在上世紀(jì)七八十年代的韓國，“雞窩出鳳凰”這句話曾激勵(lì)很多人立志奮斗。那是一個(gè)再困難、再無力也要通過自己的努力創(chuàng)造機(jī)會(huì)，積極并且充滿希望的時(shí)代。但與其背道而馳的世襲制也同樣深深扎根。憑借這種制度，掌權(quán)者的職位得以世襲，血緣－地域－派別的力量逐漸強(qiáng)大。
　　最近，“大韓民國版世襲制”引起熱議。從中央政府機(jī)關(guān)到地方自治單位，包括外交部在內(nèi)，都有所謂“少數(shù)人小團(tuán)體”，國有企業(yè)也不例外。經(jīng)查，一些掌權(quán)者利用職位之便安排子女或親信進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，使政府公信力受到損害。
　　2010年 9月7日，富川市長(zhǎng)金晚洙在記者招待會(huì)上表示，“完全贊同李明博總統(tǒng)構(gòu)建公平社會(huì)的理念，將監(jiān)察下屬機(jī)關(guān)，并采取嚴(yán)懲措施”，體現(xiàn)了加強(qiáng)人事改革的決心。富川市存在的問題就是，地區(qū)掌權(quán)者子女或親屬大量占據(jù)公職。
　　之前，富川市設(shè)施管理公司被爆出有前市議員的子女、親屬等8人在公司核心部門任職。由于地域政治勢(shì)力對(duì)自治單位的人事安排施壓，富川文化財(cái)團(tuán)、富川產(chǎn)業(yè)振興財(cái)團(tuán)、富川體育協(xié)會(huì)等其他政府下屬機(jī)關(guān)也存在同樣的現(xiàn)象。
　　目前對(duì)于設(shè)施管理公司的調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，富川市監(jiān)察廳廳長(zhǎng)權(quán)熙春表示：“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，設(shè)施管理公司內(nèi)，前市議員子女以及其他公職人員的子女、親屬任職現(xiàn)象非常嚴(yán)重。最初錄用時(shí)的選拔條件不完善，他們大部分都是特招進(jìn)來的。即使有些人是公開選拔進(jìn)來的，也不過是走了個(gè)形式。”但對(duì)于金市長(zhǎng)所說的“從重處罰”，他透露：“業(yè)務(wù)上出現(xiàn)問題的話，的確會(huì)嚴(yán)厲處罰，但對(duì)人事環(huán)節(jié)相關(guān)人員的懲罰還沒有。這并不是個(gè)人道德上的問題，錄用過程中雖然可能出現(xiàn)問題，但還不到足以嚴(yán)懲的地步?！?br/>　　地方自治團(tuán)體下屬機(jī)關(guān)中存在的不公特招制度甚至波及到了首爾九老區(qū)。2008年12月，九老區(qū)地方自治市民聯(lián)合會(huì)發(fā)表聲明，質(zhì)疑當(dāng)?shù)卦O(shè)施公司不合理的用人制度。包括區(qū)政府前高層領(lǐng)導(dǎo)子女4名、現(xiàn)任區(qū)議員子女2名、前區(qū)警察局情報(bào)科長(zhǎng)子女1名及公社理事長(zhǎng)親屬2名等在內(nèi)，共披露出21名不合理錄用者，所謂“關(guān)系人事”占據(jù)公職職位的37%。
　　特別是當(dāng)時(shí)任公社理事長(zhǎng)的李相運(yùn)，在進(jìn)入公社前曾任區(qū)行政管理局局長(zhǎng)，與當(dāng)?shù)貐^(qū)政府一把手共過事，是莫逆之交。李因?yàn)闉E用人事大權(quán)遭到非議，全國業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定中又得了最末，但在2007年依然順利連任。另外，他的侄子也在車輛管理所由臨時(shí)6級(jí)（駕駛職位）直接迅速晉升為普通7級(jí)（辦公室職位），引起各種傳聞，因?yàn)闀x升7級(jí)職員須持有大型車輛許可證，而其沒有任何許可證。
　　對(duì)引起質(zhì)疑的這21個(gè)人究竟采取了怎樣的措施呢？九老區(qū)地方自治市民聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員長(zhǎng)說：“還在工作呢，只有理事長(zhǎng)交出了辭呈。說是加大監(jiān)察力度、加強(qiáng)透明性，但是沒讓我們看到任何公布出來的東西。都是形式上的，一點(diǎn)實(shí)際意義都沒有。還不是掩耳盜鈴，比起不公平，更讓人感覺好像是被欺騙了?！?br/>　　此外，基層制、合同工和所謂精英骨干的無限期合同工等職務(wù)，即便是通過公開聘用流程招錄，大部分還是經(jīng)過書面資料遴選或簡(jiǎn)單面試就錄用了，依然避免不了特招的情況。包裝著公選的外衣，剝開來看卻依然是定員特招。
　　2009年1月，京畿道政府曾在網(wǎng)站主頁發(fā)出公告，要通過考試招聘一名無限期合同工，最后錄取了一個(gè)人。但后來發(fā)現(xiàn)，這名被錄用的員工40歲的崔某，是議政部議會(huì)安姓議員的兒子。事情敗露后，崔某于9月8日從所在的下水道科辭職。
　　但是對(duì)用人環(huán)節(jié)的非議還是不絕于耳。招聘公告雖然宣稱公開選拔，但算上發(fā)布當(dāng)日，公告總共才發(fā)布了3天，而申請(qǐng)者也僅有崔某一人。不僅如此，參加面試的考官就是議政部總務(wù)科科長(zhǎng)和下水道科科長(zhǎng)而已。在后來的考試中，五項(xiàng)審查，崔幾乎都是滿分。這一切不禁讓群眾感到疑惑：難道議員的子女就要一路綠燈嗎？
　　針對(duì)“關(guān)系人事”的盛行，韓國公務(wù)員勞工會(huì)發(fā)言人趙昌賢說：“就連高層領(lǐng)導(dǎo)和政府部門中，這種現(xiàn)象也比比皆是，所以政府就不過多干預(yù)了，潘多拉的盒子已經(jīng)打開?！?br/>　　[編譯自韓國《時(shí)事雜志》]