推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)發(fā)展是執(zhí)政黨建設(shè)的重大課題,也是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫任務(wù),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大興調(diào)查研究之風(fēng),準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用反腐倡廉建設(shè)規(guī)律,積極探索制約和監(jiān)督權(quán)力的有效措施,不斷推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
調(diào)查研究是深化反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的根本途徑。當(dāng)前的反腐倡廉建設(shè)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型、黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期相互交織的歷史條件下進(jìn)行的。經(jīng)過多年的探索實(shí)踐,我們黨基本形成了符合中國(guó)國(guó)情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針以及法規(guī)制度體系基本框架,走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的政治紀(jì)律保障。我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,深刻把握我國(guó)發(fā)展階段性特征以及黨員干部隊(duì)伍狀況變化對(duì)反腐倡廉建設(shè)的影響,找準(zhǔn)腐敗行為滋生蔓延的趨向、特點(diǎn)和內(nèi)外原因,弄清反腐倡廉措施手段發(fā)揮作用的內(nèi)在特點(diǎn)機(jī)理,深化關(guān)于腐敗和反腐敗的規(guī)律性認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向,形成具有科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性的工作思路和對(duì)策措施,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入和科學(xué)發(fā)展。
開展調(diào)查研究必須抓住反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)和關(guān)鍵問題。當(dāng)前,反腐倡廉建設(shè)面臨的問題很多,必須在統(tǒng)籌兼顧中突出重點(diǎn),在總攬全局中抓住關(guān)鍵,緊緊抓住當(dāng)前工作中最典型、最突出的問題開展調(diào)查研究。一要注重全局性問題研究,增強(qiáng)工作的前瞻性。當(dāng)前,要緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大戰(zhàn)略部署的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)調(diào)查研究,在科學(xué)分析和判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展思路、基本任務(wù)和有效舉措,找準(zhǔn)反腐倡廉建設(shè)為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)呼應(yīng)、主動(dòng)融入、主動(dòng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合和良性互動(dòng)。二要注重對(duì)策性問題研究,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。只有“把準(zhǔn)脈、看準(zhǔn)病”,才能“開對(duì)方,醫(yī)好病”。要準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的“需求點(diǎn)”、“關(guān)節(jié)點(diǎn)”和“切入點(diǎn)”,通過調(diào)查研究提出有見地、有價(jià)值的工作思路和措施。三要注重理論性問題研究,增強(qiáng)工作的開創(chuàng)性。理論來源于實(shí)踐,又用以指導(dǎo)實(shí)踐。要立足于對(duì)反腐倡廉現(xiàn)實(shí)問題的研究論證和科學(xué)回答,善于跟蹤理論前沿,加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,給予實(shí)踐以方向性指引;善于深入剖析熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)應(yīng)用理論研究,在理論上給以回應(yīng)指導(dǎo);善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)和規(guī)律,加強(qiáng)發(fā)展理論研究,進(jìn)行超前思考與謀劃。四要注重對(duì)經(jīng)驗(yàn)性問題的研究,增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性。要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾工作路線,充分尊重群眾、尊重實(shí)踐、尊重基層的首創(chuàng)精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的類比分析、綜合歸納,形成具有普遍指導(dǎo)意義的工作意見,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展。
調(diào)查研究必須多講實(shí)話、多出成果、多出精品、多出人才。調(diào)查研究的目的是為制定政策措施提供科學(xué)依據(jù)。在調(diào)研工作中要做到“四多”:一要多講實(shí)話。調(diào)查研究就是要發(fā)現(xiàn)真實(shí)的東西,摸實(shí)情、講實(shí)話。二要多出成果。調(diào)查成果的價(jià)值在于推陳出新、常抓常新。只有破得舊說,才能立得新論。三要多出精品。要著力培養(yǎng)見微知著的洞察和分析問題能力,對(duì)重要調(diào)研課題要精耕細(xì)作、精雕細(xì)刻、精益求精,努力形成一批思想深刻、對(duì)策周全、措施有效的精品力作。四要多出人才。開展調(diào)查研究是廣大黨員干部的共同責(zé)任,必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與,形成多出成果、快出成果、出好成果的工作機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)研骨干隊(duì)伍建設(shè),建立調(diào)研人才庫,組織專家學(xué)者聯(lián)合攻關(guān),努力在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問題上取得突破,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的全面提升。
(責(zé)任編輯:張進(jìn)中)