前后僅一周,郭美美的命運(yùn)急遽逆轉(zhuǎn)。
2011年6月20日晚間,一個(gè)“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的微博認(rèn)證,令“郭美美baby”成為公眾人物。這個(gè)自稱“住大別墅,開(kāi)瑪莎拉蒂”的湖南女孩的炫富行為,卻因若隱若現(xiàn)的錢(qián)權(quán)利益鏈條,而迅速升級(jí)成一樁公共事件。
她在網(wǎng)絡(luò)世界展現(xiàn)的富貴相冊(cè),貼盡名車(chē)、豪宅、奢侈品等標(biāo)簽,如同一串串密鑰,吸引網(wǎng)友勾勒出一個(gè)模糊不清,但存于心際的故事——先懷疑她是中國(guó)紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭長(zhǎng)江的女兒,既而指認(rèn)她與深圳天略集團(tuán)老板存在親密關(guān)系,后又曝光其與超級(jí)跑車(chē)俱樂(lè)部(SCC)“郭子豪”的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng),及至輿論修正,牽出成立已滿十年的商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)(下稱商紅會(huì))及其關(guān)聯(lián)企業(yè)。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)(下稱紅總會(huì))亦因此被推至風(fēng)口浪尖。
論壇的回帖節(jié)節(jié)攀升,網(wǎng)友的圍觀晝夜未歇,時(shí)見(jiàn)“獨(dú)料”乍現(xiàn),時(shí)有“高人”證偽,卷入其中的個(gè)人或機(jī)構(gòu)疲于辟謠與澄清。也許少有人料到事件會(huì)發(fā)展到今日地步,除了作為利益關(guān)聯(lián)者、且在關(guān)鍵時(shí)節(jié)不斷釋放消息的“深喉”。
在這場(chǎng)事關(guān)公益慈善形象的輿情對(duì)壘中,紅總會(huì)一直被動(dòng)應(yīng)對(duì),滯后而稀疏的聲明不僅未能化解公眾的憂慮,更促成了諸多社會(huì)情緒的疊加。一方面,現(xiàn)任紅總會(huì)班子成員對(duì)前任舊事鮮有了解確為事實(shí);另一方面,亦符合這個(gè)官辦壟斷慈善機(jī)構(gòu)一貫以來(lái)的作風(fēng)。
6月24日下午,紅總會(huì)以郭美美虛構(gòu)事實(shí)、擾亂公共秩序?yàn)橛蓤?bào)案,獲北京市公安局東城分局的受理。27日凌晨,郭應(yīng)警方要求乘坐HU7702航班返京,以配合相關(guān)調(diào)查。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者獲悉,東城警方已正式對(duì)“郭美美事件”立案調(diào)查,目前屬于治安案件調(diào)查范疇,網(wǎng)傳其被刑拘的消息有誤。
不過(guò),公眾更關(guān)心的是商紅會(huì)的利益迷局。這一慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)作十年無(wú)社會(huì)團(tuán)體法人資格,與相關(guān)企業(yè)存在大量商業(yè)項(xiàng)目往來(lái),并帶來(lái)了紅十字會(huì)有史以來(lái)最大的信任危機(jī)。
在民間真相掘進(jìn)與官方撇清關(guān)系的拉鋸中,至今未見(jiàn)監(jiān)管部門(mén)的表態(tài)。若不如此,真相亦難昭然。針對(duì)此事,年屆八旬的中山大學(xué)退休教授袁偉時(shí)發(fā)微博點(diǎn)評(píng):“中國(guó)慈善丑聞不斷?;驹蚴枪俜綁艛鄾](méi)有徹底打破。不要就事論事,總結(jié)教訓(xùn),該進(jìn)行慈善體制改革了?!?br/>
一語(yǔ)中的,契機(jī)亦現(xiàn),然中國(guó)紅十字會(huì)能就此回歸本位、順利轉(zhuǎn)身嗎?
誰(shuí)是郭美美
網(wǎng)絡(luò)信息與實(shí)地調(diào)查的拼圖,仍未能完整展現(xiàn)郭美美的真實(shí)身份,但可以肯定,她并非億萬(wàn)富姐。有關(guān)權(quán)威部門(mén)及《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查顯示,郭美美、郭登峰母女包括固定資產(chǎn)等在內(nèi)的家財(cái),總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
在事發(fā)之前的6月15日,郭美美剛剛度過(guò)20歲生日。她原名郭美玲,昵稱“洋洋”,系湖南省益陽(yáng)市赫山區(qū)人。
益陽(yáng)地處洞庭湖區(qū),是湖南正北的一座城市,亦是湘西北到省城長(zhǎng)沙必經(jīng)之路。此地雨量充沛、氣候溫和,錄得“湖南美女益陽(yáng)產(chǎn)”之名。不過(guò),今日郭美美之容貌非系天生,乃拜美容手術(shù)所成。據(jù)戶籍資料,郭美美未婚,戶口仍在湖南益陽(yáng),其母郭登峰戶籍位于深圳寶安區(qū)。熟知其人者介紹,郭美美早先父母離異,其父親的戶籍也位于深圳寶安,具體身份不詳。
郭登峰1964年7月生,曾在當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作,后通過(guò)湖南老鄉(xiāng)會(huì)在北京深圳謀生,做些貿(mào)易及廣告之類(lèi)的工作。47歲的郭登峰交際廣泛,著裝入時(shí),在自稱COCO的博客中,郭登峰于2007年起上傳了147張藝術(shù)照和自拍照,可顯示彼時(shí)她在深圳開(kāi)了一家服裝店。
郭氏母女名下共有四處房產(chǎn),老家益陽(yáng)兩套,一是位于赫山區(qū)長(zhǎng)益路33號(hào)的舊宅;二是緊鄰長(zhǎng)張高速(長(zhǎng)沙-張家界)路側(cè)的全豐小區(qū),遠(yuǎn)離市區(qū),系2010年12月購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用房。這兩套住宅均非繁華之所,與益陽(yáng)核心城區(qū)資陽(yáng)區(qū)相隔一河;北京、深圳各一套,分別為朝陽(yáng)區(qū)百子灣路后現(xiàn)代城和羅湖區(qū)東樂(lè)花園,前者常居,后者房門(mén)緊閉,銹跡斑斑的郵箱塞滿了廣告郵件。
在北京,郭美美曾有三輛車(chē),分別為“京NRG222”Mini Cooper、“京NMM271”瑪莎拉蒂和一輛捷達(dá)。小區(qū)的保安說(shuō),至少半月未見(jiàn)這輛瑪莎拉蒂了,郭平時(shí)僅租用A-035號(hào)地下車(chē)位,其他車(chē)停在地面。郭美美曾用過(guò)的“粵B333SS” 蘭博基尼,則是其男友名下的。
郭美美自稱畢業(yè)于北京電影學(xué)院表演系,另一說(shuō)法是湖南涉外職業(yè)學(xué)院,但對(duì)照兩校歷屆學(xué)生名冊(cè),均查無(wú)此人。不過(guò),2008年可謂她命運(yùn)的轉(zhuǎn)折之年。當(dāng)年她獲得好樂(lè)迪全國(guó)KTV新星大賽深圳賽區(qū)的冠軍,又相繼出演電影《激浪青春》女子龍舟隊(duì)員、連續(xù)劇《美麗會(huì)說(shuō)話》一號(hào)女主角邱月,以及一些網(wǎng)絡(luò)劇的角色等。
據(jù)其同鄉(xiāng)介紹,2007年起,郭登峰開(kāi)始包裝郭美美,并自稱是女兒演藝娛樂(lè)事業(yè)的經(jīng)紀(jì)人。而在其今年年初認(rèn)識(shí)新男友、深圳富豪王軍之前,郭氏母女并無(wú)富貴之財(cái)。
“美美根基很淺,入世不深,大多數(shù)事情主要還是靠她媽媽?!笔熘齻兊囊幻贤l(xiāng)表示,郭氏母女的財(cái)富大都在郭登峰名下,一方面來(lái)自于其本人及郭美美演藝收入,另一方面是炒股獲利,“2008年金融危機(jī)之前的那波行情賺得不少”。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解,警方介入“郭美美事件”調(diào)查后,曾對(duì)其名下資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)浮夸成分太大,多數(shù)無(wú)根無(wú)據(jù)?!氨热缒翘讋e墅,不是她的,她炫的那些名車(chē)也不全是自己的。”一位接近警方的知情人士說(shuō)。
迄今可供查詢的資產(chǎn)之一,即郭美美轉(zhuǎn)讓的掛“京NRG222”牌照的Mini Cooper汽車(chē)。今年3月21日,郭在網(wǎng)上發(fā)布消息,以29.8萬(wàn)元叫價(jià)出售其名下市價(jià)約40萬(wàn)元的Mini Cooper。據(jù)北京公安交管局的信息,從2009年10月31日至2010年9月29日,該車(chē)有九次違章記錄,目前均“未處理”。
“未遂者”天略
曾工作于天略控股集團(tuán)有限公司(下稱天略集團(tuán))的一位高級(jí)職員并未想到,天略集團(tuán)董事長(zhǎng)丘振良會(huì)被牽扯進(jìn)“郭美美事件”。
事由正是上述賣(mài)車(chē)信息,郭美美所附信息“3月份收到天略老板的禮物瑪莎拉蒂,Mini果斷賣(mài)掉”,引起網(wǎng)友對(duì)天略集團(tuán)的關(guān)注。隨后,2007年至2008年天略集團(tuán)與商紅會(huì)合作的信息,助推其成為風(fēng)暴中心。
在郭登峰、郭美美的活動(dòng)軌跡中,北京與深圳始終為主要落腳點(diǎn)。如郭美美演藝事件起步的卡拉OK比賽,此次事發(fā)后她的藏身之所,以及母女倆的航空記錄,無(wú)一例外地鎖定深圳。這是否與同在深圳的郭美美生父有關(guān),尚不得而知。巧合的是,天略集團(tuán)的南方總部就在深圳。
天略集團(tuán),位于深圳市彩田南路中深花園A座18樓,打開(kāi)電梯門(mén),正對(duì)著的是公司緊閉的玻璃門(mén),需經(jīng)內(nèi)部員工開(kāi)門(mén)方可進(jìn)入。
6月23日,《中國(guó)企業(yè)家》雜志官方微博稱,“中國(guó)紅十字會(huì)下面有個(gè)商業(yè)紅十字會(huì),商業(yè)紅十字會(huì)指定深圳天略集團(tuán)做勸募。錢(qián)募到了,就由天略和中國(guó)紅十字會(huì)分成;長(zhǎng)沙妹子郭美美南下深圳并整容開(kāi)始藝人生涯,認(rèn)識(shí)天略集團(tuán)董事長(zhǎng)丘振良,關(guān)系不明。丘與紅十字會(huì)郭長(zhǎng)江認(rèn)識(shí),郭美美與郭長(zhǎng)江關(guān)系不明?!?br/>
此條微博,將“郭美美事件”的矛頭集中轉(zhuǎn)向天略集團(tuán)。
丘振良是廣東龍川縣人,生于1961年,初中畢業(yè)后曾當(dāng)兵三年。1981年,丘只身到深圳,任職于一家國(guó)營(yíng)商業(yè)貿(mào)易企業(yè),此后陸續(xù)創(chuàng)辦公司,并于2001年成立天略集團(tuán),注冊(cè)資本5318萬(wàn)元。
據(jù)天略集團(tuán)前員工介紹,天略集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)為進(jìn)出口貿(mào)易,另一核心業(yè)務(wù)是“亞金融業(yè)”,主要為擔(dān)保業(yè)務(wù)和給中小企業(yè)短期借貸,并以此業(yè)務(wù)為中心成立了拍賣(mài)公司和律師事務(wù)所。2007年,在深圳注冊(cè)的天略集團(tuán)開(kāi)始北上,成立天略北方總部,其與商紅會(huì)的兩次合作即發(fā)生在此后。
合作之一為“紅十字校園安全計(jì)劃”。2006年至2007年,天略集團(tuán)通過(guò)商紅會(huì)向中國(guó)西部地區(qū)中小學(xué)生捐贈(zèng)70億元保額的“校園安全行動(dòng)保險(xiǎn)卡”。70億元保額由天略集團(tuán)每年出資約25萬(wàn)元人民幣購(gòu)買(mǎi),共進(jìn)行了兩年。
期間的2006年5月,天略旗下的北京天略盛世拍賣(mài)有限責(zé)任公司(下稱天略拍賣(mài))承擔(dān)了“全國(guó)中小學(xué)生校園意外傷害廣告保險(xiǎn)卡”的捐資拍賣(mài)活動(dòng),即由商紅會(huì)作為接受捐贈(zèng)主體接受捐資企業(yè)捐贈(zèng),中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司承保,按照捐款人意愿和《紅十字會(huì)法》規(guī)定將所捐助款項(xiàng)以“校園意外傷害保險(xiǎn)卡”的形式轉(zhuǎn)捐給特定中小學(xué)生。
在這次拍賣(mài)中,天略集團(tuán)還表示,捐資企業(yè)將享受“保險(xiǎn)卡面廣告宣傳”、新聞發(fā)布會(huì)、公益形象宣傳等回報(bào),并稱,紅總會(huì)和商紅會(huì)“支持捐資企業(yè)利用各種媒體及宣傳渠道正面宣傳和披露其自身對(duì)本活動(dòng)的貢獻(xiàn)”。
據(jù)此項(xiàng)目知情者透露,天略集團(tuán)旗下運(yùn)營(yíng)著一家名為“安吉”的外國(guó)語(yǔ)學(xué)校,其設(shè)想是借上述活動(dòng)擴(kuò)大在教育領(lǐng)域的知名度,以有利于招生。
對(duì)這次拍賣(mài),商紅會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李慶一解釋為,拍賣(mài)是紅十字會(huì)籌資的一種方式,必須找一個(gè)有資質(zhì)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)。不過(guò),此項(xiàng)目最終被紅總會(huì)以“條件不成熟,時(shí)機(jī)不到”為由否決,成為一項(xiàng)流產(chǎn)的合作。
紅總會(huì)的審批權(quán)
天略集團(tuán)與商紅會(huì)的另一合作是“博愛(ài)之星”勸募大賽,由商紅會(huì)、天略文化傳播有限公司承辦,具體流程為:網(wǎng)絡(luò)報(bào)名選送階段、晉級(jí)淘汰階段、評(píng)選勸募之星三個(gè)階段組成,共設(shè)華北、東北、西北、華東、西南、東南六大分活動(dòng)區(qū),采取海選、晉級(jí)、淘汰的形式展開(kāi)活動(dòng)。
2009年7月,“博愛(ài)之星”項(xiàng)目組開(kāi)始運(yùn)作,項(xiàng)目組一份18人的通訊名單中,商紅會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李慶一的名字在列。據(jù)知情人士稱,李慶一為項(xiàng)目牽頭人之一。天略集團(tuán)為此項(xiàng)目組配備了手提電腦及兩輛奔騰牌汽車(chē),并為包括李慶一在內(nèi)的項(xiàng)目組工作人員發(fā)報(bào)酬,持續(xù)三個(gè)月。其中,李慶一的報(bào)酬按“高管”的級(jí)別計(jì)發(fā)。
由于商紅會(huì)沒(méi)有社會(huì)團(tuán)體法人資格,因此沒(méi)有主辦權(quán),故此項(xiàng)目“取得紅總會(huì)的授權(quán),是其進(jìn)行的前提”。據(jù)天略集團(tuán)當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹,“商紅會(huì)當(dāng)時(shí)信誓旦旦承諾,紅總會(huì)關(guān)于此項(xiàng)目會(huì)有批文?!?br/>
是年9月,在天略集團(tuán)方面多番催促之后,并無(wú)獨(dú)立法人資格的商紅會(huì)下發(fā)了《關(guān)于舉辦“紅十字勸募大賽”暨“博愛(ài)之星”電視公開(kāi)選拔活動(dòng)的決定》(中商紅[2007]03號(hào)),且蓋有商紅會(huì)公章。文件中主辦單位為紅總會(huì)(擬請(qǐng)),承辦單位為商紅會(huì)與天略文化傳播有限公司,且在“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”中提到“由承辦單位自籌,可采用企業(yè)冠名,實(shí)物贊助等方式解決”,此后,有兩家企業(yè)與天略文化傳播有限公司談妥,約定一旦項(xiàng)目成立,即出資1300萬(wàn)元冠名費(fèi)。
天略集團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出,商紅會(huì)也同是此項(xiàng)目承辦人,并非主辦方,并無(wú)資格以其名義下發(fā)文件,以此敦促商紅會(huì)申請(qǐng)紅總會(huì)對(duì)此項(xiàng)目的批準(zhǔn)。
中國(guó)政法大學(xué)副教授王建勛指出,問(wèn)題的核心在于不具獨(dú)立法人資格的商紅會(huì)未經(jīng)紅總會(huì)授權(quán),根本無(wú)權(quán)使用“紅十字”字樣冠名所謂“勸募大賽”。
為使“博愛(ài)之星”項(xiàng)目順利得到審批,商紅會(huì)與天略集團(tuán)相關(guān)人士在崇文門(mén)西大街上的一家餐廳,耗資上萬(wàn)元宴請(qǐng)紅總會(huì)事業(yè)發(fā)展部籌資處兩名負(fù)責(zé)人。商紅會(huì)還建議天略集團(tuán)將原設(shè)想籌資額1200萬(wàn)元降低為500萬(wàn)-600萬(wàn)元,“否則籌資額太高難獲審批”。
但該項(xiàng)目因“商業(yè)味太濃”,未獲紅總會(huì)批準(zhǔn)。
一位天略集團(tuán)前員工透露,天略集團(tuán)是希望借助“博愛(ài)之星”獲得冠名收入,原來(lái)設(shè)想與商紅會(huì)五五分成。為此項(xiàng)目,天略給商紅會(huì)工作人員配備筆記本電腦、汽車(chē),經(jīng)費(fèi),花費(fèi)近百萬(wàn)元。但項(xiàng)目最終沒(méi)有拿到批文,也就無(wú)法實(shí)施,成了又一次失敗的合作。
對(duì)筆記本電腦、汽車(chē)之說(shuō),李慶一回應(yīng),這些是工作所需,早已還給天略集團(tuán)。而天略集團(tuán)上述前員工表示,是天略“硬要回來(lái)”的,雙方并因此“傷了和氣”。對(duì)于報(bào)酬一事,李堅(jiān)決否認(rèn)。
該天略集團(tuán)前員工透露,其間,商紅會(huì)甚至提議天略集團(tuán)捐給紅十字會(huì)約30萬(wàn)元人民幣,以便項(xiàng)目通過(guò),天略集團(tuán)因考慮前期投入太多,放棄了此建議。2009年10月,“博愛(ài)之星”項(xiàng)目組解散。此項(xiàng)目的失敗使天略集團(tuán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辭職。
此后,天略集團(tuán)與商紅會(huì)再無(wú)合作,也沒(méi)有證據(jù)顯示郭美美與丘振良存在直接聯(lián)系。
6月24日,商紅會(huì)與天略公司同時(shí)發(fā)表聲明,兩聲明同時(shí)發(fā)表在中國(guó)紅十字會(huì)官網(wǎng)上,且第一條內(nèi)容行文一致,稱雙方的勸募活動(dòng)“沒(méi)有組織實(shí)施”“更不存在善款分成”;同時(shí),丘振良否認(rèn)認(rèn)識(shí)郭長(zhǎng)江,公司從未聘任郭美美,丘振良亦不認(rèn)識(shí)郭美美。
商紅會(huì)十年未登記
在6月24日的聲明中,商紅會(huì)稱:“所謂‘紅十字商會(huì)’是一個(gè)不存在的機(jī)構(gòu),與中國(guó)商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)根本就是兩個(gè)不同的概念。并且,我會(huì)也從來(lái)沒(méi)有一個(gè)叫郭美美的人?!?br/>
紅總會(huì)在三次聲明及一次新聞發(fā)布會(huì)上,均重申該會(huì)并沒(méi)有所謂的“紅十字商會(huì)”機(jī)構(gòu),并反復(fù)撇清與郭美美之間的關(guān)系。
不過(guò),“商業(yè)紅十字會(huì)”與“紅十字商會(huì)”之間口語(yǔ)簡(jiǎn)稱接近,進(jìn)一步導(dǎo)致了民眾的猜疑。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查,早在2000年,中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)(下稱中商聯(lián))策劃了在大中型零售企業(yè)安裝“顧客緊急救護(hù)系統(tǒng)”項(xiàng)目,為實(shí)施該項(xiàng)目,同年11月15日,中商聯(lián)向紅總會(huì)遞交《關(guān)于申請(qǐng)成立中國(guó)商業(yè)行業(yè)紅十字會(huì)的報(bào)告》(中商會(huì)字[2000]24號(hào)):“鑒于商業(yè)行業(yè)是窗口行業(yè),在商業(yè)行業(yè)組建紅十字會(huì),對(duì)于進(jìn)一步提高商業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,真正體現(xiàn)以人為本的經(jīng)營(yíng)理念,樹(shù)立良好的行業(yè)形象將會(huì)起到積極作用”,“愿意遵守《紅十字會(huì)法》和總會(huì)章程,在中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)的指導(dǎo)下成立中國(guó)商業(yè)行業(yè)紅十字會(huì)”。
是年12月8日,紅總會(huì)下發(fā)“紅二字[2000]129號(hào)”文件,同意中商聯(lián)的報(bào)告,批準(zhǔn)正式成立“中國(guó)商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)”。
商紅會(huì)并非中國(guó)紅十字會(huì)的直屬機(jī)構(gòu),但根據(jù)2004年發(fā)布的《中國(guó)紅十字會(huì)章程》,全國(guó)性行業(yè)紅十字會(huì)系中國(guó)紅十字會(huì)的分會(huì)。
根據(jù)紅總會(huì)的解釋?zhuān)猩搪?lián)依照《紅十字會(huì)法》第八條“全國(guó)性行業(yè)根據(jù)需要可以建立行業(yè)紅十字會(huì)”的規(guī)定提出申請(qǐng),并經(jīng)總會(huì)審批成立的行業(yè)紅十字會(huì),其本身并不從事商業(yè)活動(dòng)。商紅會(huì)的主要工作是立足商業(yè)系統(tǒng),傳播人道主義和紅十字精神,開(kāi)展紅十字宣傳、救助和救護(hù)培訓(xùn)等工作,與紅總會(huì)也不存在募捐分成的問(wèn)題。
“對(duì)商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)的管理,我們是一種指導(dǎo)性的關(guān)系,不管錢(qián)、不管人,它的主管部門(mén)是中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì),我們主要是在業(yè)務(wù)上對(duì)它進(jìn)行指導(dǎo)。”中國(guó)紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王汝鵬接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)說(shuō)。
“商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)雖然成立了有十多年,但是一直到現(xiàn)在還沒(méi)有獲得法人資格,沒(méi)有在民政部門(mén)獲準(zhǔn)登記?!蓖跞犍i介紹,目前只有兩個(gè)行業(yè)設(shè)立了紅十字會(huì)組織,一個(gè)是商業(yè)系統(tǒng),一個(gè)是鐵道系統(tǒng),兩個(gè)機(jī)構(gòu)均無(wú)法人資格。
頒布于1993年的《紅十字會(huì)法》第十一條規(guī)定:中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格;地方各級(jí)紅十字會(huì)、行業(yè)紅十字會(huì)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。據(jù)此,紅總會(huì)自動(dòng)取得法人資格,由中央編制辦管理;而商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)則須按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(下稱條例)等法規(guī),經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)成立后,向民政部登記。
《中國(guó)紅十字會(huì)章程》亦明確,地方各級(jí)紅十字會(huì)、行業(yè)紅十字會(huì)應(yīng)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。商紅會(huì)盡管已經(jīng)成立十年,仍未在民政部登記。對(duì)此,商紅會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李慶一表示,該會(huì)從2003年就尋找社團(tuán)登記途徑,有望在今年下半年取得法人資格。
根據(jù)條例,申請(qǐng)登記的社會(huì)團(tuán)體需具備幾項(xiàng)“硬件”要求:有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員;有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);有固定的駐所;有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員;有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。
在清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授賈西津看來(lái),商紅會(huì)沒(méi)有在民政部門(mén)登記,系非法人分支,因此它與紅總會(huì)共享一個(gè)法人資格,紅總會(huì)應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。而在沒(méi)有法人資格的情況下,商紅會(huì)依賴于紅總會(huì)的母體,只能作為分會(huì)或者分支機(jī)構(gòu)的名義接受捐贈(zèng),其接受捐贈(zèng)的賬號(hào)必須掛在總會(huì)之下。這也意味著商紅會(huì)如未經(jīng)紅總會(huì)批準(zhǔn),不得以紅十字名義獨(dú)立募捐,并設(shè)立用于募捐的獨(dú)立賬號(hào)。
然而,在商紅會(huì)2006年7月20日,發(fā)給中國(guó)人民銀行的“申請(qǐng)開(kāi)辦基本賬戶的函”中,明確提出,申請(qǐng)基本賬戶就是為了“開(kāi)展募捐活動(dòng)、收取會(huì)費(fèi)等工作”。
此份申請(qǐng)函中,中商聯(lián)與紅總會(huì)均蓋上了專(zhuān)用章。
事實(shí)上,早在2005年1月28日,中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部就為商紅會(huì)開(kāi)具了“開(kāi)戶許可證”,商紅會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樹(shù)培為法定代表人,開(kāi)戶銀行系工行北京西單支行。商紅會(huì)及王樹(shù)培均已做了印鑒預(yù)留。
一年半后,中商聯(lián)、紅總會(huì)為何再次向中國(guó)人民銀行遞交申請(qǐng)函,對(duì)此,有關(guān)人員解釋?zhuān)蛏碳t會(huì)沒(méi)有法人資格,原來(lái)的銀行賬戶被取消,故請(qǐng)中商聯(lián)與紅總會(huì)共同擔(dān)保。而來(lái)自紅總會(huì)的說(shuō)法則是,商紅會(huì)原來(lái)開(kāi)的銀行賬戶需要更換開(kāi)戶許可證,又要重新向銀行申請(qǐng),故幫其證明。
沒(méi)有到民政部門(mén)登記的商紅會(huì),倒是走上另一條道路——公司化運(yùn)作。
王鼎公司虛實(shí)
北京復(fù)興門(mén)內(nèi)大街45號(hào),商紅會(huì)的辦公地點(diǎn),共有三個(gè)辦公室掛有“商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)”的標(biāo)牌,且分別標(biāo)注會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和辦公室。已為公眾所知的是,商紅會(huì)與北京王鼎市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)咨詢有限公司(下稱王鼎公司)近于合署辦公。
工商資料顯示,王鼎公司成立于2001年1月10日,注冊(cè)資金10萬(wàn)元。幾乎與商紅會(huì)獲批后同時(shí)成立,中商聯(lián)的王樹(shù)民與首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授侯善魁按8∶2出資。
“當(dāng)初王樹(shù)民拉我去開(kāi)公司,我既沒(méi)有出錢(qián),也沒(méi)有分過(guò)紅,從來(lái)不參與公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。”現(xiàn)年80歲的侯善魁告訴《財(cái)經(jīng)》記者。
2006年,侯善魁抽身,脫離了王鼎公司?!拔沂菍W(xué)者,這個(gè)公司的商業(yè)活動(dòng)多,我也怕鬧出事兒來(lái)?!睋?jù)了解,侯善魁曾擔(dān)任中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的副秘書(shū)長(zhǎng),該學(xué)會(huì)為國(guó)家一級(jí)學(xué)會(huì),現(xiàn)有會(huì)員500多人,其中包括許多企業(yè)。而在企業(yè)界招募會(huì)員并收取會(huì)費(fèi),正是商紅會(huì)成立之初頭等大事。
從王鼎公司抽身后,侯善魁和王樹(shù)民至今再無(wú)聯(lián)絡(luò),他一再詢問(wèn)記者“王鼎公司會(huì)不會(huì)有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”。
成立之初,王鼎公司的法定代表人和大股東均為王樹(shù)民,王樹(shù)民筆名王鼎,故以此作為企業(yè)字號(hào)。王樹(shù)民同時(shí)兼任商紅會(huì)副會(huì)長(zhǎng),亦與商紅會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樹(shù)培關(guān)系密切。王鼎公司副總經(jīng)理李慶一亦為商紅會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。對(duì)此,賈西津分析說(shuō),目前,中國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)明文禁止,商業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同時(shí)擔(dān)任慈善機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,按照國(guó)際慣例,對(duì)這種情況也有嚴(yán)格限制。企業(yè)與慈善機(jī)構(gòu)的每一筆資金往來(lái),都必須有明細(xì),且公開(kāi)。
2006年8月,王鼎公司召開(kāi)股東大會(huì),修改章程,其股東由王樹(shù)民和侯善魁變?yōu)橥鯊┻_(dá)及沈愛(ài)梅。公司的股本不變,仍為10萬(wàn)元,其中王彥達(dá)出資8萬(wàn)元,沈愛(ài)梅出資2萬(wàn)元。
據(jù)王鼎公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí),王鼎公司的現(xiàn)任法定代表人王彥達(dá),實(shí)為王樹(shù)民的女兒。
但商紅會(huì)的成員,對(duì)于王鼎公司深度介入商紅會(huì)運(yùn)作,卻有著不同的表達(dá)?!昂茉?,沒(méi)有王鼎公司,商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)不可能撐下去?!币幻碳t會(huì)的人士說(shuō),他同時(shí)也是王鼎公司的職工。他一再?gòu)?qiáng)調(diào),商紅會(huì)與王鼎公司從未在紅總會(huì)拿過(guò)一分錢(qián)。
年檢資料顯示,王鼎公司自成立起營(yíng)業(yè)額一直在低位徘徊,其2001年的營(yíng)業(yè)額為零,2002年達(dá)到75.6萬(wàn)元,2003年為22.26萬(wàn)元,2005年為18.9萬(wàn)元,2007年為21.79萬(wàn)元,2008年為11.76萬(wàn)元。
商紅會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、王鼎公司副總經(jīng)理李慶一接受新華網(wǎng)采訪時(shí)表示,商紅會(huì)自成立至2005年,辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員差旅費(fèi)均由王鼎公司承擔(dān)。該公司還派出多位工作人員負(fù)責(zé)商紅會(huì)的工作,工資由公司發(fā)放。
實(shí)際上,與王樹(shù)民、商紅會(huì)關(guān)聯(lián)的公司并不止于此。王樹(shù)民曾于2002年成立北京中謀智國(guó)廣告有限公司,并自任法定代表人。如今,他在該公司的職務(wù)已被其28歲的女兒王彥達(dá)代替。
中謀智國(guó)還有一個(gè)分公司,辦公地址一度與王鼎公司在一起,連電話都是一樣的。不過(guò),中謀智國(guó)分公司與總公司2005年、2006年連續(xù)兩年年檢營(yíng)業(yè)額均為零。
中謀智國(guó)在2006年左右曾運(yùn)作過(guò)一個(gè)名為《生命第一·紅十字救助手冊(cè)》的項(xiàng)目,在做廣告招商時(shí),自稱“是中國(guó)商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)和全國(guó)各省級(jí)紅十字會(huì)聯(lián)合打造的社區(qū)直投媒體,每?jī)?cè)均由社區(qū)紅十字服務(wù)站入戶直投,每期在當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)行10萬(wàn)冊(cè)是社區(qū)內(nèi)直投效果最好的媒體,在覆蓋范圍內(nèi),有效覆蓋100%,有效傳播100%”,該項(xiàng)目后來(lái)夭折。
爭(zhēng)奪“博愛(ài)小站”
跟天略“博愛(ài)之星”項(xiàng)目夭折不同,商紅會(huì)實(shí)際不乏獲得紅總會(huì)授權(quán)的項(xiàng)目,這不僅引起多家公司的爭(zhēng)搶?zhuān)啻偈股碳t會(huì)內(nèi)部人士組建了關(guān)聯(lián)公司。
郭美美在事件發(fā)生伊始,曾發(fā)出一則微博,“我所在的公司是與紅十字會(huì)有合作關(guān)系的公司簡(jiǎn)稱紅十字商會(huì),負(fù)責(zé)與人壽保險(xiǎn)或醫(yī)療器械等廣告簽約,將廣告放在紅十字會(huì)免費(fèi)為老百姓服務(wù)的醫(yī)療車(chē)上。”這則微博幾個(gè)小時(shí)后即被刪除,但相關(guān)線索已被網(wǎng)友保全并追查。
紅總會(huì)政策法規(guī)處處長(zhǎng)丁碩在接受《財(cái)經(jīng)》記者專(zhuān)訪時(shí),否認(rèn)車(chē)體廣告的存在:“總會(huì)只有幾輛999醫(yī)療車(chē),不可能做車(chē)體廣告?!?br/>
但“可做廣告的醫(yī)療車(chē)”并非空穴來(lái)風(fēng),一個(gè)“紅十字博愛(ài)服務(wù)站”項(xiàng)目進(jìn)入大眾視線。2008年6月1日,第一個(gè)“紅十字博愛(ài)服務(wù)站”在北京建立,此類(lèi)服務(wù)車(chē)實(shí)際上像一輛紅色的房車(chē),車(chē)?yán)锩嬖O(shè)有空調(diào)、病床、輪椅、擔(dān)架、飲水機(jī)、血壓儀、急救箱等。服務(wù)項(xiàng)目涵蓋緊急救助、健康宣傳、量血壓、人壽保險(xiǎn)、家財(cái)保險(xiǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)。在房車(chē)車(chē)體外,同時(shí)印有“紅十字博愛(ài)服務(wù)站”和中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司的標(biāo)識(shí)。
那么“紅十字博愛(ài)服務(wù)站”項(xiàng)目究竟屬于誰(shuí)?此項(xiàng)目性質(zhì)為何?
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查,五年前,紅十字博愛(ài)小站即出現(xiàn)于紅總會(huì)2006年“53號(hào)”紅頭文件上,該文件的提頭為“中國(guó)紅十字會(huì)‘關(guān)于紅十字博愛(ài)服務(wù)站進(jìn)社區(qū)’的批復(fù)”,委托商紅會(huì)承辦,并指定一家國(guó)企參與。
紅總會(huì)上述文件將這一項(xiàng)目限定于慈善范圍,但企業(yè)具體如何承辦并未作具體規(guī)定。
一年后,此項(xiàng)目已有進(jìn)展。在實(shí)施過(guò)程中,相關(guān)公司表示將此項(xiàng)目看做純粹的商業(yè)項(xiàng)目。2007年9月4日和24日,香港上市公司民豐控股(00279.HK)曾公告,民豐控股與王鼎公司成立合營(yíng)的民豐博愛(ài)資產(chǎn)管理有限公司,主要業(yè)務(wù)正是在全國(guó)推行“紅十字萬(wàn)站進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”,根據(jù)該活動(dòng)規(guī)劃,將在全國(guó)初步設(shè)立2萬(wàn)個(gè)不同服務(wù)站,稱為民豐博愛(ài)小站。此次合營(yíng)的資產(chǎn)管理公司將成為唯一獲得商紅會(huì)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)。
這相當(dāng)于建立了一整套連鎖店鋪,具備同時(shí)銷(xiāo)售其他產(chǎn)品的商業(yè)渠道。巧合的是,脫胎于原商業(yè)部的中商聯(lián),正是對(duì)口國(guó)內(nèi)商業(yè)零售系統(tǒng),其商業(yè)化運(yùn)作模式昭然若揭。
在民豐博愛(ài)資產(chǎn)管理有限公司的股東構(gòu)成中,民豐控股出資3500萬(wàn)元,占股70%;王鼎公司出資1500萬(wàn)元,占股30%。合作僅一年,2008年8月18日,香港聯(lián)交所發(fā)布公告,民豐控股與王鼎公司的合作伙伴關(guān)系中止。
據(jù)當(dāng)時(shí)參與此事的相關(guān)人士介紹,在此期間,為接手“紅十字萬(wàn)站進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”,王鼎公司又組建了一家公司——中紅博愛(ài)資產(chǎn)管理公司(下稱中紅博愛(ài))。
中紅博愛(ài)招聘信息顯示,其作為全國(guó)性控股投資集團(tuán),是中國(guó)紅十字會(huì)的關(guān)系企業(yè)。該公司將在2015年之前分期分批在全國(guó)各大中城市的社區(qū)內(nèi)投資構(gòu)建3萬(wàn)個(gè)紅十字博愛(ài)服務(wù)站,項(xiàng)目由紅總會(huì)、商紅會(huì)承辦,中紅博愛(ài)獨(dú)家投資、運(yùn)營(yíng)和管理。
這些網(wǎng)絡(luò)信息在“郭美美事件”曝光后,大部分被緊急刪除。
中紅博愛(ài)新主人
工商資料顯示,中紅博愛(ài)成立于2008年6月,由北京圣華杰廣告?zhèn)髅接邢薰?、王鼎公司分別出資3500萬(wàn)元和1500萬(wàn)元。最初公司的法人代表為王抗美,她亦是圣華杰公司的法人代表。據(jù)介紹,王鼎公司的出資由合作方墊付,但仍代表商紅會(huì)。這意味著,中紅博愛(ài)仍是商紅會(huì)的關(guān)聯(lián)公司。
在此期間,中國(guó)人壽也有參與。一則2008年的招聘廣告顯示:北京紅十字會(huì)啟動(dòng)了“博愛(ài)服務(wù)站”進(jìn)社區(qū)公益活動(dòng),此次活動(dòng)是中國(guó)紅十字會(huì)與中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司共同執(zhí)行的,目前已在北京奧運(yùn)村、團(tuán)結(jié)湖地區(qū)設(shè)置三個(gè)服務(wù)站并投入使用?!安?ài)服務(wù)站”為廂式無(wú)動(dòng)力車(chē),配備輪椅、擔(dān)架、急救藥箱及電腦、宣傳櫥窗等設(shè)施,由三名以上獲得紅十字會(huì)的急救證書(shū)的中國(guó)人壽北京分公司員工負(fù)責(zé),開(kāi)展紅十字知識(shí)宣傳、自救互救培訓(xùn)、健康知識(shí)咨詢、便民服務(wù)、理財(cái)講座、保險(xiǎn)咨詢銷(xiāo)售等工作。
中國(guó)人壽以銷(xiāo)售保險(xiǎn)的方式參與項(xiàng)目,中紅博愛(ài)則通過(guò)在“博愛(ài)小站”的宣傳櫥窗和車(chē)體上打廣告的方式運(yùn)營(yíng)。一位接觸此項(xiàng)目的人士說(shuō),博愛(ài)小站的服務(wù)車(chē)類(lèi)似于分眾傳媒的模式。
據(jù)參與此項(xiàng)目的人士介紹,中紅博愛(ài)接手后,項(xiàng)目開(kāi)展得不夠好。“起初贏利的模式定為廣告模式,必須有足夠規(guī)模的硬件,才會(huì)有客戶上門(mén),但硬件的投入需大量資金,一個(gè)車(chē)體的成本5萬(wàn)元,中紅博愛(ài)的資金有限,投入不起。”
不過(guò),據(jù)上述人士稱,已有資金雄厚的公司對(duì)此項(xiàng)目表達(dá)出濃厚的興趣。在這些公司看來(lái),“因?yàn)橛屑t十字會(huì)總會(huì)的授權(quán),項(xiàng)目的合法性正當(dāng)性不容置疑”,且覆蓋人數(shù)眾多,拿下這個(gè)項(xiàng)目意味著覆蓋大量終端消費(fèi)人群。
今年3月,有意接手此項(xiàng)目收購(gòu)中紅博愛(ài)的公司,亦展開(kāi)相關(guān)談判。此后,圣華杰公司所持中紅博愛(ài)的70%股份經(jīng)過(guò)了兩次轉(zhuǎn)讓?zhuān)谝淮问潜本┓綀A偉業(yè)投資有限公司(下稱方圓偉業(yè))接手,法定代表人由王抗美變?yōu)闇孛粢痢?jù)當(dāng)時(shí)參與此談判的人士表示,在商紅會(huì)見(jiàn)過(guò)幾次溫敏伊。
溫敏伊1984年8月生,系湖南溆浦縣人,為郭美美的湖南老鄉(xiāng)。溫的丈夫謝某1965年生,同為湖南人。
中紅博愛(ài)上述股份第二次變動(dòng)發(fā)生在近一個(gè)月內(nèi),據(jù)相關(guān)人士介紹,因方圓偉業(yè)未能在一定時(shí)間順利融資,方圓偉業(yè)介紹深圳物華投資有限公司(下稱深圳物華)人士與王鼎公司相關(guān)人士接觸。隨后,方圓偉業(yè)退出,深圳物華和自然人楊伊文分別承接60%和10%的股份,法定代表人更改為翁濤。
據(jù)介紹,郭美美的男友王軍持有深圳物華10%股份,而深圳物華持有中紅博愛(ài)60%股份,王曾許諾郭出任中紅博愛(ài)相關(guān)職務(wù)——從未正式擔(dān)任任何機(jī)構(gòu)職務(wù)的郭美美,迅速更改了新浪微博的認(rèn)證,由“演員”變?yōu)椤爸袊?guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”,闖入這個(gè)未知、封閉而利益既得的體系,正式開(kāi)始了與“紅十字”關(guān)聯(lián)的生意,而她與她母親的財(cái)富此前并不涉及“紅十字”。
這正是一切事由之開(kāi)始,卻也成了這宗交易的結(jié)尾。
紅十字會(huì)歸位契機(jī)
“郭美美事件”再次暴露了中國(guó)紅十字系統(tǒng)體制上的弊病。
按照現(xiàn)行體制,中國(guó)紅十字會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體,但在管理上屬于特例,具體而言,它屬于“由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定,并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的團(tuán)體”,因此,紅總會(huì)無(wú)需向民政部登記。
在民政部2000年12月5日下發(fā)的《關(guān)于對(duì)部分團(tuán)體免予社團(tuán)登記有關(guān)問(wèn)題的通知》中,明確“中國(guó)紅十字總會(huì)”屬于免予登記的社會(huì)團(tuán)體,但是免登對(duì)象并沒(méi)有包含紅十字會(huì)分支機(jī)構(gòu)。王汝鵬介紹,目前中國(guó)共有紅會(huì)、殘聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)等21個(gè)免予登記的社會(huì)團(tuán)體。
《紅十字會(huì)章程》第八條規(guī)定,地方各級(jí)紅十字會(huì)和全國(guó)性行業(yè)紅十字會(huì)是中國(guó)紅十字會(huì)的分會(huì);上級(jí)紅十字會(huì)指導(dǎo)下級(jí)紅十字會(huì)的工作;下級(jí)紅十字會(huì)向上級(jí)紅十字會(huì)報(bào)告重要事項(xiàng)。就此可以得知,商紅會(huì)與紅總會(huì)關(guān)系是,前者為后者的分會(huì),后者為前者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。
同時(shí),商紅會(huì)與紅總會(huì)也并非如王汝鵬所說(shuō)只是“財(cái)務(wù)上受總會(huì)監(jiān)督”那么簡(jiǎn)單,根據(jù)《中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)費(fèi)管理辦法》第十一條規(guī)定,省級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)將收繳會(huì)費(fèi)的30%逐級(jí)繳納上一級(jí)紅十字會(huì),70%留本級(jí)紅十字會(huì)。全國(guó)性行業(yè)建立的行業(yè)紅十字會(huì),比照省級(jí)紅十字會(huì)的比例和做法,向總會(huì)繳納會(huì)費(fèi)。
因此,會(huì)費(fèi)是商紅會(huì)一項(xiàng)主要收入來(lái)源,這也解釋了其在運(yùn)作“博愛(ài)之星”項(xiàng)目中,要求參與的企業(yè)都建立企業(yè)紅十字會(huì)。商紅會(huì)按規(guī)定要向總會(huì)繳納會(huì)費(fèi),兩者不是單純的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,同時(shí)存在著財(cái)務(wù)關(guān)系。王汝鵬確認(rèn),“商紅會(huì)需向紅總會(huì)交納30%的會(huì)費(fèi),但他們一直沒(méi)交?!?br/>
由于商紅會(huì)一直未獨(dú)立注冊(cè),不具有獨(dú)立法人資格,因此,作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位和總會(huì)的紅總會(huì)對(duì)其行為要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。商紅會(huì)未按規(guī)定進(jìn)行登記、擅自開(kāi)設(shè)用于募捐的賬戶(2006年之前)、未獲批準(zhǔn)即以“紅十字”名義開(kāi)展募捐活動(dòng),這些行為皆有違規(guī)違法之嫌。有待紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入調(diào)查。
需要連帶承擔(dān)責(zé)任的,還有中商聯(lián)。該會(huì)成立于1994年,歸國(guó)資委管理,為商紅會(huì)的主管單位。
僅僅追究責(zé)任也許是不夠的。
實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,中國(guó)紅十字會(huì)等機(jī)構(gòu),其運(yùn)作方式與行政機(jī)構(gòu)幾乎無(wú)異。其工作人員,參照公務(wù)員待遇;其工作經(jīng)費(fèi)則來(lái)自財(cái)政撥款。官辦慈善模式下,資金運(yùn)作極不透明。6月27日,國(guó)家審計(jì)署公告稱,紅總會(huì)本級(jí)及所屬單位預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題金額219.71萬(wàn)元;其他方面的問(wèn)題金額420.33萬(wàn)元。
中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)對(duì)此次事件的應(yīng)對(duì)未免令人失望。在其最后一次通報(bào),即6月28日的小范圍媒體通氣會(huì)上,紅總會(huì)僅僅重申商紅會(huì)“不從事商業(yè)活動(dòng)”,并且向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,以“追究不法分子的法律責(zé)任”,而回避了制度上的缺失和管理上的不善,以及其對(duì)商紅會(huì)的責(zé)任。
郭美美也僅僅是一個(gè)符號(hào)。官辦慈善體制下,中國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范不足、管理不善在此事件中已充分暴露。誰(shuí)來(lái)為郭美美“埋單”,為中國(guó)慈善事業(yè)的運(yùn)營(yíng)提供良好先例?由網(wǎng)絡(luò)發(fā)端的這場(chǎng)公眾追問(wèn)正期待答案。
本刊記者左林對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)