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        2011年“兩會”:始于民

        2011-12-29 00:00:00
        經(jīng)濟(jì) 2011年4期


          
          2011年的3月,中國人政治生活中最重要的事件之一——一年一度的全國“兩會”如期而至。
          延續(xù)了上幾屆兩會的關(guān)鍵詞:“民生”,本屆兩會繼續(xù)將焦點(diǎn)對準(zhǔn)了普通民眾的生活。事實(shí)上,“民生”這個關(guān)鍵詞,以比往常更強(qiáng)勢的姿態(tài)代替了GDP,涌現(xiàn)在各級代表委員的發(fā)言中。
          兩會期間,人大代表提出了諸如“提高基礎(chǔ)工資比例”,“物價補(bǔ)貼多一點(diǎn),退休待遇好一點(diǎn),內(nèi)部差距小一點(diǎn)”,“把蛋糕做大切好”,“對低收入群體收入加大調(diào)節(jié)力度,擴(kuò)大中等收入者比重”,“收入隨物價調(diào)整增長”等各種關(guān)乎民生的提案。財(cái)政部部長謝旭人也明確承諾:中央財(cái)政支出三分之二用于民生。
          從本屆兩會始,很多民生指標(biāo)的考核,也納入了官員問責(zé)制的范疇,比如保障房的建設(shè)。
          在參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組會討論時,溫家寶總理說:“我不僅是帶著耳朵來的,用耳聽只能聽到聲音。我是帶著心來的,帶著神來的,用心傾聽、用神感悟,這樣可以更加充實(shí)思想,改進(jìn)工作?!?br/>  而在人大會議閉幕后的總理記者招待會上,記者們的提問與總理的回答,幾乎句句不離民生。面對一些矛盾問題,總理面色凝重,知難而不退。談及就業(yè),稱是對政府的極大考驗(yàn),但完全有決心能夠辦好這件事情;談及物價,指通脹如老虎,不敢掉以輕心,從三方面來努力管好通脹預(yù)期;談及房價,表示要加強(qiáng)地方政府責(zé)任,三管齊下,最重要是政策落實(shí);談及反腐,強(qiáng)調(diào)深知國之命在人心,創(chuàng)造條件讓人民批評監(jiān)督政府……
          這些都充分反映了政府對于民生問題的重視。
          實(shí)際上,民生問題,已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題了,這一點(diǎn)已經(jīng)在全國上下達(dá)成共識,在中國GDP已經(jīng)躍升到世界第二的今天,“民生”問題也已經(jīng)上升到新的高度,即民眾的“幸福感”。
          幸福感,不僅僅是百姓對物質(zhì)生活的感知,同樣也是對精神生活的感知。而后者更多地體現(xiàn)在對社會公平和生活質(zhì)量的追求上。
          因此,作為今年“兩會”的另一個關(guān)鍵熱詞——“幸福感”,就像是和諧社會的通俗說法,在各個會場上的代表委員口中頻繁出現(xiàn)。
          “往年討論和諧、公平、民生等話題,今年熱點(diǎn)轉(zhuǎn)到了‘幸?!??!?全國人大代表、中國科學(xué)院廣州分院、廣東省科學(xué)院院長陳勇說,其實(shí)那些都是幸福的一部分內(nèi)容,都屬于幸福范疇內(nèi)的概念,大家推動社會發(fā)展的理念一脈相承,“只不過今年大家的話題集中在幸福上,這有更廣泛的含義,討論的內(nèi)容向更深層次發(fā)展了!”
          如果說公民的幸福感是對國家社會健康發(fā)展的檢驗(yàn),那么,國家的責(zé)任就是為公民創(chuàng)造幸福的條件。
          對此,溫家寶總理選用典雅的中國古語,道明了政府在維護(hù)公民幸福感方面的堅(jiān)定志向:“政如農(nóng)功,日夜思之,思其始而成其終?!睖乜偫硭木渥?,是說從政就像農(nóng)民種地一樣,下種以后,刮風(fēng)下雨,陰天陽時,無不上心,一直到最終的收成。對“十二五”開局的“兩會”使命而言,這是非常到位的一個警句。
          盡管中國目前面臨著極其嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境,矛盾與問題錯綜復(fù)雜,危機(jī)與挑戰(zhàn)此起彼伏,但今年“兩會”重點(diǎn)仍然就民生涉及的諸多領(lǐng)域向國民做出莊嚴(yán)承諾,其中很多是用數(shù)字指標(biāo)來說話的,對中央政府和各級政府提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
          “十二五”規(guī)劃的從始到終,可以說肯定會伴隨著風(fēng)霜雨雪,但由民生入手,“思其始”,無疑是一個良好的開端,民眾的信心由此得以累積;不過,只有“成其終”,即確保所承諾的各項(xiàng)民生指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),才能讓幸福真正與國民結(jié)緣,讓我們拭目以待。
          中國政府對民生問題的關(guān)注,對人民幸福度的專注,也已經(jīng)引起了全世界的熱議。
          對于國務(wù)院總理溫家寶在今年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)的“讓人民生活更加幸福更有尊嚴(yán)”,香港報(bào)章和境外華文媒體紛紛予以解讀,關(guān)切中國將如何具體實(shí)現(xiàn)“讓人民幸?!?,稱“十二五”規(guī)劃草案堅(jiān)持把事關(guān)幸福的民生,作為整個規(guī)劃的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)備受關(guān)注。
          香港《文匯報(bào)》刊文說,在全國“兩會”召開前夕,“讓人民幸?!本鸵呀?jīng)是各地方政府工作報(bào)告以及“十二五”規(guī)劃中出現(xiàn)頻率頗高的用詞。新鮮出爐的國家 “十二五”規(guī)劃草案中說,要堅(jiān)持把事關(guān)幸福的民生,作為整個規(guī)劃的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以,在未來五年,相信通過給力的國計(jì)民生,全體國民的幸福,不再是浮云。
          中國臺灣《聯(lián)合報(bào)》稱,大陸“兩會”在“讓幸福飛”的基調(diào)中拉開序幕,將透過溫家寶的《政府工作報(bào)告》,主導(dǎo)今年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展路向,又勢將引領(lǐng)出未來五年的發(fā)展新路向。
          日本《中文導(dǎo)報(bào)》說,今年出現(xiàn)頻率最高、本次“兩會”最熱門的關(guān)鍵詞,非“幸?!蹦獙佟V袊谌〉媒?jīng)濟(jì)成長、國家富強(qiáng)的階段性成果的同時,已經(jīng)看到了或者說有能力談?wù)撓乱粋€目標(biāo),那就是協(xié)調(diào)發(fā)展、國民幸福。由“國富論”轉(zhuǎn)向“幸福論”,由“GDP崇拜”轉(zhuǎn)向“幸福追求”,這是社會的要求,也是世界的潮流。
          美國媒體報(bào)道:“幸?!笔侵袊衲旯ぷ鞯闹黝}。
          韓國媒體報(bào)道:今年“兩會”的焦點(diǎn)是如何建設(shè)“幸福中國”。
          英國媒體指出,中國政府提出評判官員執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn)是“讓人民幸?!?,這意味著,民生而不是經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)成為考核中國官員的重要標(biāo)準(zhǔn)。
          法國媒體預(yù)測,未來五年,中國一定能走出一條社會更和諧、人民更幸福的“中國之路”。
          經(jīng)濟(jì)成長是基礎(chǔ),獲得幸福感是目標(biāo)。當(dāng)“幸福感”成為中國社會的衡量指標(biāo),會推動可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán);當(dāng)“幸福感”成為中國人生活的終極關(guān)懷,就會創(chuàng)造真正的和諧社會。
          這就是來自春天的幸福之聲。
          

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