加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。尉氏,這個既不沿邊靠海又不毗鄰大城市的典型內(nèi)陸農(nóng)業(yè)縣,之所以能成功破解欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在的“財困民窮”難題,得益于近幾年縣委、縣政府堅持立足縣情實際,牢固樹立“生態(tài)富民、綠色強縣”理念,始終把推進(jìn)綠色發(fā)展作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措來抓,把林業(yè)、農(nóng)業(yè)等綠色資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
尉氏綠色發(fā)展,靠的是產(chǎn)業(yè)體系的支撐。欠發(fā)達(dá)地區(qū)推動綠色發(fā)展,關(guān)鍵是要構(gòu)建具有自身特色的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。尉氏縣按照“高端、優(yōu)質(zhì)、低碳、環(huán)?!睒?biāo)準(zhǔn),著力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。首先,以工業(yè)化的理念謀劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以林業(yè)加工、對外經(jīng)貿(mào)為核心構(gòu)建林業(yè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)體系,不斷提升林業(yè)產(chǎn)品附加值,拉長做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其次,加快發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力抓好糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、精品農(nóng)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃與開發(fā),實現(xiàn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品和食品深加工及休閑、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。再者,積極推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),運用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。此外,在擴大開放、大力招商引資過程中,始終保持清醒頭腦,堅持科學(xué)招商,從投資規(guī)模、投資領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)政策、科技含量、環(huán)保屬性等方面嚴(yán)格把關(guān),突出大招商、招好商,大上項目、上好項目。
尉氏綠色發(fā)展,靠的是生態(tài)文化的引領(lǐng)。要使綠色發(fā)展理念深入人心,最重要的是建設(shè)生態(tài)文化。為此,尉氏縣注重強化生態(tài)危機意識,多形式、多層次開展生態(tài)文明教育,引導(dǎo)廣大干部群眾、企業(yè)組織增強生態(tài)文明意識,倡導(dǎo)綠色健康的生活方式,鼓勵開展綠色機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等一系列生態(tài)創(chuàng)建活動,讓全民在教育中行動,在行動中受教育,較好地激發(fā)了全社會崇尚生態(tài)道德、善待生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)資源、推動綠色發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
尉氏綠色發(fā)展,靠的是體制機制的保障。推動綠色發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,必然要有一系列體制機制創(chuàng)新作保障。尉氏縣堅持把深化改革、完善體制機制作為綠色發(fā)展的核心動力。在推進(jìn)要素配置市場化改革上,加大企業(yè)污染治理資金投入,逐步建立和完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制。在完善政策扶持機制上,鼓勵金融機構(gòu)加大對綠色先進(jìn)企業(yè)的支持,制定財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類補助政策,整合各種資源,提高綠色發(fā)展水平。在督查、考核制度建設(shè)上,實施一票否決,并逐步將綠色發(fā)展的要求延伸到保障經(jīng)濟社會發(fā)展的各項制度中去。
片面追求GDP、單純強調(diào)快,往往是“欲速則不達(dá)”;只有牢固樹立“既要‘金山銀山’,又要‘碧水藍(lán)天’”的理念,縣域科學(xué)發(fā)展才能實現(xiàn),這是尉氏縣多年探索綠色發(fā)展得來的寶貴經(jīng)驗。
(作者為中共河南省尉氏縣委書記)