中國(guó)奇跡之所以是奇跡，是因?yàn)楹芏嗳硕紱](méi)有預(yù)料到，或者沒(méi)有找到任何理論，可以完美地解釋其原因。中國(guó)奇跡發(fā)生后，很多人來(lái)探索其發(fā)生的原因。在這些學(xué)者看來(lái)，中國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放，建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就會(huì)實(shí)現(xiàn)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就像香港，新加坡和迪拜那樣，只要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策，就會(huì)有迅速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不是什么奇跡。由此看來(lái)，只要中國(guó)繼續(xù)改革開(kāi)放，繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)權(quán)，對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)搞活，繼續(xù)進(jìn)行各方面的改革，奇跡繼續(xù)延續(xù)，顯然是沒(méi)有問(wèn)題的。
　　
　　中國(guó)能走多遠(yuǎn)的不同主張
　　
　　不過(guò)，也有很多人不是這么思考的。他們打心里疑問(wèn)，中國(guó)能走多遠(yuǎn)呢？會(huì)不會(huì)進(jìn)入發(fā)展的陷阱呢？他們認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有人口紅利因素，今后中國(guó)人口日益老齡化，人口紅利空間消失，中國(guó)奇跡將不再繼續(xù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)30年，以巨大的環(huán)境和資源代價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)果是，今后中國(guó)不得不在修復(fù)環(huán)境方面付出巨大的成本，從而阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。中國(guó)過(guò)去是資源大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來(lái)越依賴(lài)進(jìn)口資源，其中石油資源以及鐵礦石等資源，尤其依賴(lài)國(guó)外進(jìn)口。隨著印度和巴西等發(fā)展中國(guó)家的迅速發(fā)展，國(guó)際資源市場(chǎng)壓力越來(lái)越大，這勢(shì)必制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其重要的是，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠的是一代人的艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，高儲(chǔ)蓄率，支撐了中國(guó)高速增長(zhǎng)。但隨著這一代人的逐步老化，新一代缺乏高儲(chǔ)蓄的動(dòng)力，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)從投入為主進(jìn)入消費(fèi)為主。結(jié)果是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)勢(shì)必轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而失去快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
　　也有人主張，中國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)過(guò)多，權(quán)力缺乏約束，其結(jié)果是腐敗盛行，從而提高了商業(yè)的成本。中國(guó)法治不健全，法官腐敗，吃了被告吃原告，很多產(chǎn)權(quán)糾紛往往得不到很好的解決。中國(guó)政治缺乏民主，公民無(wú)法參與。在地方，如果一把手很能干，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)就發(fā)展的很好，如果一把手不能干，尸位素餐，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)就會(huì)滑坡。中國(guó)政府監(jiān)管能力很強(qiáng)，但面對(duì)大企業(yè)，地方政府往往監(jiān)管乏力，而面對(duì)小企業(yè)，政府進(jìn)行大面積監(jiān)管，往往力不從心。所以，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全，往往得不到很好的保證，存在食品安全和生產(chǎn)安全的隱患。很多企業(yè)，尤其是牛奶業(yè)等市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量非常敏感的產(chǎn)業(yè)，即使有很高的增長(zhǎng)速度，但一旦面臨質(zhì)量信任危機(jī)，該產(chǎn)業(yè)就會(huì)一蹶不振，只能重新開(kāi)始。由于這些原因，這些人主張，中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將面臨瓶頸時(shí)期，陷入發(fā)展的陷阱，從而無(wú)法自拔。
　　從宏觀(guān)的角度來(lái)看，也有人認(rèn)為，中國(guó)過(guò)去依靠投入型增長(zhǎng)，在高儲(chǔ)蓄率的條件下，可以通過(guò)赤字財(cái)政，也可以通過(guò)寬松的貨幣政策，來(lái)刺激高速增長(zhǎng)。在就業(yè)方面，農(nóng)村作為勞動(dòng)力的蓄水池，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，提供充足的勞動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)減緩的時(shí)期，勞動(dòng)力可以回到農(nóng)村。這可以在宏觀(guān)相對(duì)過(guò)熱的情況下，以及在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)相對(duì)較大的情況下，確保宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，從而為高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供良好的宏觀(guān)條件。但在未來(lái)，赤字財(cái)政政策和寬松貨幣政策的空間越來(lái)越有限，刺激政策往往導(dǎo)致通貨膨脹，而緊縮政策則往往導(dǎo)致較高的失業(yè)率，并使得經(jīng)濟(jì)增速下降。由于農(nóng)民工長(zhǎng)期外出，已經(jīng)越來(lái)越適應(yīng)城市化生活，農(nóng)村作為勞動(dòng)力蓄水池的功能也日益減弱，其結(jié)果是未來(lái)高速增長(zhǎng)越來(lái)越不能依靠宏觀(guān)擴(kuò)張，而不得不依賴(lài)微觀(guān)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于中國(guó)本身缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，依靠?jī)?nèi)涵式發(fā)展，空間有限。因此，在宏觀(guān)層面，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，也將下降。
　　這些分析，有些很有道理，但有些并不一定有道理。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源約束。實(shí)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家并不都是資源富裕國(guó)家。資源富裕的地方，可以是收入很高的國(guó)家，但并不一定是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家。例如俄羅斯，還因?yàn)橘Y源富裕，而使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)去工業(yè)化的趨勢(shì)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也是如此，沿海地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭很好的地方，往往是資源缺乏的省份，但山西等資源富裕地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭卻比不上缺少資源的沿海省份。人口紅利，其實(shí)在改革開(kāi)放之前也存在，但并沒(méi)有導(dǎo)致富裕。發(fā)達(dá)國(guó)家很多都進(jìn)入了老齡社會(huì)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口年輕的發(fā)展中國(guó)家相比有活力得多。
　　
　　兩種不同派別的認(rèn)識(shí)
　　
　　顯然，對(duì)中國(guó)奇跡的未來(lái)，依然存在著兩種觀(guān)點(diǎn)，一種是悲觀(guān)派，一種是樂(lè)觀(guān)派。悲觀(guān)派認(rèn)為，中國(guó)目前情況不錯(cuò)，但存在著深層次的問(wèn)題，如腐敗、貧富不均、環(huán)境內(nèi)在的社會(huì)不穩(wěn)定等。有的還甚至認(rèn)為，中國(guó)會(huì)馬上崩潰。樂(lè)觀(guān)派認(rèn)為，中國(guó)的奇跡必將進(jìn)行下去，而且還認(rèn)為，中國(guó)目前的一切，簡(jiǎn)直是發(fā)展中國(guó)家的學(xué)習(xí)的模板，甚至還是發(fā)達(dá)國(guó)家的救星。比如日本此次處理核電站事故出現(xiàn)了很多狀況，而中國(guó)處理汶川大地震等災(zāi)難，卻得心應(yīng)手。歐洲和美國(guó)，分別出現(xiàn)了財(cái)政危機(jī)和金融危機(jī)，印度和巴西也出現(xiàn)了兩位數(shù)字的通貨膨脹，而中國(guó)卻巧妙地避免了各種危機(jī)，而且還控制了通貨膨脹。
　　在筆者看來(lái)，樂(lè)觀(guān)派過(guò)于樂(lè)觀(guān)了。中國(guó)的改革開(kāi)放是漸進(jìn)式改革，從農(nóng)村改革開(kāi)始，走向城市改革，從價(jià)格改革開(kāi)始，深入到產(chǎn)權(quán)改革，從經(jīng)濟(jì)改革到社會(huì)管理，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定，政治上強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，這些都是中國(guó)自己的道路，但要成為其他發(fā)展中國(guó)家的學(xué)習(xí)的榜樣，甚至是發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的榜樣，卻是太夸張了。中國(guó)沒(méi)有模式，中國(guó)走的是自己的路，其他國(guó)家可以借鑒，而作為模式去學(xué)習(xí)，顯然是不對(duì)的。就悲觀(guān)派來(lái)說(shuō)，這些人其實(shí)對(duì)中國(guó)一直持有悲觀(guān)的態(tài)度。過(guò)去沒(méi)有發(fā)展，就認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有希望，沒(méi)有前途，現(xiàn)在迅速發(fā)展，認(rèn)為這不過(guò)是曇花一現(xiàn)，不可能有持續(xù)的發(fā)展。
　　
　　未來(lái)二三十年平穩(wěn)發(fā)展顯然是可能的
　　
　　我認(rèn)為，在未來(lái)二三十年時(shí)間里，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依然會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。在未來(lái)，全球化條件下的和平與發(fā)展，也是國(guó)際社會(huì)的主旋律。國(guó)內(nèi)的情況也是有利于中國(guó)發(fā)展的。從人的角度來(lái)說(shuō)，隨著教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的改善，中國(guó)人所受的教育越來(lái)越好，體質(zhì)也越來(lái)越好，過(guò)去的二三十年，低素質(zhì)勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)有很大的貢獻(xiàn)，可以預(yù)料，未來(lái)二三十年，高素質(zhì)勞動(dòng)力將持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)。從社會(huì)角度來(lái)看，在未來(lái)二三十年，中國(guó)公民社會(huì)日益發(fā)展，市場(chǎng)社會(huì)越來(lái)越成熟，都將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定重要的社會(huì)基礎(chǔ)。在政治上，中國(guó)政治制度基本面依然會(huì)保持穩(wěn)定和活力，隨著基層民主，公民參與的發(fā)展，隨著法治的進(jìn)步，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然有著穩(wěn)定和富有活力的政治基礎(chǔ)。尤其是，中國(guó)政府的科學(xué)決策，民主決策，政府信息公開(kāi)，將會(huì)有重大的變化，隨著事業(yè)單位改革，社會(huì)管理體制改革，人事制度改革，財(cái)政制度改革等一系列改革的持續(xù)深化，政府職能將繼續(xù)轉(zhuǎn)變，政府運(yùn)作將越來(lái)越高效?？梢灶A(yù)料，隨著政府治道變革的深入，政企關(guān)系，政社關(guān)系，政府和市場(chǎng)關(guān)系也將日益改善，建立相互良性互動(dòng)的關(guān)系。
　　當(dāng)然，挑戰(zhàn)依然是存在的。過(guò)去三十年，中國(guó)奇跡的取得，是政治家，公務(wù)員，企業(yè)家，各類(lèi)專(zhuān)家，以及每一個(gè)中國(guó)人辛苦努力的結(jié)果。在未來(lái)，中國(guó)依然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。政治改革、政府管理體制改革、社會(huì)改革以及經(jīng)濟(jì)改革，都面臨著越來(lái)越大的困難。但有了過(guò)去良好的基礎(chǔ)，以及改革開(kāi)放前的慘痛教訓(xùn)，未來(lái)二三十年中國(guó)依然平穩(wěn)發(fā)展，顯然是可能的。
　?。ㄗ髡邽橹袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授）
　　■（ 責(zé)編/李逸浩 美編/李祥峰）