李國(guó)東

（云南省水利水電學(xué)校，云南 昆明 650202）

1 水利水電工程項(xiàng)目的施工特性

（1）水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的主要控制因素。

（2）水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。

（3）水利水電工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范。采取專(zhuān)門(mén)的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量。

（4）水利水電工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，需要反復(fù)比較誰(shuí)和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。

（5）水利水電工程中，石方爆破，隧洞開(kāi)挖，水上、水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全。

（6）水利水電工程的投產(chǎn)時(shí)間往往直接關(guān)系到項(xiàng)目的效益，所以對(duì)工期要求經(jīng)常是比較緊，這也不利于做好質(zhì)量管理工作。

2 提高工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理措施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提，全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)施工程項(xiàng)目的成與敗，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制：

（1）授權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方、總包與分包、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)主以及政府有關(guān)部門(mén)等各方面的關(guān)系，保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?/p>

（2）機(jī)制。要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來(lái)保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)；

（3）素質(zhì)。包括項(xiàng)目經(jīng)理的自身素質(zhì)和項(xiàng)目部管理人員的素質(zhì)，高素質(zhì)是項(xiàng)目管理運(yùn)行的基礎(chǔ)；

（4）組織。即建立項(xiàng)目管理的組織體系，有效靈活的體系是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的四保證（進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本）、四管理（合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），是保證工程項(xiàng)目三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。

2.2 做好項(xiàng)目施工質(zhì)量前期管理。工程項(xiàng)目前期主要指招投標(biāo)、施工規(guī)劃、對(duì)施工圖紙研究、投標(biāo)價(jià)格和承諾以及確定施工匠投入。投標(biāo)時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品的構(gòu)成、市場(chǎng)分析、技術(shù)水平分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等的研究是否深入全面，各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際直接決定施工質(zhì)量控制的成效。如何做好前期工程質(zhì)量管理：

（1）牢固樹(shù)立"質(zhì)量第一"的思想，認(rèn)真做好質(zhì)量管理前期準(zhǔn)備工作。（2）建立健全質(zhì)量責(zé)任制。（3）制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。（4）建立咨詢工作成果的質(zhì)量評(píng)審制度。只有做好了施工前期的質(zhì)量管理工作才能做好施工的質(zhì)量管理工作。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)施工質(zhì)量管理。工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是施工企業(yè)自檢的一個(gè)重要部分，試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，試驗(yàn)儀器一定要裝備齊全，試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。施工產(chǎn)品符不符合要求，要由試驗(yàn)室拿出第一手材料，一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說(shuō)話，不合格的資料千萬(wàn)不能擅自修改后往往上報(bào)，千萬(wàn)不能存在僥幸心理，寧愿自己返工處理，比監(jiān)理抽查出不合格再返工要好，這樣才能真正確保質(zhì)量。工程施工質(zhì)量管理的實(shí)踐證明，只有合格的施工人員和試驗(yàn)人員，才能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。在試驗(yàn)室的各項(xiàng)試驗(yàn)中，最大密度標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和混凝土配合比較重要的位置，這些試驗(yàn)都應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前做好，其試驗(yàn)結(jié)果將指導(dǎo)施工，是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工管理對(duì)策。質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作是建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)參與各方進(jìn)行質(zhì)量策劃、編制質(zhì)量計(jì)劃、進(jìn)行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制以及質(zhì)量改進(jìn)的基礎(chǔ)，通常包括質(zhì)量教育培訓(xùn)、質(zhì)量責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化工作、計(jì)量管理和質(zhì)量信息管理工作。實(shí)踐證明搞好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作能有效地提高建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平，使各項(xiàng)質(zhì)量都取得滿意的效果。

（1）質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量責(zé)任制指在確定建設(shè)工程項(xiàng)目參與各方中，各部門(mén)或個(gè)人在質(zhì)量管理中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)和活動(dòng)，規(guī)定每位員工的責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)力。將質(zhì)量職責(zé)落實(shí)到每個(gè)員工身上，做到人人都有確定的任務(wù)和明確的責(zé)任，使事事都有人負(fù)責(zé)，形成一個(gè)嚴(yán)密的質(zhì)量管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行預(yù)防為主、防檢結(jié)合的辦法，一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，即可查清責(zé)任以便采取相應(yīng)措施與對(duì)策予以解決，并確保建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的提高。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)則，是指為取得全局的最佳效果而依據(jù)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等活動(dòng)中具有多樣、相關(guān)性特征的重復(fù)性事物和概念，以特定的形式和程序頒發(fā)的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)綜合性的基礎(chǔ)工作，它使組織復(fù)雜的管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、簡(jiǎn)單化、以保證組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)管理活動(dòng)能夠高效、準(zhǔn)確、有序正常地運(yùn)行。標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)余管理活動(dòng)中存在的重復(fù)性事物和概念包括"物"和"事"的兩大方面。所謂"物"是指材料、設(shè)備、工具等有形的事物；所謂"事"是指事物的處理方法、工作程序的無(wú)形事物。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作就是按照標(biāo)準(zhǔn)化的原理，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)"物"和"事"，用標(biāo)準(zhǔn)的形式統(tǒng)一起來(lái)，作為指導(dǎo)業(yè)務(wù)性的準(zhǔn)則和依據(jù)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作，有利于使建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理活動(dòng)合理化，改進(jìn)質(zhì)量，提高效率。

（3）計(jì)量管理工作。計(jì)量是關(guān)于測(cè)量、保證兩質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作，它具有一致性、標(biāo)準(zhǔn)性、可行性和法制性的特點(diǎn)。計(jì)量工作是技術(shù)與管理的統(tǒng)一與結(jié)合。在建設(shè)工程項(xiàng)目中的計(jì)量保證，就是指從建設(shè)工程項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工和使用的過(guò)程中計(jì)量工作在保證量值統(tǒng)一的條件下，通過(guò)測(cè)試技術(shù)、制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件以及組織管理措施的手段，提供各種數(shù)據(jù)和信息，并使之達(dá)到必要的準(zhǔn)確度。使各項(xiàng)工作建立在可靠數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，從而為工程質(zhì)量的提高和成本的降低以及為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)提供依據(jù)。

（4）質(zhì)量信息管理工作。質(zhì)量信息是質(zhì)量管理的依據(jù)和資源，對(duì)于工程質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量策劃具有重要的意義，是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。質(zhì)量信息管理工作主要是對(duì)質(zhì)量信息進(jìn)行收集、整理、分析反饋、建檔并提供利用。質(zhì)量信息應(yīng)具備價(jià)值懷、適用性、正確性、等級(jí)性可追蹤性和可加工性。為使質(zhì)量信息在質(zhì)量管理活動(dòng)中充分發(fā)揮作用，就必須建立工程項(xiàng)目的質(zhì)量信息系統(tǒng)，形成一種收集、存貯、分析和報(bào)告質(zhì)量信息的組織體系，以便支持質(zhì)量信息管理，幫助各級(jí)決策機(jī)構(gòu)和決策者做出決策和迅速傳遞指令。

（5）正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系。業(yè)主、監(jiān)理、施工方要各自找準(zhǔn)自己的位置是最重要的，對(duì)號(hào)入座，不是上下級(jí)關(guān)系，也不是對(duì)立關(guān)系，而是合同雙方平等互利的關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然不同，但都在各自崗位上共同以國(guó)家及投資人負(fù)責(zé)，關(guān)系是否正常，關(guān)系到工程施工是否有了良好環(huán)境和是否能順利進(jìn)行。監(jiān)理工程師是施工質(zhì)量控制體系，承包商是施工質(zhì)量保證體系，后者是基礎(chǔ)，沒(méi)有一個(gè)健全的運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首先要任務(wù)就是在開(kāi)工令發(fā)布之前，檢查施工承包商是否有一個(gè)健全質(zhì)量保證體系，沒(méi)有肯定的答復(fù)，不簽發(fā)開(kāi)工令，在這個(gè)問(wèn)題上不能多慮，也不能代皰，監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。"指導(dǎo)"是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系；"監(jiān)督"是實(shí)施過(guò)程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，制止一切違規(guī)行為；"檢查"是指對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核，包括各工序階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。

結(jié)語(yǔ)

水利水電工程質(zhì)量管理是一門(mén)科學(xué)，質(zhì)量是永恒的主題，搞好項(xiàng)目施工質(zhì)量，樹(shù)立企業(yè)良好的形象。只有在施工過(guò)程的工程質(zhì)量管理工作中，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，采取措施提升職工在質(zhì)量控制上的自覺(jué)性和積極性，積極開(kāi)發(fā)新的質(zhì)量控制手段和方法，保證施工質(zhì)量，相信工程質(zhì)量管理水平將會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。

[1]劉文生.河南省燕山水庫(kù)樞紐工程質(zhì)量管理綜述.治淮，2008年7期.

[2]曾金鴻.水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析.廣東水利水電，2007年4期