
焦點(diǎn)
歐美住房政策的啟示
斯德哥爾摩大學(xué) 伊夫·澤諾
“中國(guó)的住房政策面臨的問(wèn)題和選擇”
《比較》2011年第3期
學(xué)界對(duì)住房政策有兩種觀點(diǎn)。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,住房市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的,政府不需要過(guò)多干預(yù)住房部門(mén),它的首要作用是讓住房市場(chǎng)能有效運(yùn)行。而新的觀點(diǎn)基于不完全信息和摩擦條件下的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)政策理論分析,即房地產(chǎn)市場(chǎng)具有不完全競(jìng)爭(zhēng)和非競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)。而政府無(wú)法直接觀察到需求,因此無(wú)法進(jìn)行一次性分配,只能根據(jù)可觀察到的現(xiàn)象施行次優(yōu)政策,如住房補(bǔ)貼等。在政策實(shí)踐中,更多的國(guó)家采用的是后一種思路。
美國(guó)的住房政策包括鼓勵(lì)自有住房,提供補(bǔ)貼;向低收入家庭發(fā)放“租房券”,給予稅收減免,支持面向低收入家庭的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。美國(guó)在政策施行后遇到的問(wèn)題是,盡管花費(fèi)了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的資金,低收入家庭仍然租不起住房;此外,政策主要基于自有住房家庭,而不是最需要幫助的租房戶;最后,政府對(duì)貧民區(qū)補(bǔ)助不足。
歐洲各國(guó)的住房政策不同,總體包括自有住房政策、公共及社會(huì)住房政策、對(duì)低收入家庭的直接租金補(bǔ)貼。它們面臨的問(wèn)題是,自有住房與住房群體之間分化嚴(yán)重;高自有住房率降低人口流動(dòng)性,提高了失業(yè)率。至于亞洲的住房政策,與歐洲類似,普遍忽視了貧困階層。
中國(guó)住房政策的一大特點(diǎn)是,允許城鄉(xiāng)人口流動(dòng)但同時(shí)又存在戶籍制度限制。這個(gè)政策對(duì)低收入者,特別是無(wú)城鎮(zhèn)戶口的民工不公平。
在參考了各國(guó)政策特點(diǎn)與效果后,作者認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該放寬戶籍制度,承認(rèn)“城中村”的現(xiàn)實(shí),尊重其產(chǎn)權(quán),為其提供公共服務(wù)。對(duì)于農(nóng)村地區(qū),可以參考美國(guó)“向機(jī)遇遷移”政策,鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。另一個(gè)值得嘗試的措施是推廣小額信貸項(xiàng)目,用商業(yè)手段激發(fā)民眾自身的創(chuàng)造力,改善居住條件。
制度
用“隱私稅”解決網(wǎng)絡(luò)隱私問(wèn)題
愛(ài)丁堡大學(xué) Lilian Edwards
“隱私的問(wèn)題:一個(gè)簡(jiǎn)單的建議”
《國(guó)際計(jì)算機(jī)法學(xué)評(píng)論》第18卷
網(wǎng)絡(luò)隱私能讓網(wǎng)絡(luò)公司通過(guò)數(shù)據(jù)分析提供用戶更好的服務(wù),但另一方面隱私的泄露或?yàn)E用又會(huì)給網(wǎng)民帶來(lái)切實(shí)的危害。
政府嚴(yán)厲對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私進(jìn)行管制不利于創(chuàng)新,放任自流又有潛在隱患。如何處理這個(gè)問(wèn)題是政策制定者面臨的棘手問(wèn)題。
威廉·費(fèi)舍爾教授曾經(jīng)為解決網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問(wèn)題設(shè)計(jì)過(guò)一個(gè)稱為“飛流”的方案。
其大致內(nèi)容是,由政府征收一種類似“版權(quán)稅”的費(fèi)用,并對(duì)版權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行登記,然后通過(guò)一套評(píng)分體系將費(fèi)用分配給版權(quán)人。
這樣,版權(quán)人既沒(méi)有失去版權(quán),同時(shí)用戶又可以極為廉價(jià)地獲得商品并自由使用演繹共享,不用擔(dān)心被追究盜版責(zé)任。
本文作者參考了這一方法,建議向網(wǎng)絡(luò)公司征收一筆“隱私稅”,同時(shí)默認(rèn)允許網(wǎng)站收集用戶隱私資料用于分析創(chuàng)新,而用戶則能獲得一定的補(bǔ)償以降低危害。
觀點(diǎn)
中外社交網(wǎng)絡(luò)偏好不同
惠普社會(huì)計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室Louis Yu等
“中國(guó)社會(huì)性媒體的趨勢(shì)是什么”
SSRN論文號(hào)1888779
在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)潮流席卷歐美的同時(shí),中國(guó)的社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)展也非常迅速。與國(guó)外Twitter類似的微博產(chǎn)品,如中國(guó)的“新浪微博”廣受用戶青睞。
通過(guò)對(duì)比中外微博服務(wù),研究人員發(fā)現(xiàn)中國(guó)網(wǎng)民在使用微博服務(wù)的習(xí)慣上與國(guó)外網(wǎng)民有著巨大的不同。一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)是,中國(guó)微博用戶特別喜歡轉(zhuǎn)發(fā)笑話、圖片、視頻等娛樂(lè)內(nèi)容,而國(guó)外Twitter用戶更青睞分享實(shí)時(shí)全球事件和新聞故事。從另一個(gè)角度來(lái)講,中國(guó)微博是在重復(fù)一些媒體的內(nèi)容,而Twitter上的信息卻是新聞媒體內(nèi)容的源泉。
同時(shí)研究人員也指出,新浪微博的這種趨勢(shì)特點(diǎn)很大程度上是反映了某一時(shí)段的總體現(xiàn)象,個(gè)體間的差異不容忽視。未來(lái),研究者們將對(duì)新浪微博上內(nèi)容趨勢(shì)的演變,以及被大量轉(zhuǎn)發(fā)的著名用戶的行為模式進(jìn)行進(jìn)一步分析。這或?qū)?duì)企業(yè)未來(lái)的決策產(chǎn)生重要影響。