呂盎香 周吉平

（路港集團(tuán)有限公司，浙江 溫州 325014）

由于市政道路工程建設(shè)的周期短，點(diǎn)多面廣，階段性強(qiáng)，工期緊，而且對質(zhì)量的要求頗高，并且公路工程實(shí)施受到施工環(huán)境和自然環(huán)境的影響大。伴隨著城市的高速發(fā)展，道路工程建設(shè)也逐步的進(jìn)入到了一個(gè)高速建設(shè)的階段。所以，切實(shí)加強(qiáng)成本測算的控制才是道路施工單位首先要完成的任務(wù)，降低工程成本測算也成為了獲取最大利潤的重中之重。道路施工單位想要在市場競爭中得到發(fā)展和壯大，就必須以積極的態(tài)度開拓現(xiàn)有市場，同時(shí)，更要對本身產(chǎn)品加強(qiáng)成本測算的控制，即，對道路工程項(xiàng)目實(shí)行全程的成本測算管理。本文中，不但提出了道路工程成本測算中所存在的問題，更提出了成本測算中必須要遵循的原則，而且對道路建設(shè)成本測算的控制措施也做出了詳細(xì)闡述。

1 道路工程成本測算控制中存在的問題

近些年來，在提高和完善成本測算控制方面，道路施工單位進(jìn)行了積極深入的探索和實(shí)踐，并且已經(jīng)取得了很大的成效。但，從整體觀察，道路施工單位的成本測算管理水平還并不能切實(shí)的適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展趨勢所帶來的新的挑戰(zhàn)，低質(zhì)量管理、控制力不足、工程建設(shè)方面人才的缺失等情況并沒有真正的得到改觀。目前，道路施工單位的項(xiàng)目成本測算管理依然存在著如下幾個(gè)主要問題：

1.1 把工程施工階段的成本測算管理放在了整個(gè)工程的第一位，從而忽視了其他階段的成本測算工作；

1.2 并不能切實(shí)的，全程的，動(dòng)態(tài)性的跟蹤工程實(shí)施，以確保成本控制；

1.3 前期制定成本測算時(shí)與實(shí)際不符；

1.4 制定成本測算時(shí)，只考慮到物料以及產(chǎn)品的成本，而忽視了產(chǎn)品本身的質(zhì)量；

1.5 現(xiàn)場施工時(shí)出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，從而促使成本預(yù)算的提高。

2 道路工程成本測算控制應(yīng)遵循的原則

2.1 全面跟蹤，整體控制原則

全面跟蹤，整體控制包括人員控制和施工過程的控制。(1)人員控制：想要把成本測算達(dá)到最低化、最優(yōu)化，那么，就必須把整個(gè)項(xiàng)目部門乃至于每個(gè)員工的切身利益與工程本身的經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，這樣才能真正的樹立起全員控制觀念。(2)過程控制：整個(gè)工程周期內(nèi)，都會(huì)有項(xiàng)目成本的產(chǎn)生。因此，想要控制工程成本，就必須在工程實(shí)施的過程中有意識(shí)的控制成本消耗。

2.2 動(dòng)態(tài)性控制原則

由于工程施工本身的環(huán)境在不斷的變化，所以，工程成本測算控制也是在這種不斷變化的環(huán)境中進(jìn)行的管理活動(dòng)，由于工程本身變化的不可控性，所以，工程成本測算就必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性控制，在大環(huán)境的前提下，堅(jiān)持具體問題具體分析的應(yīng)對措施。

2.3 目標(biāo)性管理原則

成本測算必須以目標(biāo)成本為依據(jù)，對自身的各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督和控制，并且要把成本的消耗控制在自身允許的范圍之內(nèi)，即，以低成本獲得高質(zhì)量、高效益，從而實(shí)現(xiàn)成本測算控制的目標(biāo)。

2.4 利、責(zé)、權(quán)互相結(jié)合的原則

利、責(zé)、權(quán)相互結(jié)合是成本測算控制得以實(shí)現(xiàn)的重要前提。在整個(gè)工程成本測算控制的過程中，每個(gè)人員都有一定的成本責(zé)任，從而組成了一個(gè)成本測算控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。如果想要使成本責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)員工身上，那么責(zé)任人在自身責(zé)任范圍內(nèi)也必須享有一定的權(quán)力，即，在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)允許其決定或否定某項(xiàng)費(fèi)用的支出，以及支出的額度，并以此來切實(shí)的對項(xiàng)目成本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性控制

2.5 節(jié)約性原則

節(jié)約，是成本測算控制的最基本原則，是工程實(shí)施過程中隊(duì)人力、物力、財(cái)力的節(jié)省。

3 道路工程成本測算的控制措施

3.1 從招投標(biāo)起，就應(yīng)開始測算成本

在招投標(biāo)過程之中，成本的測算與目標(biāo)收益就成為了控制預(yù)算和編制施工預(yù)算的首要考慮因素。所以，想要在報(bào)價(jià)競標(biāo)之前，提出自己的即合理又符合招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)，就要合理的調(diào)查研究，做好精心的成本測算，在摸準(zhǔn)市場行情的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位勞動(dòng)定額，進(jìn)行反復(fù)的成本測算，最后，在確定了既符合國家相關(guān)規(guī)定，又適合本身經(jīng)營預(yù)算的條件下，進(jìn)行合理競標(biāo)。

3.2 以施工成本測算控制人力、物資的消耗

3.2.1 項(xiàng)目實(shí)施之前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目圖紙的預(yù)算工程總量和工程成本測算數(shù)據(jù)，作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。

3.2.2 對施工隊(duì)伍的整體任務(wù)安排，必須首先由施工單位簽發(fā)任務(wù)單和領(lǐng)料單，并同時(shí)對施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)統(tǒng)籌安排。

3.2.3 在工程施工過程中，施工隊(duì)要根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度，人員、物資消耗程度做好原始記錄.并以此作為任務(wù)單和領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。

3.2.4 工程施工結(jié)束后，根據(jù)工程之前派發(fā)的任務(wù)單和領(lǐng)料單進(jìn)行最后的工程結(jié)算。

3.3 確立以負(fù)責(zé)人為核心的成本控制體系

在工程實(shí)施前期就必須要確定以及實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，實(shí)行此體制，就是要讓負(fù)責(zé)人本身提高對項(xiàng)目工程的重視程度，對項(xiàng)目本身的進(jìn)度、質(zhì)量、成本測算、安全等進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，特別是成本控制方面，更要放在整個(gè)工程實(shí)施的首位，一旦成本失控，那么必然會(huì)讓此項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益受到影響，從而達(dá)不到預(yù)期的成本測算的目標(biāo)，使自身效益造成損失。故，在項(xiàng)目工程實(shí)施前必須敲定與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任考核協(xié)議。

3.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本

質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)最重要的信譽(yù)保證，是企業(yè)的生存資本，同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量也是控制成本的前提條件。一個(gè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)必將影響到整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)，從而影響到企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益。因此，作為企業(yè)就要必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”的原則，要做到以人為本，堅(jiān)持自身質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).嚴(yán)格檢查落實(shí)，對人、物、設(shè)備、施工、以及環(huán)境等因素進(jìn)行有效控制。

質(zhì)量成本是指項(xiàng)目施工方提供高質(zhì)量產(chǎn)品而支出的所有費(fèi)用，以及尚未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生的損失費(fèi)用的總和。實(shí)際施工過程中，通常會(huì)把提高產(chǎn)品質(zhì)量當(dāng)做是技術(shù)部門的職責(zé)，而把項(xiàng)目成本測算和控制當(dāng)做是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)。由于這兩個(gè)部門本身的崗位要求與崗位職責(zé)不同，導(dǎo)致兩個(gè)部門遇到同樣問題時(shí)，看問題的角度與處理問題的方法也會(huì)出現(xiàn)不同之處，所以，必須應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用價(jià)值工程，使工程施工質(zhì)量、整體成本測算、工程施工進(jìn)度得到完美的統(tǒng)一。

3.5 加強(qiáng)現(xiàn)場操作管理，避免不必要消耗

3.5.1 現(xiàn)場物資布置

工程施工，現(xiàn)場平面布置尤為重要，為了避免物料，備品放置不當(dāng)，造成二次搬運(yùn)，浪費(fèi)人力物力，所以必須要根據(jù)場地自身?xiàng)l件與工程施工特點(diǎn)合理安排物資放置區(qū)域，以方便施工。否則，則會(huì)造成不必要的人力物資方面的耗損，增加成本支出。

3.5.2 現(xiàn)場生產(chǎn)安全的管理

現(xiàn)場安全管理是企業(yè)生產(chǎn)的重要保證，在保護(hù)現(xiàn)場施工人員的人身安全的前提下，保證生產(chǎn)設(shè)備的安全，這樣就可以減少甚至于避免安全事故的發(fā)生，從而把經(jīng)濟(jì)損失降低到最低程度。

結(jié)束語

成本測算是一項(xiàng)細(xì)致而又冗繁的工作。作為工程施工方平時(shí)應(yīng)多注意收集資料，并總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。雖然公路工程施工周期短、工期緊、任務(wù)量大，但是成本測算的可借鑒性很強(qiáng)，在工程實(shí)施過程中，成本測算控制方面可以借鑒優(yōu)秀案例.并且通過工程實(shí)踐，使成本測算做到有章可循。這樣，才會(huì)給企業(yè)帶來項(xiàng)目收益的最大化，并且為將來取得更大的發(fā)展奠定優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)。

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