【摘 要】 信息時代的到來,傳統(tǒng)審計遠(yuǎn)不能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,有必要按數(shù)字化的思路重新設(shè)計并建立新的框架,以順應(yīng)時代,提高審計工作效率。
【關(guān)鍵詞】 審計作業(yè); 數(shù)字化; 設(shè)計與應(yīng)用
在審計工作中,針對特定目的,要開展專項審計工作,俗稱開展審計項目。在審計項目中,按照現(xiàn)行審計工作標(biāo)準(zhǔn),要將審計工作內(nèi)容進(jìn)行記錄,形成審計工作記錄。審計工作記錄,除了證明審計師按照執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對某事項所做的審計工作外,還能夠滿足不同審計師根據(jù)同一審計記錄得出相同結(jié)論的要求,它也是審計證據(jù)的歸納,審計工作記錄是所有審計結(jié)論的基礎(chǔ)。在通常的審計項目中,為了證明審計工作記錄的充分性,審計師會取得各項必要的審計證據(jù)作為審計工作記錄的附件,審計工作記錄的附件,形式多種多樣,格式不一,使用最多、最常見的審計證據(jù)格式為各類文件、報表、憑證的復(fù)印件。這些復(fù)印件通常為紙質(zhì),因而復(fù)印紙的消耗,是審計項目中一項較大的支出,采用紙質(zhì)復(fù)印件作為審計證據(jù)的載體還會產(chǎn)生不便管理的弊端。目前計算機(jī)技術(shù)突飛猛進(jìn),現(xiàn)代社會早已進(jìn)入信息時代,以紙質(zhì)為載體的審計證據(jù)獲得方式,不能夠充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)點,其他管理軟件形成的數(shù)字化結(jié)果反而還要轉(zhuǎn)化為紙介質(zhì),以滿足審計工作的要求;而一些音像格式的審計證據(jù),難以被傳統(tǒng)審計方式所接受;同時,由于采用紙介質(zhì)為審計證據(jù)的載體,必將帶來大量的復(fù)印、整理、裝訂、歸檔等工作,影響了審計工作效率的提高。針對上述傳統(tǒng)審計工作缺點,探索審計作業(yè)數(shù)字化工作,充分利用計算機(jī)技術(shù),將審計工作帶入信息化時代,提高審計工作效率,將是必然趨勢。
一、審計作業(yè)數(shù)字化的設(shè)計思路
審計作業(yè)數(shù)字化,是采用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)對審計項目中的各類審計證據(jù)及文檔進(jìn)行數(shù)字化,并按照一定的要求和程序,分類儲存和保管,按照各電子文檔的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系,進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合和鏈接,以達(dá)到提高審計工作效率,節(jié)約審計成本的目的。
?。ㄒ唬┙⒁?guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)和流程,使審計作業(yè)數(shù)字化工作有序開展
在審計作業(yè)數(shù)字化工作中,要制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和流程,用來指導(dǎo)此項工作。規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和流程約束了數(shù)字化行為和方式,使得審計作業(yè)數(shù)字化工作能夠在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的要求下進(jìn)行,并有序開展。
(二)滿足現(xiàn)有審計作業(yè)管理的要求,做到審計作業(yè)管理工作不散不亂
審計作業(yè)數(shù)字化工作,僅僅是對審計工作中審計信息載體進(jìn)行了數(shù)字化,它并不改變現(xiàn)有的各項有關(guān)審計檔案管理規(guī)定的主要內(nèi)容和管理要求,變更的僅僅是針對審計檔案數(shù)字化的形成、儲存和保管等部分,而此類規(guī)定,在計算機(jī)管理和其他已應(yīng)用成熟的各類管理軟件中均有較為詳細(xì)的相關(guān)規(guī)定,可以借鑒。在此項工作中要充分考慮“雙軌制”運行,在試運行穩(wěn)定后,才可全面轉(zhuǎn)向?qū)徲嬜鳂I(yè)數(shù)字化。
?。ㄈ┳⒅貙嵭?,不流于形式,重在實用
審計作業(yè)數(shù)字化工作要以實用為主,不能流于形式。審計作業(yè)數(shù)字化要達(dá)到的目的是盡最大可能減少紙質(zhì)載體,并將審計工作中形成的各類電子文檔進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,提高審計工作效率。圍繞這一目標(biāo)開展的審計作業(yè)數(shù)字化工作,要充分考慮相關(guān)性、有用性和完整性。取得的各類數(shù)字文檔按照其相同的屬性分類歸集;各類數(shù)字文檔要有其特定的價值,能夠形成完整的證據(jù)鏈,以證明所要表述的審計事項。
二、審計作業(yè)數(shù)字化的構(gòu)建框架
?。ㄒ唬┛蚣芑疽?br/> 審計作業(yè)數(shù)字化工作是在充分利用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上,在審計項目實施過程中對各類審計文檔進(jìn)行數(shù)字化,按照數(shù)字化作業(yè)的相關(guān)性分類歸集儲存,并進(jìn)行有機(jī)的鏈接。整個審計項目結(jié)合審計組的構(gòu)成體系,建立審計項目樹狀結(jié)構(gòu)體系。在審計項目樹狀結(jié)構(gòu)體系中,結(jié)構(gòu)體系一旦建立,就不能隨意改動。因此,在建立審計項目框架體系時,要對其進(jìn)行深入分析,一次建立完畢。
建立審計項目框架的基本要求是:根據(jù)項目所要實現(xiàn)的目標(biāo),結(jié)合審計小組的分工,按照審計項目分工結(jié)構(gòu),滿足審計作業(yè)數(shù)字化的要求,建立項目框架體系。項目框架體系應(yīng)在審前調(diào)查工作的基礎(chǔ)上完成。
在審計作業(yè)數(shù)字化工作中,采用“.DOC”格式作為文本文件載體,“.JPG”、“.TIF”格式作為圖片文件載體,“.MP3”格式作為音頻文件載體,“.MPG”格式作為影像文件載體。
?。ǘ╉椖靠蚣芙Y(jié)構(gòu)的建立
1.根文件夾的建立
在項目的最頂層建立項目文件夾。項目文件夾的命名在符合計算機(jī)命名要求的基礎(chǔ)上,按照項目內(nèi)容的簡稱,采用漢字命名,以直觀地反映項目的內(nèi)容。項目各類文檔的命名均應(yīng)采用此類方法。
項目文件夾是整個項目的“根”文件夾,項目的全部內(nèi)容均包含在此根文件夾下。在項目文件夾下,建立以項目簡稱為文件名的目錄文本文件,如“xxxx項目目錄.DOC”文本文件,該文件作為該項目超文本鏈接的起始文件。在根目錄下的每一層、每一個文件夾下,均要建立類似目錄文件,用于鏈接下級文件。
2.共享文件夾的建立
在項目文件夾下,建立“共享文件夾”,用于存放審計項目共享文檔?!肮蚕砦募A”下建立“審計方案”文件夾,用于審計方案的下發(fā);建立“管理制度”文件夾,用于存放審計項目所需的相關(guān)管理制度,以備審計組成員使用;建立“格式模板”文件夾,存放審計項目所需的審計工作記錄、審計工作底稿等標(biāo)準(zhǔn)模板,如有必要,還可以建立其他有關(guān)文件夾,存放審計項目需共享的其它文檔。
3.小組文件夾的建立
項目文件夾建立好后,在項目文件夾下面,根據(jù)審計組構(gòu)成,按照審計小組漢字簡稱建立分審計小組文件夾,用來歸集各小組審計資料。在審計小組文件夾下,按照審計小組成員名單,建立審計成員文件夾,用于歸集審計小組成員各項審計資料。
上述審計項目樹狀結(jié)構(gòu)體系應(yīng)由審計項目組在審計作業(yè)現(xiàn)場實施前,指定專人負(fù)責(zé)建立并下發(fā)到每一個審計組成員手中。審計組成員在收到審計項目樹狀結(jié)構(gòu)體系后,不得對該體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行修改。
4.審計成員文件夾的管理
在審計項目中,大量的審計工作都是由審計成員圍繞所承擔(dān)的任務(wù)開展的一系列工作。這些任務(wù)可能不止一項,審計成員要根據(jù)任務(wù)的特定目的,分別建立文件夾,用來歸集相應(yīng)任務(wù)的審計資料。
在審計成員文件夾下,審計成員根據(jù)實際工作內(nèi)容,按照一事一記錄的原則,分別建立有關(guān)的文件夾,歸集相關(guān)的審計工作資料。
審計組為完成審計任務(wù),根據(jù)任務(wù)的特定目的確定審計組所要開展的各項工作,分配審計組成員承擔(dān)不同的任務(wù),確定審計組成員在項目中的相應(yīng)角色,由此建立起一種隸屬關(guān)系。審計項目樹狀結(jié)構(gòu)體系,就是參照此關(guān)系建立起來的。在審計項目樹狀結(jié)構(gòu)體系中,各文件夾所處位置相對固定,不能任意調(diào)整。
三、審計作業(yè)的有機(jī)鏈接
?。ㄒ唬徲嬜鳂I(yè)鏈接的要求
對審計檔案進(jìn)行有機(jī)的鏈接,可以有效地提高審計工作效率,這也是審計檔案數(shù)字化的主要目的。通過審計檔案有機(jī)鏈接,將各項審計結(jié)論的相關(guān)證據(jù)有機(jī)地結(jié)合在一起,提高了審計報告的可理解性和審計證據(jù)的直觀性,使審計報告閱讀者更便于對審計報告的理解,同時對審計工作記錄和底稿的復(fù)核工作更加方便快捷,提高了審計工作質(zhì)量和效率。
審計檔案的連接,要求采取以自上而下的原則。即:從項目目錄、審計報告、工作底稿、審計記錄、記錄附件依次鏈接,形成一個完整的鏈接體系。
?。ǘ徲嫏n案的鏈接方式
審計檔案各電子文檔的鏈接,采用“超文本方式”進(jìn)行鏈接,鏈接地址采用相對地址。如果采用絕對地址進(jìn)行鏈接,在審計組將各審計成員數(shù)字檔案匯總后,原有鏈接將會失效,達(dá)不到數(shù)據(jù)共享、提高效率的目的。同時,對目錄結(jié)構(gòu)進(jìn)行變換,包括結(jié)構(gòu)及名稱的改變,也將使原有鏈接失效,這也就是結(jié)構(gòu)目錄體系建立后,不能隨意修改的原因。
各審計成員將審計紙質(zhì)資料進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換后,要按照審計資料原有的證據(jù)屬性,分門別類,保存在特定的文件夾下,編寫相應(yīng)的工作記錄并將數(shù)字化審計資料逐一進(jìn)行超文本鏈接。在實際的工作中,可能有部分審計資料頁數(shù)較多,形成的數(shù)字化電子文檔數(shù)量較大,如果全部鏈接在審計工作記錄上會形成較大的篇幅,這時應(yīng)采用過渡文檔進(jìn)行鏈接。即:建立過渡文檔;將數(shù)量較多的電子文檔先鏈接到過渡文檔;然后將過渡文檔鏈接到審計工作記錄。從實際效果來看,審計工作記錄直接鏈接的電子文檔不應(yīng)超過五個,超過五個以上的鏈接應(yīng)采用過渡文檔進(jìn)行鏈接。
采用超文本方式對審計檔案進(jìn)行鏈接,可有效提高審計工作的記錄復(fù)核工作工作效率,保證審計工作質(zhì)量,同時使審計證據(jù)能夠在審計結(jié)論(報告)中直觀地反映,這也是審計作業(yè)數(shù)字化的主要目的。
四、審計資料數(shù)字化的要求
審計資料數(shù)字化轉(zhuǎn)化,除了要滿足審計工作的要求外,還要根據(jù)數(shù)字化工作的特點,對各類數(shù)字化審計資料轉(zhuǎn)化過程進(jìn)行明確的規(guī)定。需要進(jìn)行數(shù)字化的審計資料通常為:紙質(zhì)資料進(jìn)行數(shù)碼照相或掃描、各類管理軟件直接形成電子化審計證據(jù)、錄音或錄像資料等等。
?。ㄒ唬┪募囊?br/> 文件命名分為兩種情況,一種是審計工作中編制的電子文檔,其中包括審計工作記錄、審計工作底稿等;另一種是數(shù)字化審計資料形成的電子文檔。這兩種情況由于形成方式不同,命名方式也不同。其中對審計工作中編制的電子文檔命名要求是簡明、直觀。即:根據(jù)文檔的內(nèi)容取漢字名,漢字名能夠簡單、直觀反映文檔內(nèi)容;對于數(shù)字化審計資料形成的電子文檔應(yīng)以數(shù)字化設(shè)備自然排序的形式形成自然文件名,以減少審計人員對數(shù)字化電子文檔重新命名的工作量。由于此類電子文檔保存在特定的文件夾下,雖然可能重名,但在匯總歸集時,并不會覆蓋。
(二)數(shù)字化內(nèi)容的要求
審計資料數(shù)字化過程中,要滿足重點突出,完整且不繁瑣的要求。如在對審計資料進(jìn)行數(shù)碼照相時,要有適度的光線,且相機(jī)鏡頭垂直于審計資料,同時相機(jī)取景框內(nèi)審計資料要留有少許的邊緣,所照圖片要清晰,并且是圖片的主要內(nèi)容;當(dāng)背景含有不是所需內(nèi)容時,用白紙遮蓋不需要的內(nèi)容;圖片字節(jié)在滿足清晰的要求下,盡量減小等。
?。ㄈ?shù)字化工作方法
審計資料數(shù)字化要掌握適當(dāng)?shù)亩?,在進(jìn)行了一定的電子文檔轉(zhuǎn)化工作后,應(yīng)及時地將所轉(zhuǎn)化的電子文檔進(jìn)行整理鏈接,并在鏈接過程中進(jìn)行測試,以防止很多電子文檔由于沒有及時整理,帶來查詢整理等重復(fù)勞動。一般的經(jīng)驗是,單個審計記錄電子文檔附件較少的,2—3個記錄應(yīng)及時整理;單個審計記錄電子文檔附件較多的,應(yīng)一個記錄整理一次。每次整理后,及時清除數(shù)碼相機(jī)中的舊圖片。
五、審計數(shù)字化檔案的匯總
匯總采取自下而上、逐級上報的方式進(jìn)行。在匯總過程中,各個匯總環(huán)節(jié)要保持目錄結(jié)構(gòu)的固定,原有結(jié)構(gòu)(包括文件夾名)不變,確保鏈接的正確性。在匯總過程中各個匯總環(huán)節(jié)要做好匯總記錄,用于記錄已審核無誤的審計工作記錄、底稿和記錄附件,確保審計檔案的唯一性。
匯總是一項十分重要的工作,其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是審計小組長的復(fù)核。審計組成員進(jìn)行審計工作后,形成審計工作記錄和審計工作底稿,記錄(包括附件)和底稿要上報到審計小組并進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核通過的記錄和底稿要上報審計組并進(jìn)行復(fù)核。在此過程當(dāng)中,審計小組長作為第一次復(fù)核,可能多次要求審計人員補充審計資料、修改審計工作記錄和底稿,相對工作量較大。為確保審計工作記錄和底稿的正確,審計小組長復(fù)核是最為關(guān)鍵的一環(huán)。
審計匯總記錄,用于記錄審計工作記錄和底稿的復(fù)核過程,哪些審計工作記錄和底稿通過了復(fù)核、哪些審計工作記錄和底稿要求繼續(xù)完善,均在匯總記錄中進(jìn)行登記記錄。在項目實施過程中,匯總是要多次進(jìn)行,對匯總過程進(jìn)行登記記錄,能夠確保審計檔案的唯一性。審計匯總記錄要在審計組和審計小組分別進(jìn)行,匯總記錄中要注明匯總的第次和時間。
六、審計數(shù)字化檔案的歸檔封裝
隨著審計項目的結(jié)束,項目審計作業(yè)數(shù)字化工作也隨之告一段落。這時需要對已審核完畢的審計數(shù)字化檔案進(jìn)行歸檔封裝工作。所謂封裝就是指按照數(shù)字化檔案管理的要求,對將要移交的審計數(shù)字化檔案,按照檔案管理規(guī)定的要求進(jìn)行打包處理。在對審計數(shù)字化檔案進(jìn)行歸檔封裝時要注意:所需封裝的審計數(shù)字化檔案,需在已進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,未審核完畢不要進(jìn)行封裝;封裝時要對項目整體進(jìn)行封裝,不能只對項目的部分內(nèi)容進(jìn)行封裝;封裝后如需對封裝內(nèi)容進(jìn)行修改,要先解封,修改完畢后再對項目整體進(jìn)行封裝。
對審計數(shù)字化檔案進(jìn)行封裝,是為了滿足審計檔案管理的要求而進(jìn)行的一項工作。同時也為儲存、攜帶、轉(zhuǎn)移提供方便。通常審計組在現(xiàn)場完成審計項目的基礎(chǔ)工作,而后期整理完善仍有大量的案頭工作,審計組在撤出被審單位時,要對審計數(shù)字化檔案進(jìn)行封裝以便于管理。
七、審計作業(yè)數(shù)字化的風(fēng)險控制
在審計作業(yè)數(shù)字化工作中,要注意風(fēng)險防范工作。風(fēng)險主要來自兩個方面,一是數(shù)字化工作的風(fēng)險;二是數(shù)字化檔案管理風(fēng)險。
?。ㄒ唬?shù)字化工作風(fēng)險控制
在傳統(tǒng)的審計工作中,審計證據(jù)取得要由被審單位簽字蓋章,證明審計證據(jù)的出處。審計檔案數(shù)字化后,削弱了審計證據(jù)的證明力,特別是各類管理軟件輸出的結(jié)果,如會計報表等,按照審計作業(yè)數(shù)字化的要求,不必輸出紙質(zhì)文檔,直接采用數(shù)字化電子文檔,這樣保證被審單位提供的電子文檔不被修改十分重要。因而在審計作業(yè)數(shù)字化過程中,堅持電子文檔由被審單位提供,保證被審單位所提供的電子文檔不被進(jìn)行任何形式的修改,審計記錄交由被審單位簽字時提供完整附件是十分重要的。在內(nèi)部審計工作中,審計結(jié)論被作為法律證據(jù)的情況很少發(fā)生,但是在審計作業(yè)數(shù)字化工作中,仍要保持其警覺,因而關(guān)鍵審計證據(jù)的取得,仍然要有充分的證明能力。在審計作業(yè)數(shù)字化工作中,不能為了數(shù)字化而數(shù)字化,要從實際工作需要出發(fā),關(guān)鍵審計證據(jù)仍要取得有力的證明。
(二)數(shù)字化檔案管理風(fēng)險控制
計算機(jī)的普及,方便了管理工作,但同時也帶來了較大的風(fēng)險。在審計作業(yè)數(shù)字化過程中要注意對審計檔案的管理工作,以防止誤操作造成審計檔案的丟失。同時還要注意及時刪除舊的和無用的電子文檔,以防止審計電子檔案多個同名不同內(nèi)容文檔,無所選擇。為此需要審計組指定專人負(fù)責(zé),做好備份工作,同時做好電子文檔更新記錄,以確保審計數(shù)字化檔案的唯一正確性。
八、審計作業(yè)數(shù)字化的具體應(yīng)用
陽泉供電分公司審計處從2009年開始嘗試審計作業(yè)數(shù)字化工作,目前已對多個項目進(jìn)行了審計作業(yè)數(shù)字化工作,取得了良好的效果。在開展審計作業(yè)數(shù)字化工作中,為了更加有效地開展此項工作,要遵循以下幾項原則:
一是開展審計作業(yè)數(shù)字化工作,需要多方面的支持。包括公司領(lǐng)導(dǎo)、上級業(yè)務(wù)主管部門、檔案管理部門等。這其中包括政策支持、業(yè)務(wù)支持、資金支持、技術(shù)支持等,沒有有關(guān)方面的支持,審計作業(yè)數(shù)字化工作難以實現(xiàn)。
二是開展審計作業(yè)數(shù)字化工作,需要制定較為詳細(xì)的實施規(guī)范,用于對審計作業(yè)數(shù)字化工作進(jìn)行指導(dǎo)。在實施規(guī)范中,按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,對審計作業(yè)數(shù)字化工作的關(guān)鍵內(nèi)容、具體細(xì)節(jié)等加以明確,使審計作業(yè)數(shù)字化工作在規(guī)范指導(dǎo)下有序進(jìn)行。
三是開展審計作業(yè)數(shù)字化工作,對管理單位有一定的要求,需要在建立健全檔案管理的基礎(chǔ)上開展。如果沒有健全的檔案管理基礎(chǔ)工作,審計檔案取得的審計證據(jù)就難以確保其正確性。
總之,開展審計作業(yè)數(shù)字化工作,將有效提高審計工作效率,增強(qiáng)審計報告的可閱讀性,節(jié)約審計成本。雖然審計作業(yè)數(shù)字化工作也存在一定的缺陷,但只要在具體的工作中多加注意,努力避免,審計作業(yè)數(shù)字化工作必將會把我們帶入審計工作信息化時代。●