在全世界差不多200個有地鐵的城市中，目前只有9個城市設(shè)置了女性車廂，其中穆斯林城市埃及開羅和伊朗德黑蘭，由于宗教原因，為了讓男女保持距離才設(shè)置女性專用車廂。日本和韓國則是為防止性騷擾而設(shè)置。
　　
　　難產(chǎn)的女性專用車廂
　　
　　在中國，北京是第一個以政府官員個人提案的形式提出在地鐵設(shè)置女性專用車廂的城市，目的是防止女性遭受性騷擾。2009年，北京市政協(xié)委員王茁在北京市召開的“兩會”上提出，在地鐵設(shè)置女性專用車廂的提議。王委員稱他在復(fù)興門地鐵站做過現(xiàn)場調(diào)研，30位女性中，至少40%的被調(diào)查者表示自己曾受過性騷擾。
　　然而，這一提案在篩選重點提案時獲得的支持率只有可憐的2.3%。不少男性認為“設(shè)立女性車廂是對男性的歧視”，另外也有人從整體的人權(quán)關(guān)懷上表示，比起作為半邊天的女性，兒童、老人、殘疾人等其他特殊群體更需要受到社會的關(guān)注和重視。而女性對此舉的反對則更多是認為設(shè)立女性專用車廂沒有多少實際操作的可能性，從而采取“打醬油”的態(tài)度。
　　北京之后，廣州、上海都有關(guān)于地鐵設(shè)置女性專用車廂的熱議，但到目前為止，都無法落實。
　　韓國首爾在今年9月份終于在2號線試運行女性專用車廂，在此之前也是不斷提議，不斷被否決。
　　1992年，首爾就在地鐵1號線上嘗試實行女性專用車廂制度，但是不久，這個制度還未正式落實便夭折了。因而當(dāng)時首爾地鐵設(shè)計在乘客較多的時間段，把距離換乘通道較近的最后一節(jié)車廂指定為女性專用車廂。這種情況在乘客較少的情況下還能顯示出女性專用車廂的功能，但是乘客高峰期一到，蜂擁而至的男性乘客就將“女性專用”重新變?yōu)椤澳信灿谩?，最終，女性專用車廂便名存實亡了。2007年，首爾又出現(xiàn)過女性專用車廂的提議，但由于不少男性的強烈反對和多數(shù)女性的冷漠，提議還是難逃泡影的命運。
　　這次首爾又再次提議并試行女性專用車廂，原因是首爾地鐵內(nèi)的性犯罪現(xiàn)象越來越嚴重了。2010年被韓國警方逮捕的地鐵性騷擾罪犯高達1192人，比2009年的671人增加了78%。可以想象，未被逮捕的罪犯數(shù)量有多么驚人。為了不重走過去失敗的老路，首爾正在研究并拿出了一些新方案。雖然有所改善，但是其實際效果仍然令首爾市民懷疑，大多數(shù)人還是不以為然。
　　
　　專用車廂并非只容女性
　　
　　在亞洲，日本算是設(shè)置女性專用車廂的鼻祖了。日本設(shè)置女性專用車廂的歷史可以上溯到1912年。不過當(dāng)年這個設(shè)置的目的與現(xiàn)在似乎相反，與其說是照顧女性，更像是歧視女性。因為男尊女卑的嚴格等級差異，那時大多數(shù)日本男性以與女性同乘一個車廂為恥，女性專用車廂的設(shè)置純粹出于無奈而非關(guān)懷。
　　如今，時代早已不同，男女共乘和男女本來的生理差異，為某些不良男性提供了騷擾女性的機會。日本把對女性進行性騷擾的男性稱作“癡漢”，地鐵擁擠的環(huán)境，為“癡漢”行為提供了良好的“平臺”?！鞍V漢”一族每天在地鐵上尋機實施猥褻行為以滿足變相性欲望，已經(jīng)逐漸成為了他們的日常作風(fēng)。
　　在這種背景下，2000年12月，東京京王線地鐵率先導(dǎo)入“女性專用車廂”，這些車廂有固定的車廂號，車廂和月臺的乘車口都有醒目標志，但僅限于乘車高峰時段，限定時間以外，男女都可乘坐。
　　不過，東京地鐵的這一特殊舉措也讓男性乘客頗為不滿。他們認為這無疑預(yù)設(shè)所有男性都是“癡漢”；另外，日本地鐵的高峰時期極度擁擠，此時女性專用車廂一般來說其擁擠程度反而會顯得低一些。因此，這種情況當(dāng)然讓在普通車廂被擠成肉餅的男性抱怨連連。在這種抱怨聲中，東京的地鐵公司耍了一個滑頭，他們拋出了“女性專用車廂”的定義以緩解男性乘客的埋怨：“原則上供女性乘用的車廂”，潛臺詞便是這種設(shè)置并非具有法律強制性，而是根據(jù)實際情況可做彈性的操作。
　　因此不難看出，日本的“女性專用車廂”，并不是男性的禁地，而是依靠自覺來維護的。
　　日本國土交通省對此也明確指出：“女性專用車廂是在男性乘客的理解和協(xié)助下產(chǎn)生的，因而也不能強制將男性乘客排除在外。”這樣一來，在擁擠已成常態(tài)的東京地鐵上，“女性專用”，也逐漸重新變回“男女共用”。
　　
　　此舉只能是一種“象征”
　　
　　關(guān)于地鐵上設(shè)置女性專用車廂的想法和提議正是在性騷擾現(xiàn)象越來越多的情況下產(chǎn)生的。在地鐵上的性騷擾現(xiàn)象頻繁發(fā)生以至于成為一個問題的時候，設(shè)置女性專用車廂總是一個多年來反復(fù)被提出、被討論、也被嘗試的一種防止女性遭受性騷擾的方案。但從日本和韓國的實行效果來看，這種方案總是以失敗或效果不如人意告終。
　　對于男性來說，設(shè)置女性專用車廂，也是一種對男性的“逆向歧視”，將所有男乘客懷疑為施行性騷擾行為的潛在罪犯。所以今年在日本神戶的一項調(diào)查中，80%的男乘客就表示此舉是“將男女區(qū)別對待的歧視”，甚至一些日本公眾人物還公開說，如果日本地鐵設(shè)置女性專用車廂，也應(yīng)該設(shè)置男性專用車廂，才能消除男性受歧視的問題。
　　實際上，在女性中也有不少人反對地鐵設(shè)置女性專用車廂，因為這一項看似保護女性權(quán)益的舉措，也可以理解為對女性的歧視。女性作為半邊天，在這個男女共存的社會，本來可以通過自身的力量保護自己的權(quán)益，而無需期望社會將她們視為沒有自我保衛(wèi)能力的群體，靠設(shè)立女性專用車廂將她們隔離并保護起來。
　　更何況，如果設(shè)立了女性專用車廂，也給女性帶來了左右為難的問題。因為從日本和韓國的情況來看，女性專用車廂不可能很多，一般在地鐵列車首尾各設(shè)置一個。所以不可能每一個女性都乘搭女性專用車廂。這樣便可能讓某些男性認為，那些沒有乘搭女性專用車廂的女性對性騷擾是無所謂的。所以，如果有猥瑣男在非女性專用車廂對女性進行了性騷擾，即使她向人抱怨，還可能被人說風(fēng)涼話：“那你為何不去女性專用車廂呢？”
　　女性專用車廂是在男性乘客的理解和默認下設(shè)置的，所以并沒有法律根據(jù)強制男乘客只能乘搭非女性專用車廂。因此，在“不可以將男性乘客排除在外”的原則下，反而增加了某些“癡漢”鉆到女性專用車廂里大飽眼福，實施“大規(guī)模性騷擾”的可能性。
　　另外，從東京的女性專用車廂的乘搭情況來看，偶爾也會有母親牽領(lǐng)著小男孩或需要被照顧的男性乘客。因為按照運營規(guī)定，男童、身體殘疾人士以及陪同殘疾人士的男性乘客，皆可不受約束乘坐。這種“允許例外”的情況雖然盡顯人性化，但也讓“女性專用”的效用大打折扣，而地鐵部門無法強制一位有意乘搭女性專用車廂的女乘客讓她和她的老公乘搭不同的車廂……諸如此類的情況都讓“性騷擾愛好者”有機可乘。
　　如果查看地鐵上性騷擾發(fā)生情況，便會發(fā)現(xiàn)性騷擾的多少與車廂的擁擠程度有直接的關(guān)系。據(jù)日本東京警方統(tǒng)計資料顯示，今年前5個月，東京地鐵性騷擾事件有65.5%都發(fā)生在上下班時間，也即人流最多的時候最容易發(fā)生性騷擾事件。與之相反，深夜或凌晨發(fā)生的性犯罪僅占4.1%，因為地鐵首末班車上乘客較為稀少。
　　另外，如果查看性騷擾罪犯的歷史，便會發(fā)現(xiàn)他們都有多次性騷擾女性的經(jīng)歷，很少有偶爾“色手好閑”對女性進行性騷擾，然后就洗心革面，從不再犯的情況。也就是，對女性施行猥褻行為的男性一般都是有性騷擾女性習(xí)慣的人，而沒有這種壞習(xí)慣或怪癖的男性則一般不會在地鐵上施行性騷擾——即使是在非常擁擠的情況下。
　　因而，地鐵設(shè)置女性車廂并不可能解決女性被性騷擾問題，更多的只是保護女性權(quán)益行動的象征。緩解地鐵擁堵和嚴懲色狼或許才是最治本的方法。