國政協的工作崗位，江澤民對龍永圖和外交部的同志講，陳錦華雖然不再擔任下一屆全國政協副主席的職務，但還是繼續(xù)出任中方首席代表，中方的事仍歸他管，他夠這個格。我在博鰲亞洲論壇的活動由此延續(xù)下來。
　　
　　首屆年會和會前的節(jié)外生枝
　　
　　2002年4月，博鰲亞洲論壇首屆年會舉行。首屆年會的主題是“新世紀、新挑戰(zhàn)、新亞洲──亞洲經濟發(fā)展與合作”。
　　在年會召開前，我正在廣東開會，準備會后即去博鰲。我在主席臺上和廣東省委書記李長春坐在一起。電話不斷從海南打來，催我馬上去博鰲，說有急事要等我去決定。李長春問我是什么急事，我說是海南發(fā)來的“十二道金牌”。由此可以想象，第一屆年會召開前的手忙腳亂狀況。由于到會的人員失控，當時的接待能力不足1000人，邀請到會的多達1800至2000人，加上工作人員共計3000多人，硬件設施根本不能滿足需要，加上會務組織工作混亂，引起到會人員的不滿，其中又以香港代表反應最為強烈，對會務接待工作提了不少意見。
　　會議本身的主題、主旨演講，特別是朱镕基總理的演講，以及各個專題報告、發(fā)言都很好，得到會內會外的廣泛稱贊，認為有針對性，有較高的水平。朱镕基曾為接待工作的安排不當向與會人員表示歉意，并說明年的會議一定會比今年好。朱镕基在演講中指出：“與歐洲和北美區(qū)域合作相比，亞洲區(qū)域合作相對落后?！苯又?，他就推動亞洲區(qū)域經濟合作談了幾點看法：“第一，以經濟合作為重點，逐步拓展全方位合作?！薄暗诙?，立足現有合作渠道，不斷擴大合作范圍。”“第三，進一步拓展雙邊合作，增強區(qū)域合作的基礎?！薄暗谒?，實行開放式地區(qū)合作?！敝扉F基最后說：“亞洲人民勤勞智慧、自強不息，這是亞洲過去取得輝煌成就和創(chuàng)造燦爛明天的重要法寶。中國愿與亞洲各國人民一道，攜手共創(chuàng)新世紀亞洲的美好未來。”朱镕基的演講和他的答問，成為本次年會的精彩亮點，得到會內會外的廣泛好評。
　　博鰲亞洲論壇第一次年會以后，由我主持，召集中方有關部門、地方和企業(yè)的負責人開會，認真總結經驗教訓。會后，我以個人名義向江澤民、朱镕基、李瑞環(huán)、錢其琛寫了報告，全面分析了博鰲亞洲論壇2002年年會的各項工作，講了成績、失誤和今后的建議。對于東道國應做的工作和所發(fā)生的缺點、問題，我承擔了責任。會后，我花了相當多的精力，督促和協調東嶼島的二期工程建設，抓好硬件設施建設和改進會議服務工作，爭取以實際成效兌現朱镕基在會上的表態(tài)和承諾。
　　首屆年會除了會務和接待組織工作方面的問題外，還發(fā)生了一件不小的周折。在年會籌備過程中，論壇秘書處擬了一個論壇的章程，并分送各有關國家的代表征求意見。據論壇秘書處告訴我，反饋的意見都表示同意。秘書處據此擬定了年會的日程，安排會員大會通過章程、選舉理事會理事和理事長，請中國總理會見理事會全體成員等。這個日程已發(fā)給全體代表和到會的中外媒體。但是到了正式開會那天早上，拉莫斯、霍克提出要另組織一個委員會修改章程，兩天后提交大會審議。這樣的變動，將使原定大會無法如期召開，理事會也不能產生，會議議程將被完全打亂。論壇秘書處的負責人十分著急，連著找我，要求緊急磋商。我即于當日上午11點約見拉莫斯。我對拉莫斯說，論壇章程修改是論壇內部的事務，據我所知，對章程的分歧并不是原則問題，中國作為會員之一也表示同意，如有的會員仍有意見，可以在年會后繼續(xù)討論、修改。我強調說，中方作為東道國，關心的是會議如期召開，現在日程已發(fā)給到會人員及媒體，各方工作都在照此進行，如果打亂議程，中國總理將無法會見理事會成員，勢必引起外界誤解，影響太大，請他慎重考慮。我堅持會議必須如期舉行，并據理力爭，直到中午1點鐘，我說我中午已定了宴請愛立信董事長，他已到我住地等我，下午3點還要開會員大會，時間緊迫，請他從速決定。最后他表示同意，并答應做霍克的工作。這場本不應該發(fā)生的風波終于消除，年會順利進行。
　　
　　天上掉下個東嶼島
　　
　　海南省在地理上處于東亞、南亞、東南亞的中心位置，以海南為中心的3個小時內的飛行半徑，可以覆蓋二十多個國家和地區(qū)。
　　博鰲水城位于海南省的東海岸，在?？诤腿齺喼g，是三江（萬泉河、龍滾江、九曲江）匯合的入海處。水城的東邊是一條被吉尼斯總部評為“吉尼斯之最”的狀似玉帶的沙灘，把海水與河水分開，一邊是煙波浩渺的南海，一邊是水光艷瀲的萬泉河。江、河、湖、海，冷熱泉水與丘陵、山脈融為一體，熱帶叢林與農田村舍交相輝映，像一幅美麗的田園牧歌圖，自然生態(tài)保護得近乎完美，被外國專家稱為世界河流入?？谧匀?mark id="2266339812a1c7d1d6e1250b173d5c1794fd4b62">環(huán)境保存得最完美的處女地。選擇這里作為博鰲亞洲論壇的永久會址，體現了人類追求人與自然和諧相處的理想，是亞洲自然風光與現代文明的天作之合。
　　為了適應論壇發(fā)展的需要，博鰲水城規(guī)劃面積41.8平方公里，包括水域8.5平方公里，計劃分為四期滾動建設。在博鰲亞洲論壇正式成立以前，這個規(guī)劃面積一直沒有最后審定。2001年夏天，應海南博鰲投資控股有限公司邀請，由我主持，召開了一次中國專家會議，征求對博鰲水城規(guī)劃的意見。會后，我同當時任海南省委書記的杜青林同志一起，找博鰲投資控股有限公司、中國遠洋運輸集團公司，以及海南省的有關部門負責人研究規(guī)劃問題，商談后續(xù)工作。會上議論紛紛，莫衷一是。海南金海岸羅頓集團董事長李維提出，當前最緊要的是把規(guī)劃面積定下來。我感到他的意見說到點子上，此事不定，開發(fā)商不能投入，項目無從實施，當即表示贊成，并請杜青林書記同汪嘯風省長商量盡快定下來。不久，由汪嘯風主持，海南省政府正式批準博鰲水城為“特別規(guī)劃區(qū)”，面積41.8平方公里。東嶼島是整個規(guī)劃區(qū)里地勢比較平坦的一個島，博鰲水城的二期建設項目就集中在這個島上。規(guī)劃批準以后，二期工程正式啟動。我在會上講，從現在情況看，各方面的矛盾需要3年時間磨合，工作就可以大體上路。后來的實踐證明，我的這個估計是恰當的。
　　在這以前的博鰲一期工程，建有金海岸溫泉大酒店（五星級）、錦江溫泉大酒店、藍色海岸別墅，膜蓋頂篷的敞開式會場以及相應的配套設施，基本上滿足了博鰲亞洲論壇成立大會的需要。
　　首屆年會結束后的2003年，我4次到海南，同海南省委、省政府、中遠集團、博鰲投資控股公司以及瓊海市等一起，研究協調相關事宜。負責二期工程建設的海南省、中遠集團及所有其他建設單位，春節(jié)都沒有放假休息，充分表現出中國人民信守承諾、說到做到的負責精神。二期工程建設從2001年7月奠基開始，到2003年4月竣工，只用了一年零九個月的時間，國際會議中心、索菲特大酒店、高爾夫球場、會所、南線主干公路、三座大橋，以及配套的供電、供水、郵電通訊設施、污水處理廠和綠化帶等就全部建成。二期工程集中的東嶼島，原是一片農田叢林，約有200戶居民，從事捕魚等生產活動，是一片基本上未開發(fā)的處女地。經過二期工程建設，東嶼島完全變樣，成了一座現代化、功能完備的國際會議中心和旅游休閑勝地，設施齊全、環(huán)境優(yōu)美。我先后參加過世界經濟論壇、歐洲論壇、太平洋盆地論壇等，我認為世界上沒有哪個論壇的硬件設施和生態(tài)環(huán)境達到博鰲亞洲論壇的總體水平，博鰲亞洲論壇在硬件和環(huán)境方面為亞洲各國創(chuàng)建了世界一流的對話平臺。
　　博鰲水城從1996年1月一期工程正式動工興建，到2003年4月二期工程竣工，前后歷時8年，累計投資約30億元，把地圖上從未標出名字的一個漁村小鎮(zhèn)，變成了在亞洲和世界上名聲日益顯赫的國際性論壇所在地，變化是翻天覆地的。全國人大常委會副委員長盛華仁同志曾經對我講，2002年初，他陪印度議長訪問上海，參觀浦東陸家嘴，這位議長說幾年前他到過上海，那時的浦東剛剛開發(fā)，還沒有陸家嘴的金融區(qū)，現在一下子都起來了，真是“天上掉下個陸家嘴”！2003年4月，我在博鰲亞洲論壇中方有關單位檢查二期工程竣工情況的協調會上講，借用印度議長的話，這里也可以叫“天上掉下個東嶼島”！
　　博鰲亞洲論壇的硬件建設和配套的基礎設施，早期由博鰲投資控股公司打下了初步基礎，以后則主要是依靠海南省和中遠集團挑起了建設重擔，兌現中國政府作為東道國的承諾。中國有關部委、地方、企業(yè)都做了許多工作，其中主力軍是海南省和中遠集團，他們?yōu)檎搲某晒\作提供了一年比一年好的優(yōu)良服務，贏得了論壇理事會和到會各國、地區(qū)官、商、學界人士的廣泛贊譽。我對他們的工作表示由衷地敬意。（待續(xù)）
　　
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