
焦點
跨過“中等收入陷阱”翻過“高收入之墻”
國務(wù)院發(fā)展研究中心“中等收入陷阱問題研究”課題組
劉世錦 張軍擴 侯永志 劉培林
“陷阱還是高墻:中國經(jīng)濟面臨的真實挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略選擇”
《比較》2011年第3期 總第54輯
2010年中國GDP總量超過日本,成為全球第二大經(jīng)濟體,而人均收入水平依然處于中等收入國家行列。
根據(jù)國際經(jīng)驗,在此階段國家有可能面臨經(jīng)濟增長趨緩、社會矛盾加劇等一系列挑戰(zhàn),有些國家因而落入“中等收入陷阱”,發(fā)展長期處于停滯狀態(tài)。
另一項擺在中國面前的挑戰(zhàn)是“高收入之墻”,指與跨入高收入行列對應的人均收入門檻水平,并意指要越過這個門檻,必須具備一系列的制度條件。
從其他拉美等國的經(jīng)驗看,工業(yè)化基本架構(gòu)存在重大缺陷,以致工業(yè)化進程無法持續(xù),特別是高速增長過程無法順利完成,是導致落入“中等收入陷阱”的原因。
而后發(fā)優(yōu)勢基本釋放殆盡,以能源重化工產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)和消耗、社會生產(chǎn)主要滿足居民基本消費需求為特征的工業(yè)化和城市化階段大體結(jié)束,則是出現(xiàn)“高收入之墻”現(xiàn)象的原因。
綜合分析中國工業(yè)化的歷史進程和發(fā)展前景,并與長期僵化地實施進口替代發(fā)展戰(zhàn)略的拉美,長期實行僵化的計劃經(jīng)濟體制的東歐及前蘇聯(lián)相比較,中國有可能較為順利地跨過拉美和前蘇聯(lián)東毆國家曾經(jīng)遭遇過的那種含義上的“中等收入陷阱”,但是在翻越“高墻”進入高收入社會時將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
通過參考成功翻越“高收入之墻”的發(fā)達國家經(jīng)驗,我們認為中國需要在以下方面做出努力:為社會成員提供盡可能多的公平就業(yè)機會;完善公共服務(wù)體系,使社會成員有更多的人力資本積累機會;建立健全鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的制度,為社會成員提供盡可能多的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新機會;完善法治環(huán)境,加強產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán)的保護等等。
制度
收入不平等源于制度不公平
北京大學發(fā)展研究院 徐建國 馮時
“不公,不平,與經(jīng)濟增長”
北京大學中國經(jīng)濟研究中心 討論稿 No.C2011009
2009年,中國的基尼系數(shù)為0.47,城鄉(xiāng)收入比高達3.3。與其他國家包括新興經(jīng)濟體相比,中國收入差距的現(xiàn)狀及擴大趨勢都相當嚴重。
收入不平等與未來經(jīng)濟增長存在著負相關(guān)關(guān)系。因此,從這個角度來看,縮小收入不平等對于促進經(jīng)濟發(fā)展非常重要。然而,進一步研究發(fā)現(xiàn),在控制了產(chǎn)權(quán)保護與法治水平這兩個因素后,收入差距便不再影響到經(jīng)濟增長。
這個發(fā)現(xiàn)說明,影響長期經(jīng)濟增長的因素不是表面上的收入不平等,而是導致收入不平等的社會制度不公正。良好的產(chǎn)權(quán)保護機制和法治水平會減少國內(nèi)尋租行為,減輕因此造成的收入差距增大。
政府在致力于縮小貧富差距時,不能把著眼點僅放在增加低收入者收入上,而應該反躬自省,努力建立一個公正的制度,杜絕凌駕于法律的特權(quán),為每個公民創(chuàng)造更多公平的機會。
觀點
商業(yè)民主與政治民主或互為推動
衛(wèi)斯理女子學院經(jīng)濟系 Eric Hilt、
Jacqueline Valentine
“民主的紅利:股權(quán),財富與紐約政治”
NBER工作論文17147號
18世紀晚期,美國的公司數(shù)量稀少。1791年,紐約只有兩家公司。到了1826年,紐約的公司數(shù)量已逾百家。
除了公司數(shù)量的大幅增加,更值得注意的是持股結(jié)構(gòu)。1791年,僅6%的紐約普通居民是公司股東,絕大部分股票都在當?shù)氐馁F族精英及商人手中,這些人往往也是政府官員。35年后,精英持股比例下降到89%,部分地區(qū)甚至降至65%。越來越多不那么富有、沒有貴族地位的民眾開始擁有股權(quán),開辦公司。
這些普通民眾在自建公司對抗早期由那些精英們建立的商業(yè)壟斷的同時,也在與貴族們的種種不民主行為作斗爭,如在立法機構(gòu)進行非法的游說活動、對官員吹捧巴結(jié),甚至行賄等。盡管這短短30多年不足以徹底扭轉(zhuǎn)局面,但紐約的民主政治氛圍大有改觀。
回顧美國早期歷史,可得到這樣的啟發(fā):企業(yè)家們可以為政治民主作出貢獻,政治民主也能促進企業(yè)蓬勃發(fā)展。