海南“離島免稅”政策實(shí)施不久，地處山東煙臺(tái)的長(zhǎng)島縣也開始著手規(guī)劃，提出了成為下一個(gè)免稅島的構(gòu)想。
　　這樣的構(gòu)想對(duì)長(zhǎng)島來(lái)說(shuō)已非第一次。早在去年，長(zhǎng)島就從“全球視野下的中國(guó)長(zhǎng)島”出發(fā)，提出了打造國(guó)際高端生態(tài)旅游島的構(gòu)想。
　　種種構(gòu)想的背后，是長(zhǎng)島國(guó)際島夢(mèng)想的激情驅(qū)動(dòng)。
　　長(zhǎng)島，由32座島嶼組成，其中10個(gè)島嶼上有固定居民，其陸地面積僅相當(dāng)于青島市區(qū)面積的三十分之一，總?cè)丝谥挥?萬(wàn)人。不過(guò)，在打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的背景下，長(zhǎng)島志在年納百萬(wàn)高端游客的國(guó)際旅游島規(guī)劃被認(rèn)為是描繪海洋藍(lán)的點(diǎn)睛之筆。
　　今年1月4日，長(zhǎng)島國(guó)際休閑度假島建設(shè)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，并列入《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。隨著一系列建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，長(zhǎng)島，這座具有國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)與功能的海上城市，正在向世界微笑著。
　　
　　國(guó)際旅游島，長(zhǎng)島的未來(lái)不是夢(mèng)
　　
　　海天之間，碧濤萬(wàn)頃。
　　新長(zhǎng)通1號(hào)輪船碾著海浪，全速前行。
　　輪渡，是通往長(zhǎng)島的唯一交通工具。40分鐘的航線，一端是蓬萊，一端是長(zhǎng)島。長(zhǎng)島，南與蓬萊相距7公里。
　　輪船的甲板上站滿了人，操著各地口音的乘客呼喊著，嬉笑著，拿著相機(jī)留影。
　　船上，除了兩百多位游客外，還有大概三四十輛汽車?？梢钥吹?，幾輛白色的面包車上，裝著整捆的蔬菜和米面。
　　穿著件長(zhǎng)袖T恤的張志永拿著手機(jī)在打電話。一口當(dāng)?shù)乜谝?，讓他在扎堆的游客中有些特別。
　　張志永是一位司機(jī)，地道的長(zhǎng)島人?；旧厦扛粢粌商?，他都要開著面包車到蓬萊拉蔬菜。
　　有游客聽出他是當(dāng)?shù)厝?，向他?wèn)路，同時(shí)不忘帶著好奇詢問(wèn)為啥拉著一車蔬菜回來(lái)。張志永解釋：島上不產(chǎn)蔬菜，平時(shí)吃的蔬菜都靠島外供應(yīng)。長(zhǎng)島人，祖祖輩輩都是這么生活過(guò)來(lái)的。
　　常年在輪船上往返，張志永已經(jīng)習(xí)慣了這樣的解釋。解釋有些無(wú)奈，但也讓他很自豪：我們一個(gè)面積不大的海島，眼下可是一大旅游熱點(diǎn)，而且發(fā)展旅游的潛力還是剛剛顯現(xiàn)。
　　張志永的驕傲是有數(shù)據(jù)說(shuō)話的。
　　剛剛過(guò)去的端午小假期，長(zhǎng)島旅游景區(qū)共接待游客4.2萬(wàn)人次，別有一番風(fēng)味的漁家風(fēng)俗，吸引了來(lái)自全國(guó)各地的游客。
　　作為環(huán)渤海地區(qū)唯一的海島縣，海島是長(zhǎng)島的符號(hào)。它由32座島嶼組成，島陸面積56平方公里，海岸線長(zhǎng)146公里，海域面積8700平方公里，其中10個(gè)島嶼（當(dāng)?shù)胤Q南五島、北五島）有固定居民，總?cè)丝诩s為5萬(wàn)人。
　　在2009年8月份舉行的首屆海島經(jīng)濟(jì)論壇上，長(zhǎng)島成為海島經(jīng)濟(jì)研討的核心。此次論壇由原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危、原博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖、中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)島縣委書記姜清春聯(lián)合諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特·蒙代爾共同倡議發(fā)起。論壇上，長(zhǎng)島打造高端國(guó)際旅游島的構(gòu)想浮出水面。
　　按照長(zhǎng)島縣委、縣政府《加快推進(jìn)長(zhǎng)島開放開發(fā)打造國(guó)際休閑度假區(qū)》 的報(bào)告，長(zhǎng)島的城市戰(zhàn)略定位是：國(guó)內(nèi)外著名的海島休閑度假區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)海洋生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)文化交流基地。
　　在長(zhǎng)島提出構(gòu)想之前，海南打造國(guó)際旅游島的構(gòu)想已成為現(xiàn)實(shí)。
　　2010年1月份，海南建立國(guó)際旅游島獲批并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。截止當(dāng)年4月底的統(tǒng)計(jì)，海南城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)同比增長(zhǎng)55.6%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)95.6%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)84.2%，增幅均居全國(guó)第一位。
　　海南的因島而興，引來(lái)長(zhǎng)島積極響應(yīng)。
　　
　　激情長(zhǎng)島，試與海南“掰手腕”
　　
　　“長(zhǎng)島人對(duì)打造國(guó)際旅游島一百個(gè)支持?！碑?dāng)?shù)厝送跖空f(shuō)，島上有風(fēng)光、有資源，人口少、地方小，要想富起來(lái)，旅游是最好的出路。
　　在她看來(lái)，這幾年長(zhǎng)島有了些名氣，游客也多了起來(lái)。王女士正在上大二的女兒說(shuō)：“島上多好啊，等成了國(guó)際旅游島，我也回來(lái)當(dāng)個(gè)導(dǎo)游！”
　　對(duì)于建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游島，長(zhǎng)島人普遍有著憧憬和自信。
　　長(zhǎng)島縣委書記姜清春曾表示：長(zhǎng)島32個(gè)島嶼都是天然深水良港和避風(fēng)港灣；長(zhǎng)島是中國(guó)漁獵文明的發(fā)源地，有上百年的漁俗文化、上千年的媽祖文化、上萬(wàn)年的史前文化、上億年的地質(zhì)文化，被稱為東半坡的北莊遺址是中國(guó)漁獵文明的代表，與農(nóng)耕文明的代表西半坡有等同的歷史價(jià)值；長(zhǎng)島是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和海豹自然保護(hù)區(qū)，旅游資源十分豐富；長(zhǎng)島是黃渤海海洋生物通道和生態(tài)屏障，盛產(chǎn)200多種貝藻魚類海珍品；長(zhǎng)島是西伯利亞和內(nèi)蒙古季風(fēng)南下通道，風(fēng)能密度比陸地高20%-40% ，是全國(guó)三大風(fēng)場(chǎng)之一……這些都是長(zhǎng)島得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
　　按照規(guī)劃，長(zhǎng)島將在南五島（南、北長(zhǎng)島，大、小黑山島和廟島）打造國(guó)際旅游島。在陸上，對(duì)南五島旅游資源進(jìn)行生態(tài)化改造，南北長(zhǎng)山島以東西一靜一動(dòng)兩條海岸帶為發(fā)展軸線，打造旅游核心區(qū)。東海岸立足海島山、海、林、灘等良好生態(tài)景觀，建設(shè)一條長(zhǎng)10公里，以高檔接待、康復(fù)療養(yǎng)為主的靜態(tài)旅游度假海岸帶；西海岸配套游艇俱樂(lè)部和餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等設(shè)施，建設(shè)一條長(zhǎng)12公里，具有現(xiàn)代氣息的動(dòng)感海岸帶；大黑山島建設(shè)國(guó)際會(huì)議中心，小黑山島建設(shè)特色風(fēng)情休閑度假區(qū)，廟島建設(shè)宗教文化旅游區(qū)，打造錯(cuò)位發(fā)展、各具特色的南五島生態(tài)旅游格局。
　　據(jù)介紹，南五島是長(zhǎng)島32個(gè)島嶼中最重要的一批島嶼，推進(jìn)廟島、大、小黑山島等島嶼的整島出讓，被寫進(jìn)了加快長(zhǎng)島國(guó)際休閑度假區(qū)的建議中。
　　海南“離島免稅”政策實(shí)施之后，長(zhǎng)島正在積極構(gòu)想免稅措施，希望長(zhǎng)島成為下一個(gè)免稅島。
　　
　　從消除7公里的差距開始
　　
　　與拔地而起的四星級(jí)大酒店相比，長(zhǎng)島更需要的是一座橋。
　　至少對(duì)玉秋嫂這樣經(jīng)營(yíng)漁家樂(lè)的生意人來(lái)說(shuō)是這樣。
　　玉秋嫂家的漁家樂(lè)叫“海水漁家”，其實(shí)就是她的家。玉秋嫂從長(zhǎng)島最北邊的北隍城島搬到了長(zhǎng)島縣政府所在地南長(zhǎng)山島，開起了集吃住游一體的漁家樂(lè)。每年的旅游旺季，都會(huì)有天南海北的游客來(lái)她家中做客。
　　宋修云的苦惱是做菜。蔬菜太貴，做海鮮不敢用蔬菜，可不用蔬菜又不行，菜價(jià)低了不掙錢，可高了游客又不買賬。
　　居民王女士說(shuō)，輪船到了晚上6點(diǎn)半就停航，遇到個(gè)疾病等突發(fā)情況，都要靠直升機(jī)出島，但使用直升機(jī)畢竟不像用車一樣方便。
　　通橋，是長(zhǎng)島人心中一直的夢(mèng)。
　　長(zhǎng)島與蓬萊相距7海里，乘船約需30分鐘左右。
　　于是，對(duì)國(guó)際旅游島志在必得的長(zhǎng)島，首先要過(guò)的坎兒就是交通。
　　在調(diào)研報(bào)告中，建設(shè)高端旅游島，交通問(wèn)題，尤其是海上和空中的交通被認(rèn)為是制約長(zhǎng)島旅游業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。目前，蓬萊—長(zhǎng)島航線是長(zhǎng)島與陸地間的唯一通道。建設(shè)高端旅游島，就要開拓對(duì)外銜接環(huán)渤海主要旅游客源城市和對(duì)內(nèi)溝通各主要旅游島嶼的海上旅游交通網(wǎng)。
　　調(diào)研組提出了擴(kuò)建長(zhǎng)島港，適時(shí)開工建設(shè)北長(zhǎng)山深水港，抓緊開通長(zhǎng)島與天津、大連的海上航線，加快引進(jìn)新型游船和大型游輪；為適應(yīng)高端發(fā)展，可在大黑山島建設(shè)小型飛機(jī)場(chǎng)等建議。
　　事實(shí)上，對(duì)一座橋的現(xiàn)實(shí)訴求，是長(zhǎng)島最熱切的期待。
　　在山東蓬萊至遼寧旅順之間，途經(jīng)長(zhǎng)島修建渤海海峽跨海公路和鐵路兩用跨海大通道，被稱作渤海海峽跨海通道的一項(xiàng)工程一直備受關(guān)注，這條將山東半島隔和遼東半島“天塹變通途”的浩大工程，可直接解決長(zhǎng)島與蓬萊的陸地通連問(wèn)題。長(zhǎng)島，將擁有出島陸路。
　　長(zhǎng)島的努力也一直未停止。在《加快推進(jìn)長(zhǎng)島開放開發(fā)打造國(guó)際休閑度假區(qū)》 的報(bào)告中，長(zhǎng)島建議渤海海峽跨海通道工程列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，先期啟動(dòng)蓬長(zhǎng)大橋建設(shè)。
　　蓬長(zhǎng)跨海大橋已列入山東省“十二五”規(guī)劃，以后從蓬萊到長(zhǎng)島就不僅可以坐船，也可以通車。長(zhǎng)島人，也在用緊鑼密鼓的行動(dòng)來(lái)構(gòu)建通往夢(mèng)想之路。
　　北長(zhǎng)山島至大小黑山島連島工程合同的可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)已完成，等待省交通廳、省發(fā)改委審批；長(zhǎng)島縣大黑山島機(jī)場(chǎng)的選址和設(shè)計(jì)，已完成實(shí)地勘察；世界上最高的海拔108米露天三身媽祖塑像正式開建……最近一段時(shí)間，隨著一系列建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，長(zhǎng)島已悄然踏上新的征程。
　　 編輯 劉芳