李觀(guān)偉

（遼寧省調(diào)兵山市鐵煤集團(tuán)人力資源部，遼寧 調(diào)兵山 112700）

1 目前中國(guó)企業(yè)在人力資源開(kāi)發(fā)和管理中存在的問(wèn)題

1.1 中國(guó)大部分企業(yè)機(jī)構(gòu)編制過(guò)多，層次復(fù)雜，可謂是"麻雀雖小、五臟俱全"。

1.2 人員編制嚴(yán)重超編。大量的富裕人員被安置在管理科室和生產(chǎn)輔助性科室，人浮于事，管理效率低下。

1.3 人員素質(zhì)偏低。國(guó)有企業(yè)的大部分職工沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的教育和專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，一方面企業(yè)不能將這部分人推向社會(huì)，另一方面有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人又不能進(jìn)入企業(yè)，從而導(dǎo)致了企業(yè)職工素質(zhì)偏低，不能獨(dú)立地承擔(dān)工作任務(wù)。

1.4 企業(yè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培訓(xùn)計(jì)劃。有的企業(yè)長(zhǎng)期不對(duì)職工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，又不注意高科技在企業(yè)中的應(yīng)用，現(xiàn)代化管理不能進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)也因缺乏技術(shù)人員而不能進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，造成了產(chǎn)品質(zhì)量不能提高，性能沒(méi)有變化，成本不能降低，從而影響了產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.5 人事管理有問(wèn)題。有的企業(yè)只算政治賬，不算經(jīng)濟(jì)賬，只講貢獻(xiàn)，不講報(bào)酬，企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和處罰制度，大鍋飯現(xiàn)象自然很?chē)?yán)重。

1.6 人才不能進(jìn)行合理的搭配和流動(dòng)。企業(yè)沒(méi)有建立起有利于發(fā)揮職工特長(zhǎng)的流動(dòng)機(jī)制和平臺(tái)，有些職工長(zhǎng)期處在某個(gè)崗位上，日久天長(zhǎng)對(duì)自己所從事的工作失去了興趣，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新。

由于不能進(jìn)行合理的人才調(diào)配和職工培訓(xùn)，企業(yè)長(zhǎng)期處在一個(gè)水平上，新產(chǎn)品不能開(kāi)發(fā)，即使引進(jìn)了新概念、新技術(shù)，職工也難以掌握，企業(yè)由于沒(méi)有后序產(chǎn)品投放市場(chǎng)，老產(chǎn)品又缺少競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益進(jìn)一步下滑，以至逐漸被市場(chǎng)淘汰。企業(yè)存在著以上原因既有企業(yè)本身的因素，也有社會(huì)因素。隨著中國(guó)加入WTO以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將決定企業(yè)的一切，企業(yè)應(yīng)在遵守國(guó)家的法律法規(guī)前提下，按市場(chǎng)規(guī)律的要求來(lái)研究如何經(jīng)營(yíng)和發(fā)展企業(yè)。

2 企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面研究和開(kāi)發(fā)人力資源。

2.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的設(shè)置要求，確定自己企業(yè)內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)一般分為直線(xiàn)型、直線(xiàn)職能型和事業(yè)部型。同時(shí)，企業(yè)還要規(guī)定每一管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，使企業(yè)真正達(dá)到管理層清晰，企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)分明，同時(shí)也為企業(yè)員工招聘和任用扎下一個(gè)完整的框架。

2.2 人力資源的預(yù)測(cè)和規(guī)劃。管理層次確定后，企業(yè)要根據(jù)自身的條件對(duì)人力資源進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃，預(yù)測(cè)的方法有兩種，一種是直覺(jué)預(yù)測(cè)法，一種是數(shù)字預(yù)測(cè)法，老企業(yè)既要考慮本企業(yè)人力資源，同時(shí)也要考慮外聘。人力資源的預(yù)測(cè)和規(guī)劃實(shí)際上就是對(duì)各部門(mén)人員的配置。

2.3 搞好崗位工作分析。企業(yè)職工可分為高層管理人員、中層管理人員和一般工作人員，高層管理人員的主要職責(zé)是創(chuàng)建企業(yè)文化，制定企業(yè)戰(zhàn)略和決策，指引企業(yè)發(fā)展方向。企業(yè)的中層干部是具體的有形的從事企業(yè)管理，他們同時(shí)又承擔(dān)著承上啟下的作用，一般工作人員則是企業(yè)戰(zhàn)略的具體實(shí)施者，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者主要由董事會(huì)決定，企業(yè)要做的就是如何確定中層干部和職工。

（1）中層干部的選擇：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從以下幾個(gè)方面對(duì)中層干部進(jìn)行考查和任用：①政治素質(zhì)；②業(yè)務(wù)水平；③管理能力；④協(xié)調(diào)能力；⑤人際關(guān)系；⑥預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性；⑦培養(yǎng)和利用人才能力。選擇干部要做到人盡其才，近幾年企業(yè)對(duì)干部多實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，其意思就是不能把干部長(zhǎng)期固定在一個(gè)工作崗位上，特別是在新產(chǎn)品更新?lián)Q代或加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候，各類(lèi)干部要應(yīng)用在產(chǎn)品的不同周期上，對(duì)干部進(jìn)行合理的調(diào)配使用。如當(dāng)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)把年富力強(qiáng)、有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部調(diào)來(lái)或成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目辦，當(dāng)市場(chǎng)感到阻力時(shí)，企業(yè)應(yīng)把具有一定推銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)或應(yīng)變能力的干部配置到銷(xiāo)售部門(mén)，或成立專(zhuān)門(mén)的地區(qū)性銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，以便穩(wěn)定和擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

（2）一般職工的崗位確定：每位職工都有自己的一定特長(zhǎng)，這種特長(zhǎng)有的是潛在的，有的是以后培養(yǎng)的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)每位職工的不同情況、不同崗位來(lái)確定。

①對(duì)職工進(jìn)行分析了解，根據(jù)職工的年齡、經(jīng)歷、學(xué)歷、身體、興趣等進(jìn)行綜合平衡。

②進(jìn)行崗位工作分析，每個(gè)崗位是不同的，企業(yè)應(yīng)從以下七個(gè)方面進(jìn)行分析：工作內(nèi)容；工作時(shí)間；怎樣操作；如何這樣做；工作強(qiáng)度；工作環(huán)境；技術(shù)含量。崗位分析完成后，要做好以下幾方面的工作：確定職責(zé)和工作范圍；選拔和挑選職工；制定培訓(xùn)計(jì)劃；設(shè)計(jì)合理的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰和福利政策；制定考核標(biāo)準(zhǔn)，正確開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作。企業(yè)完成了上述工作后，企業(yè)的人力資源基本上確定下來(lái)了。

需要說(shuō)明的是，崗位確定固然重要，績(jī)效考評(píng)和處罰也不能忽視，在運(yùn)作過(guò)程中要堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2.4 建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度。企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度是企業(yè)人力資源管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它也是職工最關(guān)心的一件事，管理的獎(jiǎng)勵(lì)制度會(huì)激發(fā)職工的工作積極性，否則也會(huì)影響職工的積極性。獎(jiǎng)勵(lì)的功能就是它的激勵(lì)功能，激發(fā)職工有良好的工作動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)他們創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)的熱情，企業(yè)在確定獎(jiǎng)勵(lì)制度時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：

（1）獎(jiǎng)勵(lì)的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，獎(jiǎng)勵(lì)制度的確定不能因人而設(shè)，要確定一個(gè)適合整個(gè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，這個(gè)制度對(duì)每位職工都是均等的。（2）激勵(lì)性，指企業(yè)要根據(jù)貢獻(xiàn)情況將獎(jiǎng)勵(lì)拉開(kāi)檔次，真正體現(xiàn)按貢獻(xiàn)分配的原則。（3）合法性，獎(jiǎng)勵(lì)制度必須符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，例如要保證職工的最低生活水平，職工享受到真正的福利待遇及勞動(dòng)保護(hù)等。（4）企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況；（5）地區(qū)差別及行業(yè)特點(diǎn)；（6）當(dāng)?shù)氐娜司杖肭闆r。

為了激勵(lì)職工在崗位上有所創(chuàng)新，有的企業(yè)還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了科技進(jìn)步獎(jiǎng)、合理化建議獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)等等，這些都是很好的激勵(lì)辦法，為企業(yè)發(fā)展注入了動(dòng)力。

2.5 職工的培訓(xùn)與發(fā)展。職工培訓(xùn)是企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要內(nèi)容，從個(gè)人來(lái)講，培訓(xùn)與發(fā)展可以幫助職工充分發(fā)揮和利用其資源潛能，最大程度地實(shí)現(xiàn)其個(gè)人價(jià)值，提高工作滿(mǎn)意度，增加職工對(duì)企業(yè)的責(zé)任感和歸屬感。從企業(yè)角度講，對(duì)職工的培訓(xùn)和發(fā)展是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，培訓(xùn)可以提高職工素質(zhì)、工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，減少事故，降低成本，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。職工發(fā)展主要是指員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在企業(yè)實(shí)際應(yīng)用最多的無(wú)非是兩條腿走路---"行政發(fā)展線(xiàn)"和"經(jīng)濟(jì)發(fā)展線(xiàn)"。職工培訓(xùn)在嚴(yán)格按照培訓(xùn)流程進(jìn)行的同時(shí)一定要注意培訓(xùn)的深度和廣度及培訓(xùn)的層次性問(wèn)題。所謂深度主要是指因人因材施教；廣度主要是指培訓(xùn)內(nèi)容的選擇范圍問(wèn)題，要綜合考慮整個(gè)培訓(xùn)的目的來(lái)選擇培訓(xùn)內(nèi)容；層次性主要是指培訓(xùn)要分高層、中層和基層這三個(gè)層次來(lái)進(jìn)行，不能三個(gè)層次一起搞，這也是我們目前企業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中存在的最大問(wèn)題。培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施有多種方法，目前企業(yè)多采用"請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去"或"校企結(jié)合"的培訓(xùn)方法，但要注重實(shí)效，要與職工的崗位、提拔、獎(jiǎng)罰等相結(jié)合。

員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在很多企業(yè)都在探索適合自己?jiǎn)T工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃路子，現(xiàn)在企業(yè)實(shí)際應(yīng)用最多的無(wú)非是兩條腿走路---"行政發(fā)展線(xiàn)"和"經(jīng)濟(jì)發(fā)展線(xiàn)"。實(shí)際工作中很多企業(yè)沒(méi)有平衡的去看待和規(guī)劃這兩條線(xiàn)，總是偏向于某一條線(xiàn)的規(guī)劃，這樣不利于企業(yè)員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

[1]何瑞.我國(guó)企業(yè)虛擬人力資源管理研究 重慶大學(xué) 2007-05-01 碩士

[2]李素英,陳美艷,郭慧明.新時(shí)期企業(yè)管理中人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)代商業(yè) 2009-12-28 期刊