張啟義 （解放軍汽車管理學(xué)院，安徽 蚌埠 233011）

ZHANG Qi-yi (Automobile Management Institute of PLA,Bengbu 233011,China)

軍事物流是社會(huì)物流大系統(tǒng)中的重要分支，是指軍事力量在生活、訓(xùn)練、執(zhí)勤及作戰(zhàn)時(shí)所需軍事物資經(jīng)過(guò)籌措、運(yùn)輸、包裝、加工或生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)等環(huán)節(jié)，最終送達(dá)部隊(duì)被消耗使用，實(shí)現(xiàn)其空間與時(shí)間轉(zhuǎn)移的全過(guò)程。“效益背反”是物流的基本特性，軍事物流也不例外。為了規(guī)避 “效益背反”問題，很多學(xué)者建立了涉及到物流各個(gè)環(huán)節(jié)的多種組合模型，如運(yùn)輸和庫(kù)存，運(yùn)輸與裝卸搬運(yùn)等，力爭(zhēng)從某一方面或某一局域?qū)?“效益背反”問題進(jìn)行研究，有些模型也從物流管理總成本控制的角度進(jìn)行了整體性分析，取得了一些可喜的成果。但模型是對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的一種抽象和簡(jiǎn)化，它不同于現(xiàn)實(shí)，不能與實(shí)踐完全吻合，僅能對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的解決提供一個(gè)理論思考的依據(jù)。要想有效解決 “效益背反”原理下軍事物流管理問題，特別是成本管理問題，還必須基于模型研究獲取的成果，結(jié)合實(shí)情對(duì)整個(gè)軍事物流活動(dòng)涉及到全要素、全環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析和整體聯(lián)動(dòng)研究，才能確保措施有力、對(duì)策有效、效果明顯。

1 樹立全局意識(shí)，構(gòu)建整體效益觀念

軍事物流系統(tǒng)不是機(jī)器，而是更像有生命的機(jī)體，成員組織的行為不是孤立的，而是相互作用、相互影響。軍事物流系統(tǒng)管理的總目標(biāo)是整體最優(yōu)，要求必須從整體的角度規(guī)劃物流，才能提高效率，降低成本，使物流服務(wù)水平達(dá)到最優(yōu)。美國(guó)強(qiáng)調(diào) “整體化的物流管理系統(tǒng)”就是一種以整體利益為重，沖破以往部門分割的體制，從整體上進(jìn)行規(guī)劃的一種管理方式。受軍隊(duì)后勤編制體制的束縛，后勤各業(yè)務(wù)實(shí)行歸口管理，物資儲(chǔ)存歸各倉(cāng)儲(chǔ)單位管理，物資運(yùn)輸歸運(yùn)輸單位執(zhí)行，物資記賬歸財(cái)務(wù)部門進(jìn)行等等，彼此之間互聯(lián)互通互動(dòng)機(jī)會(huì)較少，各自為政，更無(wú)資源共享平臺(tái)，所以習(xí)慣于將軍事物流活動(dòng)人為分割開來(lái)進(jìn)行思考和認(rèn)識(shí)，然后加以整合。這種先分割再組合的結(jié)果使我們喪失了更深入觀察整體各要素之間的互動(dòng)關(guān)系，忽略了要素組合過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的新事物、新屬性、新功能和新問題。軍事物流系統(tǒng)是一個(gè)不可分割的整體，要了解其中成員或要素存在的管理問題及其癥結(jié)，必須先了解產(chǎn)生這些問題的物流整體。整體性思考即系統(tǒng)思考、非 “拆零式”思考。但是整體思考并不表示每個(gè)系統(tǒng)問題都能以觀察整個(gè)系統(tǒng)而獲得了解。有些問題必須研究其主要功能、要素的互動(dòng)和關(guān)聯(lián)。整體性思考的目的是看清系統(tǒng)復(fù)雜性背后的結(jié)構(gòu)、功能、基本特征以及運(yùn)行規(guī)律。因此，系統(tǒng)化的觀點(diǎn)是解決軍事物流成本 “效益背反”的關(guān)鍵。為此，可以用運(yùn)籌學(xué)的方法和系統(tǒng)工程原理進(jìn)行研究。用圖上作業(yè)法、表上作業(yè)法等傳統(tǒng)的方法和智能算法求得最優(yōu)解。系統(tǒng)化的分析方法要求在進(jìn)行軍事物流成本管理時(shí)，以軍事物流總成本最小化作為管理目標(biāo)。

2 科學(xué)有效地利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建資源共享互動(dòng)平臺(tái)

軍事物流高度依賴大量的數(shù)據(jù)和信息，準(zhǔn)確掌握軍事物流信息，可以調(diào)整軍事物流需求與供給，縮短保障時(shí)間，提高軍事物流保障的精確度和運(yùn)作效率。通過(guò)前面的原因分析，可以看出信息失真導(dǎo)致了軍事物流系統(tǒng)“效益背反”陷阱的產(chǎn)生。而要有效解決此問題，就必須引入信息管理系統(tǒng)，建立一個(gè)面向?qū)ο蟮能娛挛锪餍畔⒐芾硐到y(tǒng)，其目的就是通過(guò)對(duì)物資流通全過(guò)程中軍事物流信息的采集與利用，使供貨單位、需求單位和保障單位之間可以方便地溝通和互動(dòng)。軍事物流信息系統(tǒng)可以調(diào)整需求和供給，縮短從接受訂貨到發(fā)貨的時(shí)間；使庫(kù)存適量化，提高接受訂貨和發(fā)出訂貨的精確度，使接受訂貨和發(fā)出訂貨更為省時(shí)省力；提高搬運(yùn)作業(yè)的效率；提高運(yùn)輸作業(yè)的效率，防止在發(fā)貨、配送過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)；回答需求單位的信息咨詢，從而提高對(duì)其服務(wù)水準(zhǔn)和降低物流總成本，提高整個(gè)軍事物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)的效率。對(duì)于任何試圖改善軍事物流流程、提高決策質(zhì)量并最終削減成本的信息管理系統(tǒng)或決策支持系統(tǒng)，其本身必須具備充分的兼容性，必須能容易地實(shí)現(xiàn)軍事物流參與方之間的互聯(lián)互通，系統(tǒng)之間的融合和集成，且不增加在轉(zhuǎn)換軟件和硬件方面的投資，同時(shí)能夠借助各種信息管理系統(tǒng)為單位實(shí)體所運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)參與各方之間的無(wú)縫銜接，并且這種途徑使得軍事物流活動(dòng)的交互作用表現(xiàn)得更為直接，從而促進(jìn)工作流程和決策機(jī)制的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)軍事物流系統(tǒng)建設(shè)的整體改善，降低總成本，規(guī)避好 “效益背反”。

3 實(shí)行供應(yīng)鏈管理，激活軍事物流管理機(jī)制

供應(yīng)鏈管理的目的就是將它們各自的功能進(jìn)行有機(jī)的組合、協(xié)調(diào)，并把這些活動(dòng)作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，以便將顧客所需的產(chǎn)品能夠在正確的時(shí)間，以正確的數(shù)量和正確的質(zhì)量送到正確的地點(diǎn)，以達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)最優(yōu)化、整體成本最小而效益最大。我軍若想利用供應(yīng)鏈管理思想優(yōu)化軍事物流保障全程，有必要從以下幾個(gè)方面做好準(zhǔn)備工作：一是高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到供應(yīng)鏈管理思想及其優(yōu)化軍事物流供應(yīng)鏈的必要性。因?yàn)楂@得高層領(lǐng)導(dǎo)全力支持的關(guān)鍵在于高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)物流供應(yīng)鏈思想的正確、深刻的理解，而高層領(lǐng)導(dǎo)全力支持則是優(yōu)化工作取得成功的前提；二是成立專門的軍事物流供應(yīng)鏈管理優(yōu)化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面規(guī)劃管理及優(yōu)化工作；三是對(duì)管理及優(yōu)化方案必須進(jìn)行反復(fù)論證，特別是組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，積極、穩(wěn)妥地進(jìn)行；四是大力加強(qiáng)人才建設(shè)。大力培養(yǎng)一大批既懂軍事，又懂現(xiàn)代軍事物流供應(yīng)鏈理論的中高級(jí)人才；五是盡快建立軍民兩用技術(shù)特別是供應(yīng)鏈技術(shù)與裝備的研發(fā)機(jī)制；六是建立具有針對(duì)性的軍事物流供應(yīng)鏈運(yùn)作績(jī)效評(píng)估體系和反饋機(jī)制，為軍事物流供應(yīng)鏈管理優(yōu)化提供必要的指導(dǎo)。

4 實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各要素的有機(jī)整合，確保一體化聯(lián)動(dòng)

軍事物流系統(tǒng)整合就是使軍事物流保障資源和構(gòu)成要素相互綜合，按照綜合集成的思想，將三軍、企業(yè)和民間等各種物流資源，各種物流保障方式、各種要素和各個(gè)環(huán)節(jié)等進(jìn)行整合，形成上下一體、縱橫一體和整體聯(lián)動(dòng)的軍事物流綜合保障實(shí)體。搞好整合，必須從全軍軍事物流系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃的高度出發(fā)，全面統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。整合是從軍事物流系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，發(fā)揮軍事物流系統(tǒng)的整體效應(yīng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)和軍內(nèi)外人力、財(cái)力和物力資源，對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行全面的重組和改革，將分散的物流要素集合起來(lái)形成一個(gè)整體，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，以促進(jìn)系統(tǒng)資源的全面整合。整合可以實(shí)現(xiàn)雙贏策略；整合有利于改善管理，降低成本，提高效率；整合是軍事物流供應(yīng)鏈單位資源整合的紐帶。在整合中把握幾點(diǎn)：一是要素協(xié)同是整合的前提條件。只有通過(guò)協(xié)同，使系統(tǒng)的各要素能夠?yàn)檫_(dá)到共同的目標(biāo)而集成起來(lái)，才能減少彼此沖突，消除 “效益背反”。二是信息技術(shù)是整合的重要基礎(chǔ)。只有通過(guò)信息技術(shù)才能使軍事物流供應(yīng)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互動(dòng)互通，資源共享，消除供應(yīng)鏈的 “牛鞭效應(yīng)”。三是統(tǒng)一規(guī)劃，集中領(lǐng)導(dǎo)是物流資源整合的根本保證。這就要求相關(guān)部門不僅從宏觀、整體的角度進(jìn)行物流規(guī)劃，還要打破條塊分割的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)各部門、各單位的物流聯(lián)合，確保實(shí)現(xiàn)軍事物流資源的整體優(yōu)化。

5 正確選擇物流配送模式，實(shí)現(xiàn)效率化配送

所謂效率化配送，是指合理安排配車計(jì)劃，選擇最佳的運(yùn)送手段。由于軍事物流的特殊性和保密性，對(duì)于不同的物流業(yè)務(wù)可采取不同的配送模式。對(duì)于核心保障業(yè)務(wù)，必須立足軍隊(duì)自身保障力量，即依托軍隊(duì)后勤編制中設(shè)置的物流配送部門，負(fù)責(zé)軍事物流配送。要想提高核心業(yè)務(wù)配送效率，突破軍隊(duì)保障 “重軍事、輕經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識(shí)瓶頸束縛，一是強(qiáng)化計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃前的可行性分析、計(jì)劃制定中的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、計(jì)劃執(zhí)行中的嚴(yán)格督導(dǎo)、計(jì)劃執(zhí)行后的評(píng)估分析；二是優(yōu)化配送流程，可采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代、定性與定量、創(chuàng)新與借鑒等方法手段進(jìn)行，力求流程成本的最小化；三是實(shí)現(xiàn)配送中心的效率化。實(shí)現(xiàn)配送中心的效率化需要對(duì)相關(guān)的內(nèi)容做具體的調(diào)查和分析，找出影響效率的問題點(diǎn)和不足之處，從整體的合理化作為目標(biāo)構(gòu)筑其功能的效率化。對(duì)于非核心保障業(yè)務(wù)，可實(shí)現(xiàn)第三方物流。這在美軍的近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中得到廣泛應(yīng)用。采用第三方物流，由專業(yè)化的物流企業(yè)提供高效物流服務(wù)，被保障單位可以專心致力于戰(zhàn)斗力的培養(yǎng)、生成與提高；而專業(yè)化的物流企業(yè)可以充分利用自有的物流能力如運(yùn)輸企業(yè)來(lái)降低運(yùn)輸成本。雙方各司其職、各盡其能，有效地降低了整個(gè)軍事物流成本，實(shí)現(xiàn)軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益的 “雙贏”。

6 規(guī)范優(yōu)化順序，改善環(huán)節(jié)效能

在軍事物流 “效益背反”的表現(xiàn)中，當(dāng)采取措施降低運(yùn)輸成本時(shí)會(huì)使儲(chǔ)存成本增加，假如儲(chǔ)存成本增加的幅度大于運(yùn)輸成本的減少幅度就會(huì)使物流總成本上升；而當(dāng)采取措施降低儲(chǔ)存成本時(shí)運(yùn)輸成本將增加，如果運(yùn)輸成本增加大于儲(chǔ)存成本的減少，也會(huì)使物流總成本上升。由此可看出，雖然 “效益背反”現(xiàn)象依然存在，但運(yùn)輸?shù)母纳茖?duì)儲(chǔ)存的遞減影響與儲(chǔ)存的改善對(duì)運(yùn)輸?shù)倪f減影響是不同的。為此，可以先改善對(duì)遞減影響較小的，再改善對(duì)遞減影響較大的，以達(dá)到降低整個(gè)物流總成本的目標(biāo)。這就要求在解決軍事物流系統(tǒng) “效益背反”問題時(shí)，充分考慮和科學(xué)構(gòu)建軍事物流系統(tǒng)優(yōu)化的先后順序，在不影響整體效益發(fā)揮的基礎(chǔ)上，對(duì)軍事物流系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)先進(jìn)行獨(dú)立的分析論證，然后在各自分析論證的基礎(chǔ)上聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行綜合論證，系統(tǒng)分析，統(tǒng)籌考慮。假定降低運(yùn)輸成本對(duì)存儲(chǔ)合理度改善的負(fù)面影響是遞減的，而降低存儲(chǔ)成本對(duì)運(yùn)輸合理度改善的負(fù)面影響是遞增的，故應(yīng)該選擇先降低運(yùn)輸成本，再降低存儲(chǔ)成本。最后在運(yùn)輸合理度和存儲(chǔ)合理度都有所改善的情況下，可以推行綜合治理對(duì)策，實(shí)現(xiàn)兩者的優(yōu)化組合。因此，降低軍事物流系統(tǒng) “效益背反”陷阱，不能單單依靠本專業(yè)理論知識(shí)，也可合理運(yùn)用其他各種技術(shù)方法，從一定程度上降低 “效益背反”的影響。

7 權(quán)衡幾種關(guān)系，注重長(zhǎng)效機(jī)制

“效益背反”問題的解決不是一蹴而就的，而是不斷建設(shè)、不斷積累經(jīng)驗(yàn)、不斷提升效果的長(zhǎng)期過(guò)程。在其建設(shè)過(guò)程中，要注意處理好幾種關(guān)系。一是當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合。從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度看，如果物流系統(tǒng)方案對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益都是最優(yōu)的，那么這個(gè)方案就是理想方案，如果對(duì)當(dāng)前不十分有利，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看非常有利，那么這個(gè)方案也是可取的。因?yàn)?“效益背反”的存在，使得整體利益和局部利益很難同時(shí)達(dá)到最優(yōu)，要在保持整體利益最大的前提下，盡量使每一個(gè)子系統(tǒng)都獲得最大利益。二是保障水平與物流成本的權(quán)衡和協(xié)調(diào)。作為軍隊(duì)后勤保障單位，需要提高自己的保障水平，還要追求保障水平與成本的協(xié)調(diào)與平衡。為此，保障單位就應(yīng)從基于成本收益分析的視角規(guī)劃其物流服務(wù)，采取合理的物流保障方式。三是定性分析與定量分析相結(jié)合。軍事物流的運(yùn)作流程已發(fā)生明顯的變化，出現(xiàn)了很多新情況和新問題，那么要有效解決問題，必須站在全局的高度，對(duì)軍事物流系統(tǒng)進(jìn)行整體優(yōu)化設(shè)計(jì)。那么對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，除了宏觀的定性分析外，物流活動(dòng)中還有很多問題可以通過(guò)模型進(jìn)行量化研究，如成本、費(fèi)用、運(yùn)輸過(guò)程、運(yùn)輸能力等，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行論證研究，得出的結(jié)論才能更有可信度和說(shuō)服力，才能更有效地指導(dǎo)實(shí)踐。而且隨著現(xiàn)代應(yīng)用數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等高科技手段的廣泛應(yīng)用，物流系統(tǒng)分析越來(lái)越精確化、智能化和信息化，必然會(huì)對(duì)軍事物流系統(tǒng)整體效能的發(fā)揮起到一定的促進(jìn)作用。

總之，軍事物流系統(tǒng)是軍事后勤大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，而且各要素之間存在著 “效益背反”現(xiàn)象，因此，軍事物流系統(tǒng)管理的總目標(biāo)是整體最優(yōu)，要求必須從系統(tǒng)的角度規(guī)劃軍事物流，既要考慮到自身情況，又要看外部環(huán)境和條件，既要看重現(xiàn)在又要著眼未來(lái)，既要照顧局部又要顧全整體，才能提高整體效率效益，降低成本，使軍事物流整體保障水平達(dá)到最優(yōu)。但是無(wú)論怎樣都要服務(wù)于軍隊(duì)后勤的整體戰(zhàn)略。在軍民融合式發(fā)展軍事物流系統(tǒng)一體化的當(dāng)下，減少成本浪費(fèi)，強(qiáng)化效益提升勢(shì)在必行。

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