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        人人都是贏家的半島賭局

        2011-12-29 00:00:00趙楚
        南都周刊 2011年2期


          雖然沒有輸家,但賭局并未結(jié)束,在一個(gè)缺少可靠多邊安全對話平臺(tái)的朝鮮半島,大國協(xié)調(diào)乏力,下一輪危機(jī)何時(shí)到來以及誰會(huì)最后輸?shù)镁?,都不是可以掉以輕心的問題。
          
          朝鮮半島本次因炮擊事件引發(fā)的軍事危機(jī),好比一場賭資高昂的致命賭局,千鈞一發(fā)之際,峰回路轉(zhuǎn),危機(jī)在最后一秒鐘化解無形,地區(qū)和平得保,人人都是贏家,這使得包括中國在內(nèi)的有關(guān)國家不用面對更復(fù)雜和艱難的政策選擇。然而,作為1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)和1964年越南北部灣事件以來最嚴(yán)重的國際危機(jī),粗略盤點(diǎn),必須說,各方所贏差異極大,未來局勢仍布滿陰云。
          無論就地緣戰(zhàn)略、歷史心理積淀,還是現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略資源投入而言,半島事務(wù)與中國都有特別的干系。就朝核問題爆發(fā)以來的演進(jìn)來說,中國作為六方會(huì)談的發(fā)起國和東道主,中國的基本目標(biāo)非常清晰,即通過國際對話實(shí)現(xiàn)半島無核化及確保地區(qū)和平,這一目標(biāo)既為中國國家利益所系,也是中國展現(xiàn)國際責(zé)任和建構(gòu)國際軟權(quán)力的舉措,因此,熱戰(zhàn)沒有爆發(fā),中國贏得了自己的政策目標(biāo),這也為在未來事件演進(jìn)中進(jìn)一步發(fā)揮作用取得了一個(gè)較好的基點(diǎn)。但透過此次危機(jī),中國應(yīng)該最清晰地感受到戰(zhàn)火在身邊點(diǎn)燃的真實(shí)危險(xiǎn),這不可能不對未來有關(guān)政策思維產(chǎn)生影響,人們不妨拭目以待。
          考慮到朝鮮數(shù)年來一貫的政策模式,美國此次采取徹底武力威懾的對策其實(shí)不算意外,因?yàn)?,面對不時(shí)出現(xiàn)的戰(zhàn)爭邊緣政策,美國早晚必采取針鋒相對的神經(jīng)戰(zhàn)戰(zhàn)略,故此次集結(jié)足夠發(fā)動(dòng)局部??章?lián)合打擊的力量,擺出隨時(shí)從威懾轉(zhuǎn)入實(shí)戰(zhàn)的架勢,其意是扭轉(zhuǎn)此前互動(dòng)中投鼠忌器的被動(dòng)局面。
          然而,美國的舉動(dòng)也因所謂重拾亞洲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的意圖而使局勢復(fù)雜化起來。過去60年來,半島歷來是大國博弈的地區(qū)棋盤,半島局勢的演變牽涉大國互動(dòng)和國際權(quán)力格局的變化。美國近年多次宣言重返亞洲,這些言論背后基本的潛臺(tái)詞乃是針對地區(qū)玩家的變化和新崛起的戰(zhàn)略玩家而言,因此,美國的大兵壓境實(shí)在也是對現(xiàn)有朝核問題國際對話平臺(tái)的含蓄不滿表示,但絕對排除現(xiàn)有六國對話體制,采取單邊主義的解決思路,并非美國力量可及,而由此帶來的大國關(guān)系倒退,也非美國所愿意看到,因此,軍事威懾手段也只是對中俄等大國的含蓄施壓,而不意味著美國將另起爐灶解決朝核問題。
          俄羅斯在遠(yuǎn)東有重大安全利益,但其綜合國力有限,因此在重大國際問題上保持發(fā)言權(quán),在現(xiàn)有框架機(jī)制內(nèi)保持外交主動(dòng)是其自然選擇,因而,作為六方會(huì)談一方在安理會(huì)呼吁緊急磋商,正體現(xiàn)了其多邊主義的國際戰(zhàn)略思維。
          日本一直致力于政治大國的目標(biāo),將此作為實(shí)現(xiàn)所謂“正常國家”的標(biāo)志,但由于種種原因,進(jìn)展甚小。近年由于地區(qū)權(quán)力格局的變化,日美關(guān)系也因?yàn)槿毡局胤祦喼薜膭?dòng)向而出現(xiàn)陰影。以此觀察,日本無疑是此次危機(jī)的最大贏家—既贏得了美國的信任,也獲取了在此基礎(chǔ)上未來同中國等打交道的新籌碼。特別是,考慮到炮擊事件后美日演習(xí)主要內(nèi)容之一—為日本西南島嶼防衛(wèi),美國對中日釣魚島主權(quán)爭端不再采取曖昧的態(tài)度,這必定對未來中日和中美關(guān)系都產(chǎn)生微妙的影響。此外,還應(yīng)看到,假如美國意圖進(jìn)一步融合與日本、韓國、澳大利亞等雙邊軍事同盟關(guān)系,以此打造“亞洲北約”,日本無疑渴望在這一機(jī)制中發(fā)揮類似英國在北約中的跨大洋特殊作用。這間接顯示了日本一旦實(shí)現(xiàn)政治大國目標(biāo)后更進(jìn)一步的國家目標(biāo)。
          眾所周知,朝鮮的目標(biāo)主要為美國保證下的安全及國內(nèi)政治安全(其主要內(nèi)容為世代交替)?;仡櫝藛栴}的由來,表層的線索是朝鮮的兩次世代交替,而實(shí)質(zhì)的動(dòng)力乃是彼邦在冷戰(zhàn)結(jié)束的大環(huán)境下尋求可靠安全保障的不息沖動(dòng)。本次危機(jī)能使得因二次核試爆而停止的朝美接觸得以通過某種形式恢復(fù),使國際社會(huì)再度聚焦半島事務(wù),不能不說,朝鮮實(shí)現(xiàn)了其基本的目標(biāo)。
          而韓國作為重要的地區(qū)經(jīng)濟(jì)國家,朝核問題或半島和戰(zhàn)與韓國有休戚相關(guān)的直接利害。對于李明博政府而言,因其奉行強(qiáng)硬的對北政策,故終能完成的延坪島火炮演習(xí)在某種程度上重建了國民的軍事信心,這也使半島局勢恢復(fù)了某種心理的均衡。應(yīng)該看到,韓國并無在近期主導(dǎo)統(tǒng)一的計(jì)劃,其國民也沒有作好承擔(dān)統(tǒng)一后必須支付的各種代價(jià)的心理準(zhǔn)備,因此,半島局勢的穩(wěn)定符合其總體的對北政策目標(biāo)。
          雖然沒有輸家,但賭局并未結(jié)束,在一個(gè)缺少可靠多邊安全對話平臺(tái)的地區(qū),且大國協(xié)調(diào)乏力,因此,下一輪危機(jī)何時(shí)到來以及誰會(huì)最后輸?shù)镁?,這些都不是可以掉以輕心的問題。
          
          趙楚
          上海國防戰(zhàn)略研究所副所長、《軍事世界POINT》月刊執(zhí)行主編,長期從事國際戰(zhàn)略問題和軍事戰(zhàn)略問題研究。
          

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