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        長沙火車司機“出軌”抗爭

        2011-12-29 00:00:00胡劍龍
        財經(jīng) 2011年19期


          100多名身著藍色制服的火車司機,突然出現(xiàn)在熙攘吵鬧的長沙火車站候車大廳,集體坐在臺階上。這是2011年8月2日下午約2點,“7·23”甬溫線動車追尾一周后。
          集體停工的廣鐵集團株洲機務段長沙車間的火車司機們,將備受爭議的鐵道部再次拉入公眾視野。
          這一幕被拍下并經(jīng)由網(wǎng)絡發(fā)布后迅速傳播開來。司機們在候車廳里像進行了一場動作遲緩的“快閃秀”。一個小時后,他們從大廳消失,被請入車站貴賓室。
          貴賓室里,談判開始。火車司機向他們的上級——株洲機務段和廣鐵集團的領導們提出要求。
          在廣鐵集團領導答應一個月后給出新的計件工資標準后,雙方在8月2日晚達成妥協(xié),司機們重新走上崗位。
          在政企不分的鐵路系統(tǒng),這次的停工事件絕非偶發(fā)。準軍事化的管理體制、長期超負荷的勞動強度以及變異的安全檢查考核制度,成為火車司機們“出軌”抗爭的主要動因。在缺乏彈性的鐵路系統(tǒng)內,在鐵路跨越式大發(fā)展的背景之下,這樣的事件不是第一起,也不會是最后一起。
          
          兩天“停工”
          長沙市車站南路998號院,是廣鐵集團株洲機務段長沙車間所在地。緊鄰鐵軌的調度指揮中心是司機們出乘(鐵路術語,上班)和退乘(下班)的必經(jīng)地。8月1日上午,滬昆線的幾名司機退乘之后留了下來?!拔覀兿胝翌I導要個說法?!币幻斒滤緳C對《財經(jīng)》記者說。
          這個“說法”關乎工作時間和強度,“要個說法”則成為這個濕熱的長沙夏日里,998號大院內一連串變故的高潮。
          回溯至2005年3月,其時鐵道部正式對外宣布改革方案:撤銷鐵路分局,減少管理層次。同屬廣鐵集團的岳陽機務段和長沙機務段降格為運用車間,被并入株洲機務段。因為人手不夠,50多名岳陽機車司機合并到長沙車間,其中部分司機因為不適應工作環(huán)境返回原單位。而對于留下來的這部分岳陽司機,該方案意味著出乘一趟,需要多付出2至4小gsBwYkvnU3TzCvo1cMA+RQ==時不計入工時的工作時間,用以從岳陽往返長沙甚至株洲。
          到了2011年7月25日左右,長沙車間滬昆線部分來自原岳陽機務段的司機們動議,“要求包跑長沙至懷化交路(鐵路術語,線路)?!庇蓽ゾ€司機牽引的交路有兩條:長沙至懷化和株洲至懷化。前者始發(fā)站在長沙,這樣長沙車間的本地司機無需轉乘前往株洲工作,因而可以節(jié)省2到4小時工作時間。
          長沙車間的領導同意了岳陽司機的要求,被節(jié)省的幾個小時落入岳陽司機懷中,這使得長沙司機不滿,雙方發(fā)生摩擦。
          這個摩擦僅僅成為一根導火索,最后引發(fā)的是司機們集體對工作時間和工作強度的不滿。可以佐證的是,岳陽司機也參與了停工事件。
          到8月1日時,越來越多的滬昆線與長武線的司機聚集在調動指揮中心,但整整一天與車間主任、株洲機務段溝通未果,對方表示“做不了主,只能向上級反映”。而長沙車間主任齊錦光履新僅僅一天。此前7月31日,長沙車間長武線乘務員在武昌站正線發(fā)生擠岔事故,導致武廣線列車小范圍晚點,原主任因此去職,原任株洲機務段安全科科長的齊錦光接替該職位。
          8月1日晚上,司機們緊急磋商,提出十項訴求,第一條即撤掉齊錦光。次日上午,由于沒有更高層領導前來,司機們出現(xiàn)兩派意見:去北京上訪和去株洲機務段反映意見。無論去哪,這都需要經(jīng)過長沙火車站。
          到8月2日中午約1點半,司機們走出大院前往1公里外的長沙火車站。在車站被勸入貴賓室后,他們與株洲機務段段長高明的對話仍未有結果。直到下午3點,廣鐵集團長沙辦事處主任曹建國趕來,表示“可以代表廣鐵集團”。他當場免去了齊錦光的車間主任職務,同時任命株洲機務段一位副站長兼任此職。
          在曹的要求下,司機們在下午5點左右返回998號院。當晚,廣鐵集團副總經(jīng)理李亮攜勞衛(wèi)處處長和機務處處長前來,與司機們選出的五名代表進行新計件工資標準的談判。
          
          疲憊的司機
          按照之前的工資標準,以滬昆線的司機為例,他們稅后每月工資在4500元至5500元,其中主要是崗位工資和計件工資,而后者占到大頭:一月出乘12趟,計件工資在5000元出頭。
          在月平均工資約3000元的長沙,火車司機薪水稍高。不過,這份工作的勞動強度也超出人們預料。
          一位參與停工的司機,曾在日記里這樣描述出乘之后:“總算是下班了,安全的賺了一趟錢回來了,回到家像要散架了一樣。現(xiàn)在每天的睡眠時間只有四五個小時,自己的生活都打亂了?!?br/>  計件工資主要依據(jù)工時,目前,長沙車間計算工時主要根據(jù)報單(乘務員值乘列車必填的一份表格,上面記錄司機姓名、編號、出乘日期車次、到站停、開的時間等)上所填寫的列車開車時間和到站時間來計算。
          但司機的實際工作時間則遠遠超出報單時間。開車之前,司機必須為值乘列車進行必要的準備;值乘結束后也有一段交班時間。這兩部分時間不短:長沙車間規(guī)定開車時間前兩小時需要到指定地點報到、辦理手續(xù)、檢查列車。此外,值乘開車時間在18點-0點之間的列車,還需在當日下午1點到機務段指定地點進行“備班”(即強制休息)四小時,備班時間并不納入工時。而是占據(jù)工人的個人可支配時間。此外,長沙車間的司機多在株洲上車,長沙折返株洲則需要2小時-4小時。
          一位司機粗略計算后稱,“一天24小時內,如果不備班,有17個小時是在為鐵路效力,但鐵路部門計算工資的時間只有一半多?!?br/>  這位司機稱,滬昆線片折返的間休時間還相對較長,長武線片在武昌間休的時間更短,他曾數(shù)次遇到凌晨2點多才開車進庫(機車在武昌站被扣在機待線),早上6點多又叫班出乘的情況。
          高強度的勞動之外,是實行了半個多世紀的準軍事管理體制:“比如說四小時的強制休息時間,你簡直無所適從。不能看書,不能接聽電話,否則會被發(fā)牌?!?br/>  
          變異的安全核查
          “發(fā)牌”,即“紅黃白牌制度”。在8月2日的談判中,同樣成為焦點。廣鐵集團曾于2008年6月19日公布《廣鐵(集團)公司安全檢查管理制度》(下稱《安檢制度》),所謂“紅黃白牌”,按《安檢制度》,集團按照專業(yè)系統(tǒng)建立安全信息數(shù)據(jù)庫,依據(jù)問題的性質和嚴重程度,分為A、B、C類問題,對應則分別發(fā)紅黃白牌。
          這成為火車司機們高負荷工作外的另一道高壓線。
          之前2010年6月16日,由株洲機務段承擔牽引任務的K931客車發(fā)生制動失靈事故,后被認定為鐵路交通一般類事故。該事故共問責處理81人(干部62人,職工19人),包括撤職處分22人、免職3人等。其中株洲機務段兩名司機被“行政記大過處分,吊銷機車駕駛證,改為學習司機,其學習司機年限和走行公里從零計算”。
          嚴厲的安全考核制度像是懸在司機們頭上的一柄利劍。“現(xiàn)在的工作壓力很大,出不得一點小差錯,否則就面臨下崗的危險,直接與經(jīng)濟掛鉤。”前述司機在日記中寫道。
          在司機們看來,雖然《安檢制度》的出發(fā)點是為了提高行車安全。但在運行中逐漸變異,引發(fā)普遍的不滿。該制度并非針對火車司機,但由于直接與工資掛鉤,而司機們在系統(tǒng)里的工資處于上端,且是行車安全的第一道“關卡”,因此成為重點“檢查和管理”的對象。
          而對于發(fā)牌數(shù)量,該制度也有量化標準。由于所有的部門都有發(fā)牌任務,火車司機因而成為這一制度最大的“犧牲品”。
          司機們抱怨,負責考核司機的部門和人員廣泛,包括指導隊的指導司機(即指導隊長),線片安全員,線片主任、副主任、書記,車間里的安全員、技術員、車間領導、段領導、段安全科、技術科等。在特殊時期如春運期間,車站等關鍵地段還會有來自各部門的抽查人員。
          
          而在2009年,另一項技術被運用到考核中。當年廣鐵集團的視頻監(jiān)控設備率先在廣州機務段開始運用,到2010年初開始在全集團機務段推廣。
          該套系統(tǒng)加上LKJ-2000系統(tǒng)(列車運行監(jiān)控記錄裝置)以及2008年初開始配備的錄音筆,組成行車資料的保留存儲系統(tǒng)。一方面用于安全生產(chǎn)的監(jiān)督,另一方面則是對機車乘務員的日常作業(yè)監(jiān)督。
          這種監(jiān)督也成為發(fā)牌的一大依據(jù)?!坝卸螘r間,我們都不知道出一趟車是賺錢還是虧錢。從視頻里分析出來的違規(guī)現(xiàn)象用A4紙貼滿了整整兩黑板?!币晃凰緳C稱。
          紅黃白牌還有累進制,每月實行末尾淘汰(末位需下崗學習一個月,只發(fā)放基本生活費),學習地點是岳陽的一處基地,被司機們稱為“黃埔軍?!?。更嚴重的違規(guī)行為則會被送往株洲學習。
          
          火車司機的現(xiàn)實
          對于司機們最大的訴求,廣鐵集團領導在談判時給出承諾,“減少五對車交路”。此外,對于“紅黃白牌”制度,答復是在260元的安全獎金標準之外,不再另扣計件工資。
          一位不愿透露姓名的談判代表對《財經(jīng)》記者稱,對這些表態(tài)較為滿意。不過,還有些愿望注定難以得到滿足,尤其是司機的超負荷運轉,不可能根本轉變。
          這正是雙方的爭執(zhí)所在。但參與談判的廣鐵集團領導亦表示無奈:“很多事情我也沒有能力解決,司機短缺是全集團的困難,這是多方面原因造成的?!?
          長沙車間一位司機介紹:“2003年以后,該車間大規(guī)模司機招聘幾乎中斷。之前每年則都會從鐵路學校招數(shù)十人,之后只是陸陸續(xù)續(xù)招過幾批大學生,人數(shù)不多,流失不少?!?br/>  另外加上各種原因分流,人員嚴重入不敷出:“我們現(xiàn)在是六十個人干一百個人的活。”
          該司機介紹,其所在車間的火車司機的負荷節(jié)節(jié)增加。滬昆線是東部地區(qū)進入西南邊陲的動脈,近年隨著客運運輸大幅增長,不斷新開線路。
          武廣高鐵2009年底運行后,對長沙車間產(chǎn)生直接影響。位于長沙的動車運用所,從滬昆線抽調了一批人手;上述7月31日發(fā)生事故的交路,本不屬于長沙車間的司機牽引,因為武廣高鐵運營后,武漢鐵路局的司機被大量抽調到新的線路上,轉由長沙車間接手;而內部新添加的任務,比如為LKJ-2000系統(tǒng)成立的視頻分析小組,部分成員也來源于司機隊伍。
          一個大背景是,2008年的世界金融危機,成為中國鐵路“大躍進”的起跑線。為緩解危機,國務院出臺4萬億元經(jīng)濟刺激計劃,《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》順勢調整:快速客運網(wǎng)絡總規(guī)模調整為5萬公里以上,較原規(guī)劃增加2萬公里,客運專線建設目標由1.2萬公里調整為1.6萬公里以上,規(guī)劃建設新線由1.6萬公里調整為4.1萬公里,部分項目提前實施,42條高鐵建設工程預期在2012年前完成。
          新增里程的大幅增加對火車司機的需求隨之增加,新增線路和動車司機均只能從已經(jīng)擁有駕駛證的司機中抽調,但火車司機的培養(yǎng)和供給在“大躍進”中并未跟上。
          以長沙車間為例,火車司機的培養(yǎng)是一個封閉的體系?!拔夷玫綑C車駕駛證花了十年,四年在校學習理論,然后從學徒工開始干起,逐漸做到副駕駛,然后才有資格考駕駛證?!币晃凰緳C介紹。而在長沙車間,幾乎見不到30歲以下的火車司機。這種傳統(tǒng)的師傅帶徒弟的傳幫帶模式,已經(jīng)被中國高企的鐵路建設速度遠遠甩在后面。
          長沙車間火車司機們的現(xiàn)狀,成為鐵路司機們的一個縮影。這個群體的普遍不滿發(fā)生在中國鐵路“跨越式”發(fā)展的大背景里。
          這是一條不能容忍出軌的人生線路,只能向前。鐵軌就是車間,不停奔跑的機頭則是流水線,“我們也不能跳槽,無論去哪,都在鐵道部內?!?br/>  長沙車間的火車司機們,在這種負荷下生活,在一次小摩擦后,終于集體聚集在車站南路998號院。
          本刊記者歐陽洪亮、左林、實習生蘭啟昌對此文亦有貢獻

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