湯軍紅

（中鐵十五局集團(tuán)第六工程有限公司鐵路運(yùn)輸處，河北 滄州 062350）

1 前言

鐵路運(yùn)輸以將旅客、貨物及時、安全送抵目的地為根本任務(wù)，因此，鐵路運(yùn)輸工作的重中之重便是保障安全生產(chǎn)。近些年，鐵路安全管理方法和行車技術(shù)有了穩(wěn)步提高，然而，車站作為辦理行車作業(yè)的主要場所，還屬于行車安全的高發(fā)區(qū)域，不但給民眾生命財產(chǎn)安全帶來威脅，也影響了鐵路運(yùn)輸行業(yè)的正常發(fā)展。

2 車站行車安全問題及隱患

2.1 習(xí)慣性違章現(xiàn)象突出，行車安全風(fēng)險較大

習(xí)慣性違章是一類即為常見的、影響行車安全的危險行為，常見的有：（1）調(diào)車人員不在規(guī)定的位置進(jìn)行調(diào)車作業(yè)，致使安全隱患無法及時被發(fā)現(xiàn)，安全防范措施無法及時做出。（2）不按規(guī)范填寫調(diào)車通知單，平面示意圖上顯示的停車位置與客觀實(shí)際不一致，有關(guān)線路占用等重要信息漏填、誤填的現(xiàn)象比較普遍。（3）不遵守《車站行車工作細(xì)則》的規(guī)定，班中離崗，不及時準(zhǔn)備接發(fā)列車。

2.2 落后設(shè)備比例大，不滿足安全行車要求

質(zhì)量保證、運(yùn)行良好的設(shè)備作為鐵路運(yùn)輸行業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，不但影響著日常生產(chǎn)效率，而且直接關(guān)系著列車行車安全。然而，從目前情況看，全國支線鐵路以及大量的中間站還存在比較嚴(yán)重的設(shè)備問題：（1）設(shè)備比較落后，很多還處于老式的半自動閉塞、電氣集中連鎖設(shè)備，無法滿足當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)囊?。?）設(shè)備建設(shè)不規(guī)范。如安全線沒有和相鄰線路保持適當(dāng)間距，如果一旦發(fā)生脫線情形，車輛容易侵入鄰線，給安全行車帶來隱患；信號表示器、信號標(biāo)識沒有按規(guī)定安裝，車站線路有效長度不足等等。

2.3 調(diào)車作業(yè)沖突頻發(fā)

調(diào)車作業(yè)是影響行車安全的薄弱環(huán)節(jié)，很多車站沒有配置合理的調(diào)車設(shè)備，沒有專用的調(diào)車牽出線，當(dāng)需要調(diào)車作業(yè)時，不得不穿越到發(fā)線、正線，甚至需要出站調(diào)車。一些中間站常常利用本務(wù)機(jī)車進(jìn)行調(diào)車作業(yè)，但由于運(yùn)轉(zhuǎn)車長、機(jī)車乘務(wù)員對站場情況不熟悉，作業(yè)人員難以主動配合，極易引發(fā)調(diào)車作業(yè)沖突。

2.4 接發(fā)車作業(yè)問題嚴(yán)峻

很多值班員不遵守技術(shù)規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn)，不及時停止影響接發(fā)列車進(jìn)路的調(diào)車作業(yè)；不在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行接發(fā)車作業(yè)，常常出現(xiàn)隔線發(fā)車，隔車接車的情況；不認(rèn)真執(zhí)行“一指、二看、三呼、四按程序”，接發(fā)列車作業(yè)的工作程序和環(huán)節(jié)被隨意簡化。不按照規(guī)定執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控，不及時開放進(jìn)出站信號機(jī)，在遇到非正常的情形，不主動呼叫司機(jī)。

3 車站行車安全問題產(chǎn)生的原因分析

3.1 職工素質(zhì)不高，培訓(xùn)機(jī)制不健全

近年來，隨著我國全民教育時代的到來，鐵路職工的綜合素質(zhì)有了很大的提升，但很多行車作業(yè)人員還存在理論知識缺乏、專業(yè)技術(shù)不高的問題，對一些現(xiàn)代化的行車設(shè)備缺乏必要的了解和掌握。與此相對，當(dāng)前鐵路行業(yè)的職工教育還存在一些問題，還不能滿足鐵路職工素質(zhì)教育的要求：（1）行車安全教育具有較高的實(shí)踐性，對理論和實(shí)際結(jié)合也便提出了更高的要求。然而，很多培訓(xùn)教育基地沒有配備相關(guān)的模擬演練設(shè)備，職工培訓(xùn)只能留在理論層次。（2）培訓(xùn)內(nèi)容上，崗位針對性不足，而且培訓(xùn)多注重知識教育，輕視技能培訓(xùn)，特別是非正常情況下的應(yīng)變能力重視不足。（3）師資隊(duì)伍上，缺乏既有雄厚理論知識又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職培訓(xùn)教師，培訓(xùn)效果不佳。

3.2 作業(yè)人員安全意識薄弱

鐵路行車作業(yè)中，很多車站受傳統(tǒng)管理方式的影響，很多車站對安全生產(chǎn)抓的不夠，安全生產(chǎn)規(guī)范沒有得到全面落實(shí)，工作側(cè)重事后處理而非日常防范，從而使安全管理顯現(xiàn)出靜態(tài)、片面的等特點(diǎn)。職工也并沒有樹立尊重生命、保障旅客安全的理念。在日常工作中，雖然也知道違章操作可能會發(fā)生危害結(jié)果，但以“事故不一定會發(fā)生”、“不會真的那么巧”等思想安慰自己，常常懷著僥幸心理進(jìn)行違規(guī)操作，最終導(dǎo)致惡果的產(chǎn)生。

3.3 中間站員工待遇差，工作積極性不高

作為鐵路全線車站的絕大部分，中間站是保障運(yùn)輸安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其作業(yè)量大，風(fēng)險性高。然而，很多中間站遠(yuǎn)離城市，地勢偏遠(yuǎn)，職工文化生活單一，工作環(huán)境差，生活配套設(shè)施不健全，職工工資獎金常常跟工作量不成比例，容易給職工工作情緒帶來不利影響，不但工作積極性難以調(diào)動，還常常因工作麻痹大意導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

4 車站行車安全措施和建議

4.1 加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升人才隊(duì)伍建設(shè)

人是各項(xiàng)生產(chǎn)操作的主體，是設(shè)備的控制者，因此，必須重視車站職工隊(duì)伍建設(shè)。（1）立足高素質(zhì)、年輕化，有針對性的進(jìn)行車站行車作業(yè)人員的培養(yǎng)建設(shè)工作；（2）完善職工培訓(xùn)教育。除了加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升職工理論素養(yǎng)，使職工掌握有關(guān)行車安全的各項(xiàng)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范外，還要重視專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使職工的專項(xiàng)素質(zhì)能夠與技術(shù)發(fā)展同步，能夠適應(yīng)新設(shè)備的操作需要；此外，還要重視實(shí)際演練，不斷提高職工非正常情況下的應(yīng)急處理能力，掌握各種行車意外的處理方法。另外，還要重視對職工的安全教育，提升職工安全責(zé)任意識，使他們真正的樹立起以人為本、安全第一的理念，形成恪盡職守的工作態(tài)勢。

4.2 加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障良好行車環(huán)境

各主管部門、各車站要高度重視行車設(shè)備建設(shè)和維護(hù)工作，針對本車站的基本情況，對不符合規(guī)定的行車設(shè)備進(jìn)行更新改造，對欠缺的行車設(shè)備及時添置。車站內(nèi)各職能機(jī)構(gòu)分工合作，重視各項(xiàng)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格依照技術(shù)規(guī)定，解決好部件裂紋、弓網(wǎng)故障等問題，積極處理路基下沉、邊坡坍塌、軌枕失效等危險狀況，加大對信號電纜、軌道電路等的整治力度，使行車設(shè)備保持較好的性能和運(yùn)行狀態(tài)。

4.3 抓好調(diào)車工作，防范吊車沖突

在設(shè)有調(diào)車組的車站中，必須在調(diào)車長將作業(yè)計(jì)劃連同作業(yè)注意事項(xiàng)向相關(guān)作業(yè)人員傳達(dá)，并且被作業(yè)人員了解、掌握后，方可實(shí)施調(diào)車作業(yè)，作業(yè)過程中，只能由調(diào)車長單一指揮。在沒有設(shè)立調(diào)車組的中間站，可以根據(jù)情況由車站值班員、運(yùn)轉(zhuǎn)車長承擔(dān)指揮工作，若變更計(jì)劃進(jìn)行本務(wù)機(jī)車調(diào)車作業(yè)，必須重新編制計(jì)劃。在調(diào)車組人員或機(jī)車乘務(wù)員人數(shù)不足時，禁止作業(yè)；調(diào)車作業(yè)必須采取推送調(diào)車法，不得溜放作業(yè)。

4.4 規(guī)范列車接發(fā)作業(yè)，提升行車安全系數(shù)

日常接發(fā)列車工作中，除了要求工作人員嚴(yán)格依照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接發(fā)列車作業(yè)外，還必須重視停電、施工等非正常情況下的接發(fā)列車措施。對此，車站需要安裝無連鎖接發(fā)列車進(jìn)路監(jiān)控系統(tǒng)、助理值班員接車記錄儀等裝置，從而在無連鎖條件下實(shí)現(xiàn)對接發(fā)列車情況的監(jiān)督和控制，增加作業(yè)人員之間的聯(lián)防互控，此外，還需要建立行車崗位雙崗制度、接發(fā)列車干部寫實(shí)制度等，以真正保障行車安全。

4.5 改善行車作業(yè)人員福利，充分調(diào)動職工工作積極性

特別在面對中間站工作艱苦、行車作業(yè)人員福利待遇偏低的情況下，要提升工作人員的積極性，改善中間站人員流動大的問題，就需要完善行車作業(yè)人員的分配體系，使工資獎金向一線作業(yè)人員傾斜，提高工作人員的福利待遇，加大獎勵考核力度，通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，增加行車作業(yè)崗位的吸引力，提升職工工作熱情。

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[3]楊學(xué)東.加強(qiáng)鐵路行車調(diào)度安全指揮工作的思考[J].鄭鐵科技通訊.2006(4):7-8.

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