美國(guó)一敲警鐘，中國(guó)周邊國(guó)家都側(cè)耳恭聽……
　　每一次美國(guó)國(guó)防部發(fā)布關(guān)于中國(guó)軍事的報(bào)告，一般都會(huì)引起全球軍界一陣探討和爭(zhēng)論，被中國(guó)周邊軍事觀察家當(dāng)做經(jīng)典一樣反復(fù)研究。不久前剛剛發(fā)布的一個(gè)報(bào)告，更是如此。這就是8月24日，美國(guó)國(guó)防部向國(guó)會(huì)提交的2011年度《中國(guó)軍事與安全態(tài)勢(shì)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。
　　在這份報(bào)告中，高調(diào)烘托“中國(guó)威脅論”早已是美國(guó)公開的秘密了。報(bào)告除了開頭寒暄般的陳詞濫調(diào)，其他部分又是一如既往以“地球安全大管家”的身份對(duì)中國(guó)防守型軍事發(fā)展進(jìn)行安全性點(diǎn)評(píng)。中國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈、重型航母、隱形戰(zhàn)機(jī)等等，都被吹得神乎其神。這些內(nèi)容一公布，很多軍迷又笑了，這《報(bào)告》的意圖不還是為近幾年越來越喪失市場(chǎng)的“中國(guó)軍事威脅論”再度造勢(shì)嗎？
　　
　　中國(guó)又“被強(qiáng)大”了
　　
　　不過，此次中國(guó)軍力發(fā)展報(bào)告，雖然總體上還是老生常談，但也不乏挑動(dòng)神經(jīng)的亮點(diǎn)。今年，美國(guó)國(guó)防部不惜筆墨，極力挑動(dòng)“中國(guó)和印度導(dǎo)彈對(duì)抗”。外界分析認(rèn)為，這份報(bào)告的言外之意，實(shí)際上就是向印度暗示中國(guó)導(dǎo)彈發(fā)展的迅猛和巨大的威力，提醒印度再加把勁增強(qiáng)其導(dǎo)彈部隊(duì)的力量，以平衡中國(guó)強(qiáng)大的導(dǎo)彈威脅，讓美國(guó)可以緩解一下過于緊繃的神經(jīng)。
　　《報(bào)告》稱中國(guó)的“東風(fēng)”-21D型導(dǎo)彈射程可達(dá)1500公里，這種彈頭極強(qiáng)的機(jī)動(dòng)能力，有驚人的命中率，可以擊中部署在西太平洋的大型美軍艦艇，包括所有重型航母。對(duì)此，美國(guó)表示有壓力。美國(guó)軍方同時(shí)聲稱，2010年中國(guó)完成的太空發(fā)射任務(wù)多達(dá)15次，如此頻繁的太空發(fā)射大大提升了解放軍的空基情報(bào)、監(jiān)視、偵察、導(dǎo)航及通訊能力。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，美國(guó)軍方判斷，在太空偵察平臺(tái)的輔助下，中國(guó)的導(dǎo)彈技術(shù)和戰(zhàn)斗力已得到空前且全面的提升。
　　五角大樓女發(fā)言人萊斯利·赫爾·萊德日前還對(duì)解放軍算起命來，“我們推測(cè)，未來幾年內(nèi)，中國(guó)將繼續(xù)改善并整合一些全新的作戰(zhàn)系統(tǒng)，包括‘東風(fēng)’- 21D反艦彈道導(dǎo)彈?！苯鼛啄陙恚袊?guó)的反艦彈道導(dǎo)彈似乎一直是美國(guó)軍方的“心病”，因?yàn)樵诿儡姼吖傺壑?，中?guó)反艦彈道導(dǎo)彈已經(jīng)擁有非常“切實(shí)可行的成熟設(shè)計(jì)”，已經(jīng)有能力，或者在不久的將來就有能力擊沉美軍航母，或讓其喪失戰(zhàn)力。
　　
　　一份報(bào)告讓印度不安
　　
　　面對(duì)中國(guó)這樣極具潛力和威力的彈道導(dǎo)彈，美軍總是未卜先知，表示“壓力山大”。為轉(zhuǎn)嫁壓力，美國(guó)還是不出一兵一卒，靠一份《報(bào)告》，在中印之間挑撥離間，讓印度在“反華前線”站崗。所以，這次《報(bào)告》的重頭戲還是很明顯，這可不是美國(guó)助中國(guó)之士氣，滅自己的威風(fēng)，而是妖魔化巨龍，讓大象提提精神。
　　不出預(yù)料的是，美國(guó)一敲警鐘，印度又是豎起耳朵聆聽。印度軍事專家、軍事評(píng)論員一下子就忙開了，上電視、接受采訪，對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行解讀、評(píng)論和猜測(cè)?！队《冉掏綀?bào)》援引《報(bào)告》的內(nèi)容稱，“中國(guó)在軍事方面的投入可能動(dòng)搖地區(qū)軍事平衡”。但現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)在軍事上有投入，印度在軍事上也有投入，不知道是雙方都動(dòng)搖了地區(qū)軍事的平衡？還是本來就一直沒有平衡過？
　　《印度教徒報(bào)》似乎讓“教徒”們對(duì)中國(guó)施用了“讀心術(shù)”：中國(guó)正在用更加先進(jìn)的固體燃料導(dǎo)彈系統(tǒng)代替液體燃料導(dǎo)彈，這顯然是企圖“強(qiáng)化針對(duì)印度的威懾姿態(tài)”?！队《葧r(shí)報(bào)》也不甘寂寞，援引《報(bào)告》的內(nèi)容稱，“中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)將‘東風(fēng)’-3型彈道導(dǎo)彈替換為更加先進(jìn)的‘東風(fēng)’-21型中程彈道導(dǎo)彈，并沿中印邊境實(shí)際控制線部署。”沿中印邊境實(shí)際控制線部署？戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈需要在沿著邊境線部署嗎？但是，至于你信不信，反而印度信了。美軍“借力制華”的新手腕還是掰得有模有樣?？梢?，美軍借助《報(bào)告》在中印之間煽風(fēng)點(diǎn)火、唯恐天下不亂的意味十足。
　　
　　韓國(guó)人不愿反華
　　
　　《報(bào)告》中除了拿中國(guó)導(dǎo)彈說事，美國(guó)還有意拉上更多小兄弟，加強(qiáng)圍堵中國(guó)的“反導(dǎo)布局”。自從今年8月份韓國(guó)國(guó)防部做出在濟(jì)州島上建設(shè)海軍基地的決定后，圍繞著該基地是否會(huì)被美國(guó)利用充當(dāng)“反華前哨”就從未停止過。韓國(guó)民眾習(xí)慣以“陰謀論”思維推斷，認(rèn)為美國(guó)會(huì)利用該基地?！俄n國(guó)先驅(qū)報(bào)》稱，美國(guó)可能使用該基地以確保區(qū)域海上霸權(quán)，甚至將之作為戰(zhàn)略哨所用于攔截中國(guó)的洲際彈道導(dǎo)彈，這難免不引起韓國(guó)民眾的擔(dān)憂。
　　針對(duì)韓國(guó)民眾其在濟(jì)州島建設(shè)海軍基地的質(zhì)疑，韓國(guó)國(guó)防部回應(yīng)稱，美國(guó)已經(jīng)在日本沖繩地區(qū)建有一個(gè)導(dǎo)彈防御基地，沒必要再為了覆蓋整個(gè)東北亞地區(qū)再建一個(gè)基地。另外，美軍已經(jīng)在釜山和金海建立了基地，并不會(huì)將注意力放在濟(jì)州島基地。但是，韓國(guó)民眾，特別是濟(jì)州島民眾并不接受這樣的解釋。
　　濟(jì)州島民眾的憂慮并非杞人憂天。韓國(guó)將在濟(jì)州島上建設(shè)海軍基地，由于韓國(guó)和美國(guó)之間的軍事聯(lián)盟關(guān)系，裝備有“標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈和“宙斯盾”系統(tǒng)的美軍戰(zhàn)艦?？繚?jì)州島基地并沒有法律障礙。鑒于該島的地緣政治位置靠近中國(guó)大陸及臺(tái)灣，未來濟(jì)州島海軍基地一旦建成，只要美軍有需要，隨時(shí)都可以將該濟(jì)州島海軍基地變身為“反導(dǎo)前哨”。如果這種情況發(fā)生，韓國(guó)實(shí)際上也就被拖入了針對(duì)中國(guó)的導(dǎo)彈防御體系。
　　經(jīng)濟(jì)是軍事發(fā)展的基礎(chǔ)。美國(guó)軍隊(duì)在全球遍地開火，軍方的神經(jīng)更多被繃緊在中東問題和反恐上，近年來不得不逐漸從東亞地區(qū)抽身，而且美國(guó)目前經(jīng)濟(jì)遲遲走不出低谷，國(guó)會(huì)難以為美軍彰顯在亞太的軍事存在撥款更多經(jīng)費(fèi)。但是，為了維護(hù)其在亞太的軍事霸權(quán)，美國(guó)無奈只能在不影響美軍在中東這個(gè)全球戰(zhàn)略重心部署的前提下，加緊拉攏一些盟友或準(zhǔn)盟友下水，共同圍堵中國(guó)。這就不難理解，美國(guó)為何在《報(bào)告》中不停給印度敲警鐘、借使用建設(shè)基地之名把韓國(guó)拉入反導(dǎo)體系了。
　　
　　走上溫和角力之路
　　
　　不過，雖然印韓等中國(guó)周邊國(guó)家可能跟美國(guó)同一個(gè)鼻孔出氣，也可以較勁下肌肉，但是，它們同樣有自己的安全需求，不太可能輕易與美國(guó)綁上同一輛戰(zhàn)車和中國(guó)搞對(duì)抗。
　　韓國(guó)軍方也經(jīng)常稱要逐漸擺脫與美軍同進(jìn)退的“冷戰(zhàn)模式”，做東北亞的“利益平衡者”，更是多次表明“絕無與中國(guó)對(duì)抗之意”。從韓國(guó)與中國(guó)的地緣政治優(yōu)劣勢(shì)和韓國(guó)對(duì)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)與安全方面的需要來說，韓國(guó)的“絕無與中國(guó)對(duì)抗之意”應(yīng)該不是煙霧之談。畢竟韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》曾稱，大多數(shù)韓國(guó)人在國(guó)家安全上都犯有“恐華癥”，而民意才是檢驗(yàn)一國(guó)是否真正愿意與另一個(gè)對(duì)抗的標(biāo)桿。
　　對(duì)于印度來說，如果沒有第三方，比如美國(guó)（包括關(guān)于中國(guó)的軍力報(bào)告）或俄羅斯的介入，作為發(fā)展中國(guó)家的印度為了自身經(jīng)濟(jì)的騰飛，也找不到與中國(guó)對(duì)抗的理由。今年2月16日，印度國(guó)防部長(zhǎng)安東尼便對(duì)于“中國(guó)的軍事現(xiàn)代化”表示淡定，他說：“雖然中國(guó)不斷增加的國(guó)防預(yù)算和軍隊(duì)的現(xiàn)代化是個(gè)值得嚴(yán)重關(guān)注的問題，但是我們不過分擔(dān)心，因?yàn)槲覀冃枰龅木褪潜仨毷刮覀兊奈溲b力量現(xiàn)代化?！钡拇_，當(dāng)中印雙方都各自發(fā)展自己的軍事力量，互相制衡便能產(chǎn)生安全環(huán)境，并不必然會(huì)走向?qū)埂?br/>　　韓國(guó)網(wǎng)站《Viggen軍事博客》在今年4月16日也曾發(fā)表文章，以第三方的角度稱，若印度選擇與中國(guó)處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，將是很不理智的行為。雖然中印同屬“金磚國(guó)家”，但實(shí)際上中國(guó)并非一般意義上的發(fā)展中國(guó)家，無論是經(jīng)濟(jì)還是國(guó)際影響力都比印度高出一個(gè)檔次，是一個(gè)能與歐美抗衡的世界級(jí)大國(guó)。
　　但印度還是一個(gè)現(xiàn)實(shí)意義上的發(fā)展中國(guó)家，在絕大多數(shù)方面都對(duì)中國(guó)夠不上威脅。中國(guó)是一個(gè)世界性和地區(qū)性“雙料大國(guó)”。如果中印長(zhǎng)期對(duì)抗，對(duì)印度的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)。不過，文章最后也提醒中國(guó)，即使印度在這場(chǎng)對(duì)抗中敗下陣來，中國(guó)也難以成為贏家。因?yàn)橹灰杏〈嬖趯?duì)抗，亞洲就不會(huì)有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，每個(gè)亞洲國(guó)家都只是受害者。
　　或許是印度領(lǐng)導(dǎo)人也有這樣的認(rèn)識(shí)，因而“對(duì)抗”一直都停留在非官方的口水戰(zhàn)中。
　　
　　美國(guó)2011年度《中國(guó)軍事與安全態(tài)勢(shì)發(fā)展報(bào)告》目錄
　?。ū緢?bào)告分為8章，共94頁(yè)，正文70頁(yè)）
　　概述
　　第一章，中國(guó)軍事2011年度最新情況
　　1.1 2010年中國(guó)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
　　1.2中國(guó)軍事安全領(lǐng)導(dǎo)層的變動(dòng)
　　1.3中國(guó)臺(tái)海軍事安全的現(xiàn)狀
　　1.4中國(guó)軍隊(duì)規(guī)模、部署和力量的變化
　　1.5中國(guó)的空間和網(wǎng)絡(luò)能力的發(fā)展
　　1.6中國(guó)高科技軍備采購(gòu)的變化
　　1.7中國(guó)臺(tái)海軍事的威懾與挑戰(zhàn)
　　1.8中國(guó)海外軍事活動(dòng)
　　第二章，理解中國(guó)軍隊(duì)的戰(zhàn)略
　　2.1概略
　　2.2中國(guó)的戰(zhàn)略
　　2.3中國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)先方向
　　2.4中國(guó)軍隊(duì)新的歷史使命
　　2.5對(duì)于未來軍事戰(zhàn)略的爭(zhēng)論
　　2.6中國(guó)的軍事戰(zhàn)略
　　2.7安全與欺騙
　　第三章，中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化的目標(biāo)和趨勢(shì)
　　3.1概略
　　3.2中國(guó)軍隊(duì)區(qū)域反介入能力的發(fā)展
　　3.3彈道導(dǎo)彈的防御能力
　　3.4區(qū)域外的軍事行動(dòng)能力或遠(yuǎn)程投送能力
　　3.5戰(zhàn)略執(zhí)行能力
　　3.6向中國(guó)臺(tái)灣之外軍事投送能力
　　第四章，中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化投入的資源
　　4.1概略
　　4.2軍費(fèi)支出趨勢(shì)
　　4.3中國(guó)軍事不斷發(fā)展的軍事工業(yè)
　　4.4軍工的趨勢(shì)和項(xiàng)目
　　第五章，中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代與臺(tái)海安全
　　5.1概略
　　5.2中國(guó)的臺(tái)海戰(zhàn)略
　　5.3中國(guó)制止臺(tái)獨(dú)的軍事進(jìn)程
　　第六章，中美軍事交流
　　6.1概略
　　6.2 2010年中美軍事關(guān)系
　　6.3美國(guó)對(duì)于中美軍事交流的戰(zhàn)略
　　6.4中美軍事關(guān)系的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
　　特別章節(jié)一：中國(guó)軍隊(duì)發(fā)展中的海軍戰(zhàn)略
　　7.1中國(guó)海洋安全利益的增長(zhǎng)
　　7.2中國(guó)“海洋意識(shí)”的發(fā)展
　　7.3發(fā)展中的海洋戰(zhàn)略
　　7.4新的（海洋）安全利益推動(dòng)中國(guó)海軍發(fā)展
　　7.5中國(guó)海軍驚人的創(chuàng)新能力
　　7.6中國(guó)的海洋利益
　　7.7海上航線的保護(hù)
　　7.8大國(guó)地位
　　7.9?；肆α?br/>　　7.10應(yīng)對(duì)重要挑戰(zhàn)
　　7.11對(duì)中國(guó)海軍未來的評(píng)估
　　特別章節(jié)二：中國(guó)軍隊(duì)的軍事活動(dòng)
　　8.1傳統(tǒng)軍事外交
　　8.2與外國(guó)軍隊(duì)的聯(lián)合演習(xí)
　　8.3維和行動(dòng)
　　8.4人道援助和災(zāi)害救援
　　8.5軍售
　　8.6總結(jié)
　　附錄一：大陸和臺(tái)灣軍力對(duì)比
　　附錄二：與國(guó)外的軍事交流
　?。▉碜悦绹?guó)國(guó)防部官方網(wǎng)站http://www. defense.gov/）