作為鑲嵌在渤海灣的一顆璀璨明珠，河北省秦皇島開發(fā)區(qū)的發(fā)展不得不讓人贊嘆。作為經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，建區(qū)27年來，秦皇島開發(fā)區(qū)憑借“三為主，二致力，一促進(jìn)”的發(fā)展理念和扎實(shí)的建設(shè)步伐，譜寫了一篇從無(wú)到有，由小到大的創(chuàng)業(yè)史、騰飛史。
　　過去的五年，特別是自2008年始，秦皇島開發(fā)區(qū)經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境重大變化的考驗(yàn)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，以開發(fā)拓展空間和加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn) 招商引資、引智，重點(diǎn)培植支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。
　　
　　經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，
　　綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，“十一五”時(shí)期，秦皇島開發(fā)區(qū)GDP完成180.3億元，比2005年增加88.2億元，年均增長(zhǎng)17.4%，占全市的比重19.4%?！笆晃濉币詠恚鼗蕧u開發(fā)區(qū)加快了園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，“秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”揭幕，旨在打造全球數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地——“數(shù)谷”；“IBM秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院”、秦皇島“院士專家服務(wù)中心”先后揭牌，這些不僅成就了秦皇島開發(fā)區(qū)成為國(guó)內(nèi)少有的集國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、大學(xué)科技園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和省級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地等政策優(yōu)勢(shì)和載體服務(wù)于一體的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，也為“十二五”乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　招商方式不斷創(chuàng)新，
　　引資成果十分豐碩
　　建區(qū)以來，特別是“十一五”以來，秦皇島開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)為中心，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，轉(zhuǎn)變招商引資方式，大力實(shí)施了產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、小團(tuán)組招商、專人定“點(diǎn)”招商、跟蹤招商等方法，五年來累計(jì)批準(zhǔn)各類項(xiàng)目1795個(gè)，其中外商投資項(xiàng)目44個(gè)，總投資11.73億美元，實(shí)際到位外資7.93億美元。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目1751個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資289.56億元，引資項(xiàng)目從規(guī)模到質(zhì)量不斷提升，招商工作不斷取得新突破。目前已有富士康、戴卡輪轂制造、宏啟勝精密電子、中油寶世順鋼管、丹麥LM風(fēng)力發(fā)電葉片、中粵浦項(xiàng)馬口鐵、山船重工百萬(wàn)噸造船、紫竹藥業(yè)、煙草機(jī)械、中航惠騰風(fēng)電葉片、哈動(dòng)力物流等一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)好的項(xiàng)目落戶該區(qū)。
　　支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，
　　產(chǎn)業(yè)基地日益壯大
　　近年來，依托得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，秦皇島開發(fā)區(qū)逐步形成糧油食品加工、臨港重大裝備制造、金屬壓延、汽車零部件等四大支柱產(chǎn)業(yè)。其中，2010年糧油食品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到133.5億元，同比增長(zhǎng)3.1%，占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的27.8%，形成了以金海糧油、中糧鵬泰等企業(yè)為重點(diǎn)，北大荒麥芽、偉信自然食品等企業(yè)為輔助的北方最大的糧油食品加工基地之一，涌現(xiàn)一批全國(guó)名優(yōu)或是河北省名優(yōu)產(chǎn)品；重大裝備制造業(yè)已經(jīng)形成了以山船重工、哈電重工等企業(yè)為龍頭，以秦冶重工、通用電氣-哈動(dòng)力-南汽輪能源服務(wù)和科艾斯機(jī)械設(shè)備等企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群；金屬壓延產(chǎn)業(yè)形成了以首鋼板材、樂金電子為代表，以萬(wàn)祥鋁業(yè)、燕大國(guó)海不銹鋼、合力預(yù)應(yīng)力鋼絞線等為補(bǔ)充的重要的金屬壓延基地；汽車零部件產(chǎn)業(yè)形成了以旭硝子汽玻、戴卡興龍等企業(yè)為領(lǐng)先，以邦迪管路、科泰工業(yè)、金程汽車制造等企業(yè)為跟進(jìn)的全國(guó)生產(chǎn)規(guī)模最大的高檔汽車輪轂生產(chǎn)基地和第二大汽車玻璃生產(chǎn)基地。
　　
　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，
　　數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群雛形顯現(xiàn)
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全區(qū)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)103家，并擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心14家，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市重大科研項(xiàng)目扶持資金達(dá)6575萬(wàn)元，初步形成以龍頭企業(yè)為引擎、特色產(chǎn)業(yè)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，初步形成了以海灣公司、康泰公司、燕大軟件為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以美鋁合金、燕秦納米非晶材料為代表的新材料產(chǎn)業(yè)集群；以燕大光纖、齊燕數(shù)控機(jī)床為代表的光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)集群；以領(lǐng)先科技、長(zhǎng)勝農(nóng)業(yè)為代表的生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；以中榮太陽(yáng)能、秦云科聯(lián)等為代表的環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)集群。特別是2008年10月，秦皇島開發(fā)區(qū)設(shè)立全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，目前已有10多家企業(yè)入園，HP、IBM等國(guó)際巨頭先后落戶，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
　　配套條件加快改善，
　　城市功能明顯提升
　　建區(qū)以來，特別是落實(shí)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”以來，區(qū)里加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化功能服務(wù)，配套條件大幅改善。津秦客專和高速公路西出口配套建設(shè)順利完成，秦皇西大街西延伸等數(shù)十條主支干道相繼建成，長(zhǎng)江道立交橋以及河北北路、長(zhǎng)春道兩座跨鐵路立交橋通車。不止如此，還新建5萬(wàn)噸給水廠1座，新建、擴(kuò)建污水處理廠7座，電力、熱力、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了良好條件。目前，秦皇島開發(fā)區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.3%，綠地率達(dá)到38.12%，人均公共綠地12.42平方米，形成“白天是景點(diǎn)、夜晚是亮點(diǎn)、節(jié)日是看點(diǎn)”景觀效果，宜業(yè)宜居新城區(qū)建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
　　
　　服務(wù)平臺(tái)逐步健全，
　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系逐漸完善
　　
　　建區(qū)以來，秦皇島開發(fā)區(qū)積極構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)和載體，為企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)惠、更加便捷的服務(wù)，逐步建立起投融資、勞動(dòng)力和社會(huì)服務(wù)“三位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，出口加工區(qū)拓展保稅物流等功能，服務(wù)功能更為完善；成立了企業(yè)家協(xié)會(huì)和糧油食品加工、重大裝備制造、汽車零部件、電子信息等行業(yè)協(xié)會(huì)，積極搭建政企之間、企業(yè)之間、行業(yè)之間交流合作的平臺(tái)；積極協(xié)調(diào)銀行、擔(dān)保公司為企業(yè)搭建融資平臺(tái)，促成了多家銀行與企業(yè)達(dá)成合作意向；建設(shè)了人才勞動(dòng)力市場(chǎng)，滿足企業(yè)日益增長(zhǎng)的用工需求，確保管理和服務(wù)及時(shí)、有效、到位。
　　
　　體制機(jī)制改革成效顯著，
　　投資軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
　　
　　為了能夠招得進(jìn)、留得住企業(yè)，秦皇島開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)涵，營(yíng)造親商、安商、富商的投資“軟環(huán)境”，服務(wù)水平明顯提高。一是深化項(xiàng)目審批全過程、建設(shè)全方位、投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全天候的“三個(gè)服務(wù)體系”，全力推行首問負(fù)責(zé)制、全程代辦制、限時(shí)辦結(jié)制、過錯(cuò)追究制，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一條龍服務(wù)”，構(gòu)建了投資興業(yè)的綠色通道。二是全面實(shí)施電子政務(wù)工程，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)批、網(wǎng)上辦公，形成了方便、快捷的網(wǎng)絡(luò)辦公體系，方便了企業(yè)，提高了效率。三是積極探索“服務(wù)促招商”的新思路、新手段、新方法，提高了一事一議、特事特辦的效率和水平，形成了精細(xì)、專業(yè)、高效和個(gè)性化的招商服務(wù)模式，為引進(jìn)富士康電子、中油寶世順等項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用。在2007年底舉行的中外跨國(guó)公司CEO圓桌會(huì)議上，秦皇島開發(fā)區(qū)被評(píng)為“跨國(guó)公司最佳投資的開發(fā)區(qū)”之一。
　　
　　民生和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，
　　和諧園區(qū)構(gòu)建取得新成就
　　
　　建區(qū)以來，秦皇島開發(fā)區(qū)持續(xù)加大投入，創(chuàng)新方法，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，社會(huì)和諧水平不斷提高，發(fā)展環(huán)境更加穩(wěn)定。一是以“雙創(chuàng)”為總攬，加快農(nóng)村城市化。僅“十一五”以來，區(qū)財(cái)政投入9800多萬(wàn)元用于農(nóng)民就業(yè)增收，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)收1.8億多元，全區(qū)失地人員每年人均純收入達(dá)到9600多元。積極推進(jìn)新民居改造，投資8.2億元建成渤海家園等4個(gè)返遷安置小區(qū)，完成了22個(gè)村的拆遷改造和返遷安置。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。建立了行之有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和應(yīng)急機(jī)制，整合完善了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主的城市醫(yī)療保障體系。以建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生室為載體，建立了全覆蓋的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是教育事業(yè)迅速發(fā)展。教育規(guī)模發(fā)展壯大，不斷加大農(nóng)村教育投入，改善辦學(xué)條件，城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距不斷縮小。四是文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。興建了會(huì)展中心、森林文化體育公園、國(guó)家游泳跳水訓(xùn)練中心、中國(guó)書畫印研究院秦皇島基地等一批大型文體基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)所，多次成功舉辦大型文化活動(dòng)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。
　　如今的秦皇島開發(fā)區(qū)正在著力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革先行先試、綠色低碳支撐、宜居靚化新城、社會(huì)和諧穩(wěn)定”六大戰(zhàn)略，通過營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和宜居生態(tài)環(huán)境，加快提升全區(qū)的自主創(chuàng)新能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為實(shí)現(xiàn)下一個(gè)五年目標(biāo)揚(yáng)帆起航：即在未來五年努力將秦皇島開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全市最大的經(jīng)濟(jì)體和產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)，成為全省一流的開發(fā)區(qū)，綜合實(shí)力位居前列，成為全國(guó)聞名的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，為根本實(shí)現(xiàn)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打下決定性的基礎(chǔ)，在引領(lǐng)、促進(jìn)、帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。