摘 要：海外工程項(xiàng)目環(huán)境惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生活枯燥單調(diào)，同時(shí)由于國家政治、民族信仰的不同，不能大張旗鼓地開展黨建工作。如何做好職工的思想政治工作，成為“走出去”市場戰(zhàn)略中亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。文章以中原油田建設(shè)集團(tuán)公司在沙特的項(xiàng)目為例，對此進(jìn)行了探討。
　　關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目 黨的建設(shè) 思想政治工作 方法 途徑
　　中圖分類號：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）07-266-02
　　
　　隨著國際化戰(zhàn)略的實(shí)施和海外業(yè)務(wù)的拓展，中原油田建設(shè)集團(tuán)公司在沙特阿拉伯王國的吉達(dá)市、達(dá)曼市兩個(gè)地區(qū)已經(jīng)承攬到6個(gè)項(xiàng)目，在手工作量達(dá)1.88億美元。面臨國際化經(jīng)營的新形勢和新任務(wù)，給我們做好海外項(xiàng)目黨務(wù)工作提出了新的要求，筆者圍繞海外項(xiàng)目黨建和思想政治工作，結(jié)合工作實(shí)踐，進(jìn)行了實(shí)踐和初步探討。
　　一、健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是開展黨建和思想政治工作的先決條件
　　為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，中原油田建設(shè)集團(tuán)公司成立了沙特工程項(xiàng)目管理部，同時(shí)按照地域和項(xiàng)目分布成立了吉達(dá)蘇萊曼立交橋項(xiàng)目部、達(dá)曼通道維修項(xiàng)目部、達(dá)曼1、4#橋項(xiàng)目部和達(dá)曼奧馬爾立交橋4個(gè)項(xiàng)目部，隸屬于沙特工程項(xiàng)目管理部統(tǒng)一管理。整個(gè)沙特項(xiàng)目現(xiàn)有公司管理人員87人，國內(nèi)勞務(wù)工人217人，外籍雇員約30人?，F(xiàn)有黨員38名。按照公司黨委指示精神，及時(shí)成立了沙特工程項(xiàng)目管理部黨委，設(shè)專職書記1名，兼職副書記1名，而且經(jīng)理和書記“交叉任職、一崗雙責(zé)”，書記兼管理部副經(jīng)理，管理部經(jīng)理兼副書記。管理部黨委下設(shè)4個(gè)黨支部，各支部全部分布在各項(xiàng)目上。各支部書記都是由項(xiàng)目部副經(jīng)理以上職務(wù)的黨員干部兼任。項(xiàng)目黨組織的地位和作為很大程度上受項(xiàng)目經(jīng)理的重視程度制約，項(xiàng)目經(jīng)理重視，黨支部能正常開展工作，黨組織就能有所作為，從而具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。實(shí)踐也證明，哪個(gè)項(xiàng)目對黨建工作重視程度高，創(chuàng)造條件好，解決困難多，哪個(gè)項(xiàng)目的黨建工作就開展得有聲有色，有力度和深度，項(xiàng)目黨組織自然就有凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們通過實(shí)行經(jīng)理和書記“交叉任職、一崗雙責(zé)”，同時(shí)選好配強(qiáng)項(xiàng)目黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，將項(xiàng)目的黨務(wù)工作狀況納入對項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績的考評體系中去，不斷提高對黨務(wù)工作的認(rèn)識水平，以制度的形式賦予項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建的責(zé)任和壓力，明確應(yīng)履行的義務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目黨組織職能盡快到位。確保了項(xiàng)目黨建工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。項(xiàng)目黨組織應(yīng)有的地位得到了充分顯現(xiàn)，對整體推進(jìn)項(xiàng)目黨建工作上臺階起到了積極的作用。此舉在健全完善項(xiàng)目黨組織的同時(shí)，加強(qiáng)了黨組織建設(shè)和班子建設(shè)，加強(qiáng)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，使得上級的方針政策在項(xiàng)目決策領(lǐng)導(dǎo)層能夠得到較好的貫徹落實(shí)，從而使黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用得到了組織保證。
　　在積極實(shí)行黨務(wù)干部“雙向進(jìn)入，交叉任職”做法的同時(shí)，對大型項(xiàng)目的黨組織，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職書記。一是專職書記可以有更多的精力，專心致志地開展黨務(wù)工作，開展思想政治工作，抓好項(xiàng)目的黨建。二是專職書記可以對項(xiàng)目的隊(duì)伍教育、后勤管理起到統(tǒng)攬的作用，減輕項(xiàng)目經(jīng)理及一線干部對后方管理的壓力，使他們有更多的時(shí)間和精力搞好施工組織。我們沙特項(xiàng)目實(shí)行的就是項(xiàng)目管理部黨委設(shè)專職書記，下屬4個(gè)子項(xiàng)目的支部書記由項(xiàng)目經(jīng)理或副經(jīng)理兼任。實(shí)踐證明，這樣的體制既加強(qiáng)了項(xiàng)目黨建又促進(jìn)了項(xiàng)目各項(xiàng)工作。
　　二、緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨務(wù)工作，增強(qiáng)了黨建工作的實(shí)效性
　　在開展項(xiàng)目黨建工作的過程中，要處理好生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的關(guān)系，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)經(jīng)營，黨務(wù)干部以作為求地位、以地位謀作為。黨的工作必須貼近生產(chǎn)經(jīng)營，必須貼近職工的思想實(shí)際才能做好，我們沙特工程管理部黨委及下屬項(xiàng)目黨組織在項(xiàng)目工作、生活和學(xué)習(xí)活動(dòng)中，做到了帶好頭、當(dāng)先鋒、打頭陣，不僅在整體目標(biāo)上使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同向，而且在具體部署上與經(jīng)濟(jì)工作同步，在考核上與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)，真正把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題當(dāng)作黨建工作的重點(diǎn)，豐富項(xiàng)目黨建工作的內(nèi)涵，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。只有緊緊圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，項(xiàng)目黨的建設(shè)才能做活、做實(shí)，黨建工作的作用才能得到充分發(fā)揮。同時(shí)，我們把提高項(xiàng)目職工的積極性作為開展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。人是生產(chǎn)力三要素中起決定作用的一個(gè)要素。黨建工作的最大的生命力就在于充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)人的積極性，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大職工群眾一道，為實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)和項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)而努力奮斗。因此，項(xiàng)目黨組織關(guān)心職工的疾苦，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的困難。針對職工思想中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，做好思想引導(dǎo)和疏導(dǎo)工作；通過調(diào)動(dòng)項(xiàng)目職工的積極性，為項(xiàng)目的改革發(fā)展提供動(dòng)力，從而提高了項(xiàng)目黨建工作水平和影響力。
　　三、加強(qiáng)隊(duì)伍教育和管理是海外項(xiàng)目思想政治工作的首要任務(wù)
　　我們的隊(duì)伍到了異國他鄉(xiāng)，面對陌生的環(huán)境，職工隊(duì)伍的思想和心理變化是非常復(fù)雜的。有些人想在國際市場鍛煉自己、增長才干、建功立業(yè)，有些人是想到國外掙大錢的，有些人是抱著好奇的心理到國外來開眼界來的。不同的想法表現(xiàn)出不同的思想境界和工作態(tài)度。我們針對復(fù)雜的現(xiàn)象，一方面從抓好入場教育入手，持續(xù)地開展了愛國、愛集體教育、項(xiàng)目形勢任務(wù)教育，宣講項(xiàng)目管理部工作紀(jì)律等制度，并集中一段時(shí)期開展隊(duì)伍作風(fēng)整頓。另一方面，抓好黨員教育，管理部黨委和各黨支部把“三會(huì)一課”制度落到實(shí)處，通過黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)加強(qiáng)對黨員的教育管理，通過上黨課、集中學(xué)習(xí)、座談會(huì)、主題黨日活動(dòng)等方式加強(qiáng)對項(xiàng)目黨員的基本理論教育、理想信念教育、先進(jìn)性教育。創(chuàng)新項(xiàng)目黨課和黨內(nèi)活動(dòng)的形式，克服枯燥冗長，說教灌輸?shù)膬A向，努力在黨員教育活動(dòng)的主題化、系列化上下功夫，探索黨員教育與生產(chǎn)經(jīng)營工作相結(jié)合的新路子，開發(fā)出個(gè)性化、特色化的活動(dòng)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)黨員教育的吸引力和針對性。通過抓隊(duì)伍教育和作風(fēng)整頓，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，使沙特項(xiàng)目呈現(xiàn)出了良好的工作、學(xué)習(xí)和生活氛圍。
　　四、抓好安全、穩(wěn)定工作是海外項(xiàng)目思想政治工作的重頭戲
　　首先，我們必須充分認(rèn)識安全和穩(wěn)定工作在海外項(xiàng)目施工中的極端重要性。海外項(xiàng)目如果出現(xiàn)重傷或死亡事故或者隊(duì)伍騷亂、罷工上訪事件等，不但要按照國內(nèi)的管理制度嚴(yán)肅處理，而且牽涉到當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，嚴(yán)重的還要造成國際影響，上升到外交層面，處理起來非常棘手。我們項(xiàng)目管理層在項(xiàng)目伊始就對此統(tǒng)一了認(rèn)識，增強(qiáng)了抓好安全、穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立了“以人為本，安全第一”的理念。如果安全和速度、效益發(fā)生沖突時(shí)，速度和效益要給安全讓路。項(xiàng)目管理部成立了項(xiàng)目HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)理和書記同時(shí)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目的安全工作運(yùn)行。而且，特別明確書記是項(xiàng)目生活安全和隊(duì)伍穩(wěn)定的第一責(zé)任人。經(jīng)理、書記親自抓各項(xiàng)安全規(guī)章制度的完善和落實(shí)，推行和實(shí)施了安全責(zé)任卡制度，將安全工作切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)人、每一道工序、每一個(gè)部位。開展了防中暑和消防預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練。開展了管理層和操作層的安全知識和技術(shù)培訓(xùn)。兩級黨組織的書記帶隊(duì)，經(jīng)常開展各類安全檢查和工作督察，對各類隱患、違章及時(shí)給予處理。嚴(yán)格抓好“三個(gè)落實(shí)，確保四個(gè)環(huán)節(jié)受控”。即：確保制度的落實(shí)、措施的落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，確保單項(xiàng)工程受控、工序受控、分包商受控和直接作業(yè)環(huán)節(jié)受控。關(guān)注并認(rèn)真按地方法規(guī)和規(guī)范做好現(xiàn)場和營地環(huán)境保護(hù)工作。施工現(xiàn)場按規(guī)范達(dá)標(biāo)，營地要清潔，廢棄物要按要求處理好。抓好生活、交通、公共安全管理，制定了嚴(yán)格的員工非因公外出審批制度和宿舍夜查制度，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛管理和專兼職司機(jī)的管理，完善各種安全預(yù)案并進(jìn)行演練。
　　五、著力抓好項(xiàng)目人才培養(yǎng)，增強(qiáng)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的后勁
　　人才是企業(yè)競爭制勝的根本因素。海外項(xiàng)目黨組織在人才培養(yǎng)方面大有可為。首先，海外項(xiàng)目要積極穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展和培優(yōu)工作，提高黨組織的吸引力和凝聚力。在發(fā)展黨員工作上，項(xiàng)目黨組織按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。自2009年初以來，沙特項(xiàng)目已發(fā)展新黨員5名，7名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。先后有十多名同志遞交了入黨申請書，近期確定了7名重點(diǎn)培養(yǎng)考察對象。項(xiàng)目上下建立起了對項(xiàng)目黨組織的強(qiáng)烈認(rèn)同感、向往感。
　　沙特項(xiàng)目抓人才培養(yǎng)的另一做法是認(rèn)真開展了師帶徒、互幫互助活動(dòng)。沙特項(xiàng)目管理部除個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)參與過巴基斯坦項(xiàng)目施工外，多數(shù)年輕的技術(shù)管理干部都是第一次參與國際項(xiàng)目施工。項(xiàng)目管理部領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)目之間推行技術(shù)方案會(huì)審制度，一名同志編制了施工方案、技術(shù)措施，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)就召集相關(guān)人員開“諸葛亮?xí)?，既是完善修改的過程，也是取長補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)的過程。項(xiàng)目黨支部還組織開展了師帶徒、互幫互助活動(dòng)，要求技術(shù)管理層人員都利用業(yè)余時(shí)間學(xué)外語、學(xué)規(guī)范。通過經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人的傳幫帶，使得年輕的技術(shù)人員短時(shí)期內(nèi)很快成長起來，成為能獨(dú)擋一面的專業(yè)技術(shù)骨干。各項(xiàng)目黨支部都為他們指派了導(dǎo)師，簽訂師帶徒合同，明確培養(yǎng)目標(biāo)和時(shí)間。項(xiàng)目管理部領(lǐng)導(dǎo)及各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常開展談心談話活動(dòng)，及時(shí)了解新分配來的大學(xué)生在項(xiàng)目的工作表現(xiàn)和思想狀況。這些大學(xué)生也都很珍惜在國外項(xiàng)目工作、鍛煉的機(jī)會(huì)，多數(shù)大學(xué)生都能撲下身子、勤奮學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐。其中，比較優(yōu)秀的幾個(gè)經(jīng)過5個(gè)多月的磨練已經(jīng)得到監(jiān)理的認(rèn)可，能夠獨(dú)立頂崗開展工作了。
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