摘 要：石油石化企業(yè)基層黨建抓什么，怎么抓？中原油田采油二廠黨委以點帶面，開展示范點創(chuàng)建，在“突出特性、注重效果、發(fā)揮作用”三個環(huán)節(jié)上動腦筋、下功夫，起到了創(chuàng)建一個，影響一面，帶動一片，發(fā)揮了基層黨建示范點的示范、引領、帶動和輻射作用，有力推動了基層黨建工作水平的整體提升。
　　關鍵詞：示范點 基層黨建 輻射作用
　　中圖分類號:D267.1 文獻標識碼:A
　　文章編號:1004-4914（2011）07-293-01
　　
　　中原油田采油二廠黨委結合單位工作實際和黨建工作重點，以充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為目的，以有效完成油氣生產(chǎn)經(jīng)營任務，推動企業(yè)又好又快發(fā)展為目標，積極探索基層黨建示范點創(chuàng)建活動，立足于創(chuàng)建一個，影響一面，帶動一片，在認真做好示范點創(chuàng)建工作的同時，充分發(fā)揮基層黨建示范點的示范、引領、帶動和輻射作用，有力地推動了基層黨建工作水平的整體提升。
　　一、突出特性，抓好黨建工作示范點創(chuàng)建
　　1.突出創(chuàng)建的超前性。創(chuàng)建的超前性在一定程度上也就體現(xiàn)了創(chuàng)建的示范性。在具體創(chuàng)建中，要緊密結合實際，既要著眼于超前，又要把握住超前的度，使兩者合理兼顧、有機統(tǒng)一。在對示范點的創(chuàng)建培育中，組織部門應在班子戰(zhàn)斗力的提高、各項制度的規(guī)范健全、工作方式方法的改進、活動載體形式的創(chuàng)新等方面，加大指導和幫助力度，抓住創(chuàng)建重點，把握工作實質，豐富創(chuàng)建內涵，使黨建示范點建設整體工作有序推進，實現(xiàn)創(chuàng)新，獲得突破，示范點的超前性、示范性才能更加突出。
　　2.突出機制的完善性。完善示范點的工作機制是發(fā)揮示范作用的重要方面，也是其它基層黨組織認真學習和借鑒的重要內容。健全和完善示范點的各項工作制度，建立有效的長效機制是示范點創(chuàng)建的重要目標。在制度建立中，組織部門既要注重制度的完整性、規(guī)范性、嚴謹性，使每項制度都具有針對性、準確性和約束力，真正成為能夠自覺遵守、嚴格執(zhí)行的制度規(guī)范。還要注重制度執(zhí)行的實效性和嚴肅性，杜絕形式主義。同時，還要抓好制度的細化、內容的規(guī)范，做到條款清晰、表述準確、便于執(zhí)行，并且能夠在其它基層黨建工作中進行推廣應用。
　　3.突出典型的指導性。黨建示范點的典型性對不同的創(chuàng)建單位具有普遍的指導意義。要發(fā)揮示范點的示范、引領、帶動和輻射作用，在選擇示范點時，要充分注意“點”的代表性、普遍性、指導性，讓示范點在具有一定條件的基礎上，經(jīng)過培育指導和幫助支持，能夠很快實現(xiàn)創(chuàng)建目標，使之成為某種類型的并具有典型性、代表性、普遍性和指導性的基層黨建工作示范點；在培育示范點過程中，要編制嚴謹?shù)膭?chuàng)建規(guī)劃，并按照不同的示范點類型進行精心育“點”，要完善創(chuàng)建方案，細化創(chuàng)建措施，嚴格創(chuàng)建步驟，落實創(chuàng)建內容，扎實做好各階段各環(huán)節(jié)的創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建一個、成功一個、帶動一片，并對其它創(chuàng)建單位具有典型性和指導性。
　　4.突出作用的長效性。示范點建設既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，要想持久有效地發(fā)揮示范點的引領帶動作用，就應立足于當前，著眼于長遠，堅持把示范點作為提升基層黨建整體工作水平的基地來抓，既要不斷總結經(jīng)驗、完善制度、豐富內容，又要搞好管理、創(chuàng)新載體、抓好落實，在保持住示范點建設水平不斷提升的基礎上，注意發(fā)揮好帶動作用的持久性和長效性。
　　二、注重效果，推進黨建工作示范點建設
　　1.加強督促指導。抓好示范點建設，應著重處理好指導與督導的關系，就是在對示范點建設單位進行創(chuàng)建指導的同時，也要抓好各階段創(chuàng)建措施和創(chuàng)建內容的督導落實。在創(chuàng)建指導方面，廠黨委成立了示范點創(chuàng)建工作領導機構，成立了創(chuàng)建工作辦公室，并于2007年印發(fā)了《建立黨建工作示范點2007-2009三年工作規(guī)劃》和《2007年建立黨建工作示范點實施方案》。2010年，為了全面展開整體推進示范點創(chuàng)建工作，廠黨委又專門下發(fā)了《關于做好2010年黨建示范點創(chuàng)建工作的通知》，進一步明確了示范點創(chuàng)建的意義、目標、標準和要求，落實了示范點創(chuàng)建工作責任制，形成了廠領導抓指導、單位主管領導抓實施、分管副職抓落實的上下聯(lián)動、齊抓共管的創(chuàng)建責任體系。在創(chuàng)建督導方面，重點抓好創(chuàng)建過程中的督查指導，建立健全匯報、督查、考核、獎懲等制度，按照“五好”黨員標準和“四好”領導班子的要求，進一步細化、量化創(chuàng)建目標和考核細則，對創(chuàng)建單位采取季度督查、半年考核、年終考評命名等措施，推進了示范點建設的深入開展。
　　2.提供幫助支持。創(chuàng)建黨建示范點涉及到創(chuàng)建單位的隊伍素質、基礎條件、硬件設施、活動開展及效果等多個方面，并且要求的標準和質量都較高。因此，組織部門應根據(jù)基層創(chuàng)建單位的實際情況，在建立支持機制、完善幫助措施等方面加大工作力度，進一步調動基層單位的創(chuàng)建積極性。一方面，在經(jīng)費上給予支持。每年在黨建經(jīng)費中列支一定的專項經(jīng)費，用于基層黨建示范點的創(chuàng)建。另一方面，在業(yè)務上加大培訓力度。建立基層黨組織書記和黨員骨干培訓制度，每年定期或不定期地對他們進行集中辦班培訓或重點外送培訓，提高了基層黨支部書記和黨員骨干的業(yè)務水平和政治素質，為示范點建設提供了人員素質保障。
　　3.創(chuàng)新活動載體。示范點創(chuàng)建要取得預期效果，就必須在活動載體上加大創(chuàng)新工作力度。近年來，采油二廠堅持以爭當“五好”黨員、爭創(chuàng)“四好”領導班子、黨員“立項攻關”等黨建活動為主線，以各單位的創(chuàng)新活動為載體，豐富了工作內容和創(chuàng)建內涵，推進了黨建示范點整體創(chuàng)建水平的提高。如：注水大隊濮三污水站黨支部在黨建示范點創(chuàng)建工作中，緊密結合單位工作實際和黨員隊伍現(xiàn)狀，立足于現(xiàn)有條件，創(chuàng)新工作思路，找準黨建工作與污水處理工作的“切入點”、“結合點”、“支撐點”、“提升點”，以“四個加強”為抓手，提升了黨建工作服務生產(chǎn)經(jīng)營的能力，推動了企業(yè)發(fā)展，促進和諧建設。
　　三、發(fā)揮作用，促進基層黨建工作水平提升
　　1.注重發(fā)揮目標激勵作用。創(chuàng)建基層黨建示范點的目的就是要充分發(fā)揮它的示范作用，進而帶動基層黨建工作水平的整體提升。所以，示范點創(chuàng)建必須注重創(chuàng)建質量，不可追求創(chuàng)建數(shù)量，更不可按照組織機構的設置進行硬性規(guī)定創(chuàng)建指標或創(chuàng)建時限，要緊密結合實際，切實做到成熟一個，命名掛牌一個。堅持對黨建示范點實行動態(tài)管理，第一年經(jīng)考核符合創(chuàng)建要求，達到了創(chuàng)建標準的，由組織部門命名授牌；第二年考評合格的，保留榮譽，達不到標準的，摘牌予以淘汰，實行年度滾動考核，一年考核一次，優(yōu)進劣出。同時，還要將示范點創(chuàng)建工作納入到干部的考核之中，作為獎懲和使用干部的依據(jù)。
　　2.注重發(fā)揮創(chuàng)新實踐作用。示范點創(chuàng)建是一項具有實踐性、創(chuàng)造性的工作，沒有固定模式，重在實踐，貴在創(chuàng)新，必須堅持以創(chuàng)新精神定措施，以創(chuàng)新精神抓落實，以創(chuàng)新精神求突破。要按照黨的路線方針和政策，理論聯(lián)系實際，深入研究創(chuàng)建過程中遇到的新情況、新問題，積極探索創(chuàng)建工作的新方式、新方法，不斷豐富創(chuàng)建內容和內涵，不斷完善創(chuàng)建機制和措施，使其更具典型性、代表性和指導性；要鼓勵示范點的首創(chuàng)精神，及時總結推廣創(chuàng)建過程中的好思路、好做法、好點子，篩選好的創(chuàng)新點，把握正確方向，提供支持、幫助和指導，促進各項工作的落實。
　　3.注重發(fā)揮示范帶動作用。示范點的核心在于示范，沒有發(fā)揮示范帶動作用，就背離了創(chuàng)建示范點的初衷。要使示范點發(fā)揮最大作用，關鍵點就是要及時總結推廣示范點的經(jīng)驗和做法，要以點帶面，使之由單個帶動整體，由一個點輻射到整個面。示范點建成后，組織部門應充分發(fā)揮示范點的帶動作用，用示范點創(chuàng)造出的新經(jīng)驗來指導整體工作，使之成為基層黨建工作交流經(jīng)驗、推廣做法的平臺或基地。要定期在示范點舉辦現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會和工作推進會，鼓勵其他創(chuàng)建單位到示范點去參觀學習，同時，還要鼓勵示范點與黨建工作水平不夠高的單位“結對子”，提供幫助指導，抓好工作落實，先后有3個長期徘徊在中游的基層黨支部受到上級表彰，2個處在后進的基層支部跨入先進行列。創(chuàng)建基層黨建示范點起到了帶動基層黨建整體水平提高的作用。
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