文/上海市政府采購中心主任 孫昭倫
　　
　　三、圍繞第一專業(yè)服務(wù)窗口目標(biāo)提升服務(wù)保障能力
　　
　　集采機構(gòu)作為依法設(shè)立并承擔(dān)為各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體提供專業(yè)化服務(wù)的機構(gòu)，是政府采購的一個專業(yè)服務(wù)窗口。在新的形勢下，要按照“和諧采購、稱心采購、職業(yè)采購”的目標(biāo)要求，不斷提高專業(yè)窗口的服務(wù)保障能力。一是要加強服務(wù)功能建設(shè)。完善前伸后延服務(wù)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，主動為采購單位和相關(guān)方提供顧問式、菜單式服務(wù)，提高服務(wù)的覆蓋率和滿意率。二是要加強項目配套管理。加強采購計劃和任務(wù)均衡化管理，探索實踐“分類、分段、分級”管理新模式，完善采購后管理（包括采購合同、框架協(xié)議履約管理和履約評估機制等），提高采購項目實施的整體管理水平。三是要依法規(guī)范采購流程。完善制度程序、規(guī)范采購操作，降低質(zhì)疑投訴率，力爭做到年度重點采購項目零投訴。四是要加強服務(wù)保障軟硬件建設(shè)，加大采購服務(wù)的人性化、便利化措施，提高服務(wù)窗口的檔次和水平。五是要加強和完善對外溝通協(xié)調(diào)機制。主動征詢和聽取各方意見，自覺接受監(jiān)督，加大政府采購制度和政策宣傳，推動集采機構(gòu)之間交流、聯(lián)動和協(xié)作，提高外界對政府采購工作的認(rèn)同感、支持率。
　　
　　四、圍繞第一規(guī)范閘門目標(biāo)加強集采機構(gòu)履職建設(shè)
　　
　　作為政府設(shè)立的專業(yè)執(zhí)行機構(gòu)，依法規(guī)范操作是集采機構(gòu)的基本職能。首先，集采機構(gòu)是非營利性機構(gòu)，它在價值取向上具有與政府意志的高度一致性，在制度執(zhí)行上具有維護國家利益和公共利益的絕對忠實性。其次，監(jiān)管部門對集采機構(gòu)有一整套嚴(yán)密的監(jiān)管考核制度和措施，更便于實施監(jiān)管。第三，集采機構(gòu)內(nèi)部有嚴(yán)密的采購環(huán)節(jié)制約、分級審核、監(jiān)督制約機制。因此，集采機構(gòu)在政府采購活動中更能堅持公開、公平和公正的原則，更能始終如一地堅持規(guī)范操作的底線不動搖，堪稱是規(guī)范執(zhí)行政府采購制度政策的第一道閘門。