
去年初,國務(wù)院批復(fù)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》,作為皖江城市帶三大區(qū)域中心城市之一,安徽省安慶市迎來了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)?!案鶕?jù)示范區(qū)規(guī)劃確定的城市和產(chǎn)業(yè)定位,安慶市積極抓住體制機制創(chuàng)新,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境?!卑矐c市委書記朱讀穩(wěn)告訴《經(jīng)濟》記者。
據(jù)了解,安慶市出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策規(guī)定》,在平臺建設(shè)、用地供給、財稅扶持、園區(qū)合作發(fā)展、體制機制創(chuàng)新等方面,制定了一系列政策措施。朱讀穩(wěn)表示:“我們加強注重‘先行先試’,在規(guī)劃布局、資源配置、政策標(biāo)準(zhǔn)、項目準(zhǔn)入以及管理服務(wù)等工作上建立‘五統(tǒng)一’機制,彰顯科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的典型示范效應(yīng)。”
最近幾年,安慶市通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在推進(jìn)體制機制創(chuàng)新、提高服務(wù)水平方面都有了顯著成效。但朱讀穩(wěn)仍感覺一些薄弱環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步加強?!疤貏e是隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度的加大,土地、資金、人力、資源等要素制約越來越突出,個別地方曾出現(xiàn)過盲目引進(jìn)高污染項目等問題,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。對此,安慶市正努力做到科學(xué)承接、有序承接、創(chuàng)新承接。在對已經(jīng)承接的落后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級,促進(jìn)安慶經(jīng)濟發(fā)展方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變?!?br/> 朱讀穩(wěn)向《經(jīng)濟》記者介紹安慶市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要做法。
首先,安慶市致力于打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)平臺。承接產(chǎn)業(yè)要與加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同步,注重“提升式”承接,形成產(chǎn)業(yè)合理布局、各具特色、錯位競爭的產(chǎn)業(yè)格局。目前,安慶市已將“園區(qū)帶動”作為該市“十二五”規(guī)劃中的六大戰(zhàn)略之一,按照“工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化、園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集聚化”的發(fā)展思路,加快培育若干工業(yè)產(chǎn)值達(dá)千億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
其次,嚴(yán)格把好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)入關(guān)口。在發(fā)展經(jīng)濟與保護(hù)環(huán)境之間,絕不能把破壞環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的代價。安慶市在招商引資過程中,把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),對進(jìn)駐園區(qū)企業(yè)更強調(diào)“綠色”,確保生態(tài)安全。今年初,安慶市出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作的意見》,引導(dǎo)各級各部門在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,自覺增強“綠色發(fā)展”理念。
再次,確定優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的投資環(huán)境。安慶市認(rèn)真研究和制定實施有關(guān)財稅、融資、土地等支持政策,努力降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時,安慶市著力做好為商服務(wù)工作,做到安商、富商,這樣才能實現(xiàn)互惠共贏,更好地吸引外來的投資者,讓更多的企業(yè)來安慶落戶,形成“引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批”的聯(lián)動效應(yīng)。
“安慶市要通過有序轉(zhuǎn)移、科學(xué)承接打造全方位的示范區(qū),努力把安慶建設(shè)成為全國重要的石油化工和輕紡產(chǎn)業(yè)基地,打造皖西南中心城市和商貿(mào)物流中心。”朱讀穩(wěn)最后說。