靳文慶 龐桂英 張雪娟

（1、興安盟鼎誠路橋有限公司，內(nèi)蒙古興安盟 烏蘭浩特137400；2、興安盟公路管理局，內(nèi)蒙古興安盟 烏蘭浩特 137400）

1 引言。公路工程本身具有需要連續(xù)投入大量人力、物力、財力，生產(chǎn)周期長，不可撤消，涉及面廣，環(huán)節(jié)多，順序性強(qiáng)的特點(diǎn)，因而，需要對工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價，以便及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題和隱患，并采取相應(yīng)的管理措施從旁糾偏。如果沒有對公路工程做好監(jiān)理工作，將不僅會造成投資的巨大浪費(fèi)，而且?guī)碇苯?承包商和業(yè)主)和間接(社會其他方面)的經(jīng)濟(jì)損失以及其他不利的社會和環(huán)境影響。在公路工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果，直接影響到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2 工程質(zhì)量體系的建立

工程質(zhì)量體系由業(yè)主方的項(xiàng)目監(jiān)控系統(tǒng)和承包方的項(xiàng)目保證體系構(gòu)成。在實(shí)行監(jiān)理制的工程項(xiàng)目上，業(yè)主方的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)主要指以監(jiān)理工程師為中心的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng);在總承包方式下，承包方的質(zhì)量保證體系主要指總承包商的質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量體系的核心是承包方的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量體系的建立主要包括以下五個方面的內(nèi)容:

2.1 明確工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。無論是業(yè)主方的項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)，還是承包方的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，都必須有明確的質(zhì)量目標(biāo)并符合一個總目標(biāo)的統(tǒng)一要求。因此，建立監(jiān)理工程質(zhì)量體系的第一步，就是制定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，業(yè)主、承包人等參建各方均按照質(zhì)量目標(biāo)的要求實(shí)施計劃。

2.2 編制工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量計劃。無論是業(yè)主方的項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)，還是承包方的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系都應(yīng)有可行的質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量手冊和項(xiàng)目目標(biāo)來編制，要注意計劃的科學(xué)性和可行性。

2.3 編制質(zhì)量保證程序。工程項(xiàng)目質(zhì)量保證程序是指承包人針對各項(xiàng)目特點(diǎn)而建立的具體工作程序，包括按項(xiàng)目質(zhì)量體系要素制定某類活動的質(zhì)量體系，也包括詳細(xì)的、可獨(dú)立操作的活動程序，如作業(yè)指導(dǎo)書等。工程項(xiàng)目質(zhì)量保證程序是工程項(xiàng)目質(zhì)量體系文件的核心內(nèi)容，由承包人編制，業(yè)主或監(jiān)理工程方評價認(rèn)可。

2.4 編制質(zhì)量控制點(diǎn)明細(xì)表。一個工程項(xiàng)目建設(shè)工序復(fù)雜，幾乎每一道工序都需進(jìn)行質(zhì)量檢查和控制。然而如果胡子眉毛一把抓，不分主次，只能出現(xiàn)事倍功半的結(jié)果。根據(jù)重要性設(shè)置ACB三級質(zhì)量控制點(diǎn)，采用分級控制的辦法則可收到事半功倍的效果。

2.5 準(zhǔn)備工程項(xiàng)目質(zhì)量記錄表格。質(zhì)量記錄作為提供質(zhì)量滿足要求程度的客觀依據(jù)，在工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量體系實(shí)施中非常重要。為使質(zhì)量體系更有效地運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理工程項(xiàng)目建立質(zhì)量體系時就完備好各種專業(yè)、工序、環(huán)節(jié)和部位檢驗(yàn)的質(zhì)量記錄表格。

3 工程質(zhì)量控制的實(shí)施質(zhì)量實(shí)施就是工程質(zhì)量形成的過程，也是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的過程。這一過程是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，沒有過多的技巧和捷徑可尋，只有靠嚴(yán)格認(rèn)真地執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量計劃、工作程序和操作規(guī)程。

3.1 工程項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)。工程項(xiàng)目是一種涉及面廣、建設(shè)周期長、影響因素多的建設(shè)產(chǎn)品。由于其自身具備的群體性、固定性、協(xié)作性、復(fù)雜性和預(yù)約性等特點(diǎn)，決定了工程項(xiàng)目質(zhì)量難以控制的特點(diǎn):

(1)影響質(zhì)量的因素多。(2)容易產(chǎn)生質(zhì)量波動。(3)容易產(chǎn)生系統(tǒng)因素變異。(4)容易產(chǎn)生第二判斷錯誤。(5)質(zhì)量檢查時不能解體、拆卸。

3.2 工程質(zhì)量監(jiān)理程序。公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理與單純的工程質(zhì)量驗(yàn)收不一樣，不僅僅是最后的檢驗(yàn)，而是對施工全過程的監(jiān)理。這就要求監(jiān)理工程師從承包人提出開工申請到“中間交工證書”的簽發(fā)，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序。為了保證工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師在工程施工監(jiān)理過程中應(yīng)做到四不準(zhǔn):人力、材料、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開工:未經(jīng)檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用;施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)，施工中不準(zhǔn)采用;前道工序未檢驗(yàn)，后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。

3.3 工程施工質(zhì)量監(jiān)理的主要方法

3.3.1 旁站監(jiān)理。旁站，就是在工程施工過程中監(jiān)理人員對工程的重要環(huán)節(jié)或關(guān)鍵部位實(shí)施全過程的現(xiàn)場察看監(jiān)理。這是駐地監(jiān)理人員的一種主要現(xiàn)場檢查方式。對承包人施工的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝，應(yīng)由監(jiān)理工程師或其助理人員實(shí)行全過程的旁站監(jiān)督，及時清除影響工程質(zhì)量的不利因素。新型管理方式要求在施工全過程現(xiàn)場監(jiān)理工程師始終堅持旁站監(jiān)理，特別是對隱蔽工程、鹼澆筑、路基壓實(shí)度檢測等，監(jiān)理工程師不分白天黑夜，全過程旁站監(jiān)理。

3.3.2 測量。測量是監(jiān)理人員在質(zhì)量監(jiān)理中對幾何尺寸控制和檢查的重要手段。開工前監(jiān)理人員要對施工放線進(jìn)行檢查，測量不合格不準(zhǔn)開工。驗(yàn)收時，要對驗(yàn)收部位各項(xiàng)幾何尺寸進(jìn)行測量，不符合要求的要進(jìn)行測量控制和檢查。

3.3.3 抽查、試驗(yàn)。試驗(yàn)是監(jiān)理工程師確認(rèn)各種材料和工程質(zhì)量的主要依據(jù)。公路工程施工過程中的每道工序，包括材料的性能、各種混合料的配比、成品的強(qiáng)度等都要有試驗(yàn)數(shù)據(jù)，沒有試驗(yàn)數(shù)據(jù)的工程一律不予驗(yàn)收。監(jiān)理工程師應(yīng)對進(jìn)場材料、半成品、成品檢查所有進(jìn)場材料、鋼材、水泥等用于永久性工程的材料，再按技術(shù)規(guī)范要求抽檢取樣送中心實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，合格后方能使用。

3.3.4 指令文件。指令文件也是監(jiān)理的一種方法。監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師的各種指令都要有文字記載，并作為主要技術(shù)資料存檔，使各項(xiàng)事情處理有根有據(jù)。這是按照條款進(jìn)行監(jiān)理的一個特點(diǎn)，也是監(jiān)理人員對工程施工過程實(shí)施控制和管理不可缺少的手段。如質(zhì)量問題通知單、工作指令、工程變更令等，用以指出施工中各種問題，提請承包人注意，以達(dá)到控制之目的。

3.3.5 抽查。抽查是指工程項(xiàng)目的高層監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了支付所完工程的費(fèi)用，對工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核的一種方式。通常情況下，工程項(xiàng)目總監(jiān)代表處為保證重點(diǎn)工程核關(guān)鍵工程的質(zhì)量，根據(jù)對各種報表、申請等分析結(jié)果，決定抽查密度。這種隨機(jī)的抽查形式，也是工程施工質(zhì)量得以保證的措施之一。

3.3.6 工序控制。工序控制是監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制的重要手段之一，必須按“質(zhì)量控制程序”和前述的質(zhì)量控制的“四不準(zhǔn)”原則進(jìn)行嚴(yán)格控制，以確保工程質(zhì)量達(dá)到建設(shè)要求。監(jiān)理工程師應(yīng)堅持對每道工序的現(xiàn)場控制，除承包人按規(guī)范程序施工外，監(jiān)理工程師還必須對每道工序進(jìn)行檢驗(yàn)，如地基承載力，路寬壓實(shí)度等必須按規(guī)范要求的頻率進(jìn)行抽檢，上道工序不合格不能進(jìn)行下道工序。

4 質(zhì)量改進(jìn)

質(zhì)量改進(jìn)是質(zhì)量體系運(yùn)行優(yōu)化的重要內(nèi)容，應(yīng)針對質(zhì)量現(xiàn)狀有計劃、有步驟地選定質(zhì)量改進(jìn)課題，制定質(zhì)量改進(jìn)措施并加以實(shí)施。改進(jìn)質(zhì)量的活動涉及面廣，關(guān)系到企業(yè)各個部門的質(zhì)量職能。它既包括提高設(shè)計質(zhì)量，又包括提高施工質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等。因此，在質(zhì)量改進(jìn)工作中思路要開闊，要重視研究不合格品和質(zhì)量通病在本項(xiàng)目中的特殊表現(xiàn)形式和形成機(jī)理，以提高質(zhì)量預(yù)防能力。質(zhì)量改進(jìn)的一般程序?yàn)?①質(zhì)量改進(jìn)的必然性論證;②課題選定;③取得上級領(lǐng)導(dǎo)的核準(zhǔn);④確定質(zhì)量改進(jìn)的組織和人員;⑤進(jìn)行診斷，找出原因，制定改進(jìn)措施;⑥克服阻力，實(shí)施改進(jìn)措施;⑦驗(yàn)證改進(jìn)效果;⑧在新水平上進(jìn)行控制，鞏固成果。當(dāng)質(zhì)量改進(jìn)成功之后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把改進(jìn)的成果、建議分別納入管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，在新的水平上進(jìn)行控制，以鞏固質(zhì)量改進(jìn)的成果。

結(jié)束語。公路工程監(jiān)理方法研究的目的，是通過對與公路工程建設(shè)有關(guān)的管理控制方法的研究，以避免或減少工程建設(shè)的隨意性和盲目性，促使工程建設(shè)費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量按計劃(合同)實(shí)現(xiàn)，確保工程建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。因此，對此展開研究和探索，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

[1]孫曾武，劉亞麗著.工程項(xiàng)目建設(shè)管理優(yōu)化學(xué).太原:山西經(jīng)濟(jì)出版社，1995.

[2]陳虹主編.工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)用全書.北京:中國建筑工業(yè)出版社，1999.

[3]徐大圖等.工程建設(shè)投資控制.北京:中國建筑工業(yè)出版社，1998.

[4]姚梅炎.工程成本管理.北京:中國建筑工業(yè)出版社，1998.