文/山東省濟(jì)寧市政府采購(gòu)中心主任 馮偉華
　　
　　（三）規(guī)范的運(yùn)行體系是手段
　　一是規(guī)范流程，強(qiáng)化運(yùn)作。依據(jù)《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》、各地頒布實(shí)施的地方性法律法規(guī)等，結(jié)合各地情況制定《政府采購(gòu)操作規(guī)程》，明確采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、資金管理部門、供應(yīng)商的責(zé)任和義務(wù)，并實(shí)行相互牽制制度。采購(gòu)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)：部門預(yù)算afda4beb6c284453b203473c3bf63bbb——編制采購(gòu)計(jì)劃——審核采購(gòu)計(jì)劃——制訂實(shí)施方案——實(shí)施采購(gòu)——簽訂采購(gòu)合同——組織驗(yàn)收——支付資金，每一個(gè)環(huán)節(jié)以文件的形式固定下來，并細(xì)化工作流程，從項(xiàng)目申報(bào)、信息發(fā)布、供應(yīng)商資質(zhì)審查、評(píng)標(biāo)定標(biāo)到簽訂合同、提交驗(yàn)收申請(qǐng)等程序作出細(xì)致厘定，明確負(fù)責(zé)人，并在網(wǎng)上發(fā)布，讓采購(gòu)人、內(nèi)部人員、供應(yīng)商都清楚具體程序流程，便于接受監(jiān)督。
　　二是規(guī)范行為，強(qiáng)化管理。明確崗位分工，嚴(yán)禁串崗、代理，建立健全工作規(guī)章制度，形成小冊(cè)子；完善考核激勵(lì)機(jī)制，預(yù)防采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
　　三是完善制度，開拓創(chuàng)新。制度與機(jī)制在實(shí)踐中形成，需要隨著實(shí)踐不斷地發(fā)展和變化，不僅要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還要具有一定的前瞻性。制定和完善電子化政府采購(gòu)機(jī)制及相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一供應(yīng)商庫(kù)、專家?guī)斓荣Y源、統(tǒng)一安全機(jī)制等，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和技術(shù)開發(fā)，建立功能全面、資源共享、務(wù)實(shí)高效、安全可靠的全國(guó)電子化政府采購(gòu)統(tǒng)一平臺(tái)；建立擔(dān)保模式、擔(dān)保主體等制度規(guī)范，加快我國(guó)信用體系建設(shè)，為信用擔(dān)保的實(shí)施奠定基礎(chǔ)；進(jìn)一步完善政府采購(gòu)救濟(jì)機(jī)制，降低供應(yīng)商的維權(quán)成本，暢通質(zhì)疑、投訴渠道。（全文完）