【摘要】 供電企業(yè)固定資產(chǎn)有自己的特點,企業(yè)為實現(xiàn)精益化管理,滿足可持續(xù)發(fā)展需要,應以確保資產(chǎn)保值增值為原則,從管理理念、組織機構、管理手段等方面進一步加強固定資產(chǎn)管理。
【關鍵詞】 供電企業(yè); 固定資產(chǎn); 資產(chǎn)全壽命
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要存在形式,也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實物基礎,它使用期限較長,單位價值較高,在使用過程中保持原有實物形態(tài),具有潛在的服務能力。這種服務潛能將隨著固定資產(chǎn)的不斷使用給企業(yè)帶來長期的經(jīng)濟效益,但是若管理不善會在不經(jīng)意間導致固定資產(chǎn)的減值和毀損,甚至流失,這勢必給企業(yè)造成巨大損失。因此加強固定資產(chǎn)管理,確保賬、卡、物完全相符,資產(chǎn)安全完整,對實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標具有重要的意義。
一、供電企業(yè)固定資產(chǎn)的特點
供電企業(yè)屬于資產(chǎn)分散,資金、技術密集型企業(yè),與其他企業(yè)相比,固定資產(chǎn)有以下幾方面的行業(yè)特點。
一是電力企業(yè)固定資產(chǎn)通常數(shù)量多、金額大。
二是資產(chǎn)結構分類復雜。從種類來說分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、通信線路及設備、自動化控制及儀器儀表、檢修及維護設備、生產(chǎn)管理用工器具、運輸設備、非生產(chǎn)用設備及器具、房屋、建筑物、土地等十幾大類。
三是電力固定資產(chǎn)分散,使用部門多,使用地點范圍大。從分布情況來看,電網(wǎng)延伸到哪里,固定資產(chǎn)就分布到哪里,遍布供電轄區(qū)的每一個角落。
四是變動頻繁,更新較快。近幾年,國家加大了對電網(wǎng)建設的投資力度,電網(wǎng)基本建設新建與改造工程投入的增加必然會造成固定資產(chǎn)更新快,變動頻繁,要從財務管理的角度及時、準確、全面地反映這些變化,難度很大。
二、供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
基于供電企業(yè)的經(jīng)營特點,固定資產(chǎn)投資大,使用部門多,分布范圍廣,分類復雜,更新速度快,目前,大多數(shù)的供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理是不規(guī)范的。2008年,國家電網(wǎng)公司在全系統(tǒng)推廣應用ERP系統(tǒng),設備資產(chǎn)清理工作作為ERP系統(tǒng)上線的重要環(huán)節(jié),使得上線單位的固定資產(chǎn)管理在很大程度上得到改善,但是,仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)價值管理和實物管理相脫節(jié)
固定資產(chǎn)的價值管理由財務部門統(tǒng)一管理,而實物管理則由生產(chǎn)、農(nóng)電、營銷、辦公室、科信、后勤等多個部門管理,由于使用部門多,資產(chǎn)價值管理和設備及技術管理角度不盡相同,對資產(chǎn)記錄的內容和要求不完全一致,賬、卡、物核對困難,這是固定資產(chǎn)前清后亂的重要原因。
?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)實物管理職能缺位
目前,供電企業(yè)不同程度存在重視賬面管理輕視實物管理現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的具體使用、運行、維護、保管單位分工不明確,職責不清,資產(chǎn)盤點工作失效。在ERP系統(tǒng)上線后,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)財務數(shù)據(jù)的增加、減少、折舊提取等信息錄入和核算功能,但是由于實物管理職能的缺位,資產(chǎn)增減變動后,系統(tǒng)設備模塊的數(shù)據(jù)不能相應的聯(lián)動,造成設備數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)的不對應。
(三)固定資產(chǎn)賬、卡、物不相符
主要原因一是由于制度流程不健全,部門之間信息傳遞不暢,工作不能有效銜接,使得資產(chǎn)的實物發(fā)生了變化,而賬卡未能及時變更。二是由于企業(yè)更新改造資金不足,部分單位管理意識淡薄,混淆資本性支出和費用性支出界限,從大修理費用支出中購置形成實物資產(chǎn),未能在財務固定資產(chǎn)賬面上體現(xiàn),造成固定資產(chǎn)賬、卡、物的不相符。
?。ㄋ模〦RP系統(tǒng)實施不完善,固定資產(chǎn)管理功能無從實現(xiàn)
供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理功能主要集中于公司本部職能部門,而固定資產(chǎn)的主要使用者是企業(yè)的基層單位。因而,對固定資產(chǎn)基礎信息錄入的應該是基層單位的使用者,這樣才能使錄入的基礎信息更加精確,更新更加及時。然而,目前ERP系統(tǒng)的實施重點在企業(yè)本部各管理部門,基層單位的固定資產(chǎn)使用部門并沒有真正實現(xiàn),造成固定資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)線上管理、線下采集的現(xiàn)狀,數(shù)據(jù)的精確性、更新的及時性受到限制,給企業(yè)固定資產(chǎn)的核算和管理工作造成了困難。
?。ㄎ澹〦RP系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理功能尚需完善
對于企業(yè)來說,在固定資產(chǎn)的管理過程中,固定資產(chǎn)的調撥、盤盈、盤虧、報廢等許多管理業(yè)務流程均需要提出申請,由主管單位審核和批復后才能準許進行。然而在現(xiàn)有的ERP系統(tǒng)下,實現(xiàn)的僅僅是申請被批復后的賬務處理工作,而業(yè)務流程的上報、審核、批復、簽章等功能則只能在線下實現(xiàn),這無疑增加了固定資產(chǎn)管理人員的工作負擔,降低了固定資產(chǎn)管理的工作效率。
三、加強固定資產(chǎn)管理的建議
供電企業(yè)為實現(xiàn)精益化管理,滿足企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的需要,應本著確保資產(chǎn)保值增值的原則,以實現(xiàn)“資產(chǎn)優(yōu)良”為戰(zhàn)略目標,以資產(chǎn)全壽命周期管理為主線,根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,從管理理念、組織機構、管理手段等方面進一步加強固定資產(chǎn)管理。
?。ㄒ唬┺D變思維、創(chuàng)新思路,努力向固定資產(chǎn)全壽命管理轉變
加強固定資產(chǎn)管理,不能僅僅停留在“賬、卡、物一致”的層面上,應轉變思維,增強戰(zhàn)略管理意識,確定固定資產(chǎn)“全員、全過程、全方位”的管理思路,要培養(yǎng)和強化公司各個層面的固定資產(chǎn)管理意識,要求資產(chǎn)的使用者參與到資產(chǎn)管理中來,實行固定資產(chǎn)從進入到退出運行的全生命周期管理,實現(xiàn)固定資產(chǎn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理的演變。
(二)分層管理、落實責任,積極研究固定資產(chǎn)管理新模式
建立本單位資產(chǎn)管理責任機制,實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制,明確相關責任人的職責范圍,將資產(chǎn)管理責任落實到人,定期考核責任履行情況。同時,供電企業(yè)必須制定切合本單位實際的、操作性強的固定資產(chǎn)管理標準及實施細則,充分體現(xiàn)歸口與分級相結合的原則,規(guī)范固定資產(chǎn)管理各部門的工作職責,強化固定資產(chǎn)的管理流程,落實管理責任,完善內部控制,解決固定資產(chǎn)職能部門實物管理職能缺位的問題。
?。ㄈ┮劳锌萍紕?chuàng)新,全面實現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理
ERP系統(tǒng)的上線實施為及時、有效、準確地傳輸、更新企業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)提供了必要的平臺。充分有效地利用ERP系統(tǒng)的管理功能,不僅將使固定資產(chǎn)的實物管理與價值管理融為一體,保證固定資產(chǎn)“賬、卡、物”一致,提高資產(chǎn)使用效率,而且將實現(xiàn)固定資產(chǎn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變,以及資產(chǎn)的全生命周期管理。這就要求供電企業(yè)的每個單位、每個部門、每個崗位和每位員工都要樹立一種全新的管理理念,強化責任意識,對ERP系統(tǒng),由“要我用”變?yōu)椤拔乙谩保奄Y產(chǎn)增減變動的每一個環(huán)節(jié),都通過ERP系統(tǒng)得以體現(xiàn),充分利用信息化等現(xiàn)代管理手段,拓展資產(chǎn)管理的廣度和深度,不斷提高資產(chǎn)運營的效率和效益。
?。ㄋ模┥钊氍F(xiàn)場,嚴格盤點,使價值管理和實物管理有機結合
長期以來,財務人員不懂生產(chǎn)經(jīng)營,生產(chǎn)人員不懂財務賬務處理,為固定資產(chǎn)管理帶來了一定的困難。因此,財務人員深入現(xiàn)場,切實了解資產(chǎn)的基本構成、運營狀況、存放地點等信息;生產(chǎn)人員了解財務的賬務處理、卡片登記等專業(yè)知識是十分必要的。嚴格固定資產(chǎn)盤點制度,由財務人員、實物管理人員共同參加,定期進行賬實核對,編制固定資產(chǎn)盤點表,能有效防止、糾正有賬無物、有物無賬、多重入賬等現(xiàn)象的發(fā)生,使固定資產(chǎn)價值管理和實物管理有機結合起來。
(五)努力學習,加強培訓,提高基層單位員工的業(yè)務素質
ERP系統(tǒng)是一種先進的管理信息系統(tǒng),操作也較之原有的信息系統(tǒng)復雜,由于在企業(yè)各基層單位的資產(chǎn)管理人員中,身兼數(shù)職的人員占很大比例,業(yè)務能力相對較差,因此,提高基層員工的業(yè)務素質受到格外重視。各單位應加強對員工的培訓學習和考核力度,通過舉辦業(yè)務技能培訓、業(yè)務學習交流等活動,樹立模范典型,激勵員工之間的競爭意識,提高員工的業(yè)務責任心。
國家電網(wǎng)公司提出建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代電網(wǎng)公司,資產(chǎn)優(yōu)良已被提升為國家電網(wǎng)公司的奮斗目標之一。因此,各級供電企業(yè)只有繼續(xù)深化固定資產(chǎn)管理的基礎工作,做到崗位職責清晰化、工作流程規(guī)范化、資產(chǎn)管理信息化、日常工作標準化、內部控制制度化,才能使電網(wǎng)公司向著國際一流的宏偉目標不斷邁進?!?br/>