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        新個(gè)稅政策下我國(guó)工薪階層納稅研究

        2011-12-29 00:00:00牛軍王凌
        會(huì)計(jì)之友 2011年22期


          【摘要】 依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),隨著我國(guó)工薪階層收入的增長(zhǎng),大部分人都已跨入繳納個(gè)人所得稅的群體,人們?cè)絹?lái)越關(guān)心稅收法律法規(guī)對(duì)自身的影響。文章研究了我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅法律、法規(guī),得出了一套如何合理合法納稅籌劃的方案。
          【關(guān)鍵詞】 坐標(biāo)分析法; 量筒分析法; 極限分析法; 超額累進(jìn); 全額累進(jìn)
          
          一、引言
          
          2011年6月30日,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了《關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定》,將個(gè)稅免征額提高到3 500元、現(xiàn)行的9級(jí)超額累進(jìn)稅率調(diào)整為7級(jí)等組合改革措施,該決定于2011年9月1日起施行。本文在遵循國(guó)家稅法的前提下,對(duì)個(gè)稅征收方式進(jìn)行深度剖析,運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)建立模型,通過(guò)對(duì)坐標(biāo)圖的分析、方程組的求解,找出最佳籌劃方案。
          
          二、納稅籌劃的理論依據(jù)
          
         ?。ㄒ唬├碚摶A(chǔ)
          我們對(duì)新修訂的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》和《關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)2005年9號(hào)文)研究發(fā)現(xiàn),月度獎(jiǎng)金超額累進(jìn)法和年終一次性獎(jiǎng)金全額累進(jìn)法,計(jì)算稅金有很大的差別,而且年度總收入一定時(shí),通過(guò)調(diào)節(jié)在兩種計(jì)稅方法中的分配,可以節(jié)稅。進(jìn)一步通過(guò)數(shù)學(xué)計(jì)算,找出分界點(diǎn),劃分合理區(qū)域,就可以找到最佳的節(jié)稅方案。
         ?。ǘ┰矸治觯ū疚牟豢紤]工資、薪金中免稅收入部分)
          根據(jù)《個(gè)人所得稅法》和《關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問(wèn)題的通知》中對(duì)工資、薪金個(gè)人所得稅的規(guī)定可以看出:按照月度發(fā)放工薪采用的是超額累進(jìn)法,按照年度一次性獎(jiǎng)金發(fā)放是采用全額累進(jìn)法。下面就兩種計(jì)稅方法做詳細(xì)分析:
          1.超額累進(jìn)稅率,以課稅對(duì)象數(shù)額超過(guò)前級(jí)的部分為基礎(chǔ)計(jì)算應(yīng)納稅額的累進(jìn)稅率。以個(gè)人所得稅月度工薪收入計(jì)稅原理繪制圖1。
          由圖1得:a.橫軸月度收入增大,縱軸對(duì)應(yīng)納稅額也增大;b.在1 500元、4 500元、9 000元、35 000元等界點(diǎn)線(xiàn)段折彎,斜率增大,即稅率增大;c.在界點(diǎn)折彎時(shí)線(xiàn)段未斷裂,即稅率增大,但與上一低稅率連接在一起。
          2.全額累進(jìn)稅率,以課稅對(duì)象的全部數(shù)額為基礎(chǔ)計(jì)征稅款的累進(jìn)稅率。以個(gè)人所得稅全年一次性獎(jiǎng)金工薪收入計(jì)稅原理繪制圖2。
          由圖2得:a.橫軸全年一次性獎(jiǎng)金增大,縱軸對(duì)應(yīng)納稅額也增大;b.在18 000元、54 000元、108 000元等界點(diǎn)線(xiàn)段折彎,并且斜率增大,即稅率也增大;c.在界點(diǎn)折彎時(shí)線(xiàn)段斷裂,即與上一低稅率未連接。
          
          三、建立納稅籌劃模型
          
          以下全年一次性獎(jiǎng)金簡(jiǎn)稱(chēng)年獎(jiǎng)、月度收入簡(jiǎn)稱(chēng)月獎(jiǎng)。
         ?。ㄒ唬┗I劃思路
          為使工資、薪金收入滯留在費(fèi)用扣除項(xiàng)目和較低稅率的區(qū)間,主要運(yùn)用兩個(gè)方法:1.將工薪收入盡可能的在各個(gè)月份平均;2.利用月獎(jiǎng)的超額累進(jìn)和年獎(jiǎng)的全額累進(jìn)計(jì)算方法差異,進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)。
          實(shí)際操作時(shí),月獎(jiǎng)計(jì)稅和年獎(jiǎng)計(jì)稅就像是兩個(gè)標(biāo)明刻度的量筒,收入增加時(shí)就像往量筒里充水,當(dāng)一個(gè)量筒水面將要超過(guò)某一刻度進(jìn)入一個(gè)高稅率區(qū)間時(shí),停止充水轉(zhuǎn)向另一量筒的較低稅率區(qū)間,按照此思路在月獎(jiǎng)和年獎(jiǎng)中進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)。如圖3、圖4所示。
          圖3表示按月度發(fā)放工資,-42 000元表示不用繳稅的費(fèi)用區(qū)域,如果年薪為42 000元以下時(shí),平均每月不超過(guò)費(fèi)用3 500元,不用繳稅;18 000元表示年薪超過(guò)42 000元后,3%的低稅率區(qū);54 000元表示年薪超過(guò)42 000元后,3%和10%的稅率區(qū);依此類(lèi)推。
          圖4表示按年獎(jiǎng)發(fā)放工資,18 000元處于3%的低稅率區(qū),54 000元處于10%的稅率區(qū),108 000元處于20%的稅率區(qū),依此類(lèi)推。
          基本籌劃思路是將收入盡可能放在低稅率區(qū)域。當(dāng)年收入小于42 000元時(shí),就在圖3費(fèi)用區(qū)域;超過(guò)42 000元以后,就進(jìn)入3%稅率區(qū)域,此時(shí)在兩個(gè)量筒中均可;當(dāng)收入繼續(xù)增加到78 000元時(shí),兩個(gè)量筒中3%稅率區(qū)域均消耗完,就進(jìn)入了10%稅率區(qū)域,依此類(lèi)推。但年獎(jiǎng)運(yùn)用的計(jì)算方法是全額累進(jìn),結(jié)合圖2觀察,即在收入達(dá)到18 000元、54 000元、108 000元等關(guān)鍵點(diǎn)時(shí),圖形是斷裂的,大幅上升,即每增加一分錢(qián)收入,就會(huì)使整個(gè)收入全額進(jìn)入下一個(gè)高稅率區(qū)域,造成稅金大幅增加。因此,結(jié)合圖1和圖2,當(dāng)年獎(jiǎng)到這些點(diǎn)時(shí),就要暫時(shí)停住,從月獎(jiǎng)中發(fā)放,雖然月度進(jìn)入一個(gè)高稅率區(qū),但因圖形仍是連續(xù)的,就是少量的收入進(jìn)入高稅率區(qū),增加的量并不多。隨著收入進(jìn)一步增加,因月獎(jiǎng)處于一個(gè)高稅率區(qū)域,到達(dá)某一臨界點(diǎn)時(shí),就需要向年終獎(jiǎng)的低稅率區(qū)域轉(zhuǎn)移。
          籌劃的核心內(nèi)容就是找這些臨界點(diǎn),將收入合理分配。
         ?。ǘ┩ㄟ^(guò)方程求解劃分納稅區(qū)域
          1.年收入處于0-60 000元區(qū)域時(shí)
          方法:將獎(jiǎng)金在12個(gè)月里均攤。
          2.年收入處于60 000-78 000元區(qū)域時(shí)
          方法:a.將月獎(jiǎng)定為5 000元,剩下的放入年獎(jiǎng);
          b.將年獎(jiǎng)定為18 000元,剩下的在12個(gè)月里均攤。
          3.年收入處于78 000-125 550元區(qū)域時(shí)
          當(dāng)年收入超過(guò)78 000元時(shí),3%以下的稅率區(qū)間已全部用完,因年獎(jiǎng)全額累進(jìn)計(jì)稅,所以應(yīng)暫時(shí)將年獎(jiǎng)固定為18 000元,超出部分放入月度獎(jiǎng)金中。當(dāng)達(dá)到114 000元時(shí),月獎(jiǎng)中10%部分消耗完,若從年獎(jiǎng)中發(fā)放,則會(huì)導(dǎo)致稅金猛增1 155元,從月獎(jiǎng)中發(fā)放,只是緩慢增加,所以仍從月獎(jiǎng)中發(fā)放。
          月獎(jiǎng)此時(shí)稅率高,產(chǎn)生的邊際效應(yīng)明顯,隨著收入增加,按月獎(jiǎng)計(jì)算繳納稅款會(huì)超過(guò)年獎(jiǎng)。如圖5所示。
          這個(gè)臨界點(diǎn)也可以通過(guò)以下方程組解出。
          設(shè):收入超出114 000部分為X元(月獎(jiǎng)取值范圍為0-54 000元,年獎(jiǎng)取值范圍為0-36 000元),多繳納稅金為Y元,達(dá)到臨界點(diǎn)時(shí)月獎(jiǎng)與年獎(jiǎng)繳納稅款相等??闪蟹匠探M:
          Y1=X*20%(0<X<54 000元)Y2=(18 000+X)*10%-105-18 000*3%(0<X<36 000元)
          Y1表示年終獎(jiǎng)固定為18 000元,增加月獎(jiǎng)繳納稅金,Y2表示月獎(jiǎng)固定為每月8 000元,增加年終獎(jiǎng)繳納稅金。當(dāng)Y1=Y2時(shí),解出方程X=11 550元,Y=2 310元;且11 550元在取值范圍內(nèi),該方程組求解有效。
          方法:將年獎(jiǎng)定為18 000元,其余部分收入從月度獎(jiǎng)金中平均。
          4.年收入為125 550-150 000元區(qū)域時(shí)
          當(dāng)年收入達(dá)到125 550元時(shí),再增收入就把月度獎(jiǎng)金中20%稅率的收入全部放到年獎(jiǎng)中,使之處于10%的稅率。當(dāng)10%稅率用完時(shí),年收入為42 000+54 000+54 000=150 000元。
          方法:a.月獎(jiǎng)定為8 000元,剩下的收入從年獎(jiǎng)中發(fā)放;
           b.將年獎(jiǎng)定為54 000元,剩下的從月獎(jiǎng)中平均。
          5.年收入為150 000-561 000元區(qū)域時(shí)
          年收入達(dá)到150 000元時(shí),10%稅率以下部分已經(jīng)用完,因年獎(jiǎng)按全額累進(jìn)計(jì)稅,所以應(yīng)將年獎(jiǎng)固定為54 000元,超出部分放入月度獎(jiǎng)金中。當(dāng)達(dá)到204 000元時(shí),月獎(jiǎng)中20%部分消耗完,若從年獎(jiǎng)中發(fā)放,則會(huì)導(dǎo)致稅金猛增4 950元,從月獎(jiǎng)中發(fā)放,只是緩慢增加,所以仍從月獎(jiǎng)中發(fā)放。
          
          月獎(jiǎng)此時(shí)稅率高,產(chǎn)生的邊際效應(yīng)明顯,隨著收入增加,按月獎(jiǎng)計(jì)算繳納稅款會(huì)超過(guò)年獎(jiǎng)。如圖6所示。
          這個(gè)臨界點(diǎn)也可以通過(guò)以下方程組解出。
          設(shè):收入超出204 000部分為X元(月獎(jiǎng)取值范圍為0-312 000元,年獎(jiǎng)取值范圍為0-54 000元),多繳納稅金為Y元,達(dá)到臨界點(diǎn)時(shí)月獎(jiǎng)與年獎(jiǎng)繳納稅款相等。可列方程組:
          Y1=X*25%(0<X<312 000元)Y2=[(54 000+X)*20%-555]-(54 000*10%-105)(0<X<54 000元)
          Y1表示年獎(jiǎng)固定為54 000元,增加月獎(jiǎng)繳納稅金,Y2表示月獎(jiǎng)固定為每月12 500元,增加年終獎(jiǎng)時(shí)繳納稅金。當(dāng)Y1=Y2時(shí),解出方程X=99 000元,Y=24 750元。但99 000元超出X的取值范圍(0-54 000元),該方程組無(wú)解,因此,用上述方法找不到區(qū)域分界點(diǎn)。
          由以上求解過(guò)程我們看到,當(dāng)X=54 000元時(shí),放入年獎(jiǎng)中達(dá)到108 000元臨界值,為避免突破該值時(shí)稅金大幅增加,應(yīng)當(dāng)將年獎(jiǎng)控制在此處。當(dāng)月獎(jiǎng)中單位變動(dòng)部分(54 000元)增加的稅金等于年獎(jiǎng)中變動(dòng)部分(54 000元)增加的稅金時(shí),將月獎(jiǎng)中54 000元轉(zhuǎn)移到年獎(jiǎng)中并控制在108 000元處。分析可得年獎(jiǎng)增加54 000元至108 000元時(shí)增加的稅金為:(108 000*20%-555)-(54 000*10%-105)=15 750元。
          對(duì)應(yīng)月獎(jiǎng)減少部分稅金:25%區(qū)域,54 000*25%=13 500元;
           30%區(qū)域,54 000*30%=16 200元。
          可以看出,13 500元<15 750元<16 200元,所以年獎(jiǎng)增加稅金等于月獎(jiǎng)減少稅金時(shí),月獎(jiǎng)分布在30%和25%兩區(qū)域,設(shè)30%區(qū)域?yàn)閄元,則25%區(qū)域?yàn)椋?4 000-X)元。
          得出方程:30%*X+(54 000-X)*25%=15 750=>
          X=45 000元。所以該臨界點(diǎn)為45 000+420 000+42 000
          +54 000=561 000元
          方法:將年獎(jiǎng)固定在54 000元,其余從月獎(jiǎng)中平均。
          6.年收入處于561 000-669 000元區(qū)域時(shí)
          在該區(qū)域,經(jīng)過(guò)建立坐標(biāo)模型分析、列方程組推導(dǎo)求解,發(fā)現(xiàn)結(jié)果與年收入在78 000-125 550區(qū)域很相似。
          方法:將年獎(jiǎng)定為108 000元,其余部分收入從月度獎(jiǎng)金中平均。
          7.年收入處于669 000-882 000元區(qū)域時(shí)
          當(dāng)年收入達(dá)到669 000元時(shí),再增收入就把月度獎(jiǎng)金中30%稅率的收入全部放到年獎(jiǎng)中,使之處于25%的稅率。當(dāng)年獎(jiǎng)中25%稅率用完時(shí),收入為 42 000+420 000+420 000=882 000元。
          方法:a.月獎(jiǎng)定為38 500元,剩下的收入從年獎(jiǎng)中發(fā)放;
          b.將年獎(jiǎng)定為420 000元,剩下的從月獎(jiǎng)中平均。
          8.年收入處于882 000-1 494 500元區(qū)域時(shí)
          在該區(qū)域,經(jīng)過(guò)建立坐標(biāo)模型分析、列方程組推導(dǎo)求解,發(fā)現(xiàn)結(jié)果與年收入在78 000-125 550區(qū)域很相似。
          方法:將年獎(jiǎng)固定在420 000元,其余從月獎(jiǎng)中平均。
          9.年收入處于1 494 500-+∞元區(qū)域時(shí)
          當(dāng)年收入超過(guò)1 494 500元時(shí),年獎(jiǎng)固定為660 000元,超出部分放入月獎(jiǎng)中。當(dāng)達(dá)到1 662 000元時(shí),月獎(jiǎng)中35%部分消耗完,進(jìn)入45%部分,若從年獎(jiǎng)中發(fā)放,則會(huì)導(dǎo)致稅金猛增30 250元,從月獎(jiǎng)中發(fā)放,只是緩慢增加,所以仍從月獎(jiǎng)中發(fā)放。
          當(dāng)稅率達(dá)到45%時(shí),進(jìn)入一個(gè)新的區(qū)域,籌劃思路發(fā)生變化,因?yàn)?5%是個(gè)人所得稅計(jì)稅的最大值,且其上限為無(wú)窮大。
          我們用極限的思維考慮問(wèn)題(此處默認(rèn)月獎(jiǎng)平均發(fā)放),假設(shè)年收入無(wú)窮大,若想利用低稅率納稅有如下方法。方法1:將月獎(jiǎng)定為無(wú)窮大,少量獎(jiǎng)金放入年獎(jiǎng)中;方法2:將年獎(jiǎng)定為無(wú)窮大,少量獎(jiǎng)金放入月獎(jiǎng)中。我們對(duì)比可以得出:因年獎(jiǎng)計(jì)稅是全額累進(jìn),所以方法2中年獎(jiǎng)全部進(jìn)入45%的高稅率區(qū),只能在月獎(jiǎng)中按低稅率計(jì)稅,而方法1中,除了部分月獎(jiǎng)按低稅率外,如果年獎(jiǎng)控制得當(dāng),還可以按低稅率計(jì)稅。所以,我們用方法1可以達(dá)到最少繳稅目的。
          在方法1中,節(jié)稅的思路是將月獎(jiǎng)中45%的獎(jiǎng)金逐步轉(zhuǎn)移到年獎(jiǎng)中,找出轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)金最大的節(jié)稅值。
          年獎(jiǎng)在0-18 000元之間,處于3%區(qū)域,最大節(jié)稅值:
          18 000*45%-18 000*3%=7 560元;
          年獎(jiǎng)突破18 000元,進(jìn)入10%區(qū)域,最大節(jié)稅值:
          54 000*45%-(54 000*10%-105)=19 005元;
          年獎(jiǎng)突破54 000元,進(jìn)入20%區(qū)域,最大節(jié)稅值:
          108 000*45%-(108 000*20%-555)=27 555元;
          年獎(jiǎng)突破108 000元,進(jìn)入25%區(qū)域,最大節(jié)稅值:
          420 000*45%-(420 000*25%-1 005)=85 005元;
          年獎(jiǎng)突破420 000元,進(jìn)入30%區(qū)域,最大節(jié)稅值:
          660 000*45%-(660 000*30%-2 755)=101 755元;
          年獎(jiǎng)突破660 000元,進(jìn)入35%區(qū)域,最大節(jié)稅值:
          960 000*45%-(960 000*35%-5 505)=101 505元。
          通過(guò)對(duì)這幾個(gè)最大值的比較可以得出:在現(xiàn)行稅法規(guī)定的計(jì)說(shuō)方法下,進(jìn)行納稅籌劃節(jié)稅的極限值是101 755元。當(dāng)年收入達(dá)到1 662 000元時(shí),即滿(mǎn)足月獎(jiǎng)處于45%區(qū)域,年獎(jiǎng)定為660 000元。所以,收入在1 662 000-+∞區(qū)域,只需將年獎(jiǎng)固定為660 000元,月獎(jiǎng)只需平均即可達(dá)到最佳節(jié)稅效果。
          綜上,可得該區(qū)域方法:將年獎(jiǎng)固定在660 000元,其余從月獎(jiǎng)中平均。
          
          四、結(jié)論
          
          以上對(duì)工資、薪金年收入從0到+∞元做了推導(dǎo),各個(gè)區(qū)間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接,總結(jié)以上論點(diǎn)得出表1。
          由表1可以看出,此籌劃方案簡(jiǎn)單明了、通俗易懂,一個(gè)人從接觸到掌握只需要幾分鐘時(shí)間;具體操作起來(lái)簡(jiǎn)便快捷,從獲得一個(gè)數(shù)據(jù)源到方案制定出來(lái)也僅需要幾秒鐘。從以上的推導(dǎo)過(guò)程可知,方案的節(jié)稅效果達(dá)到了最佳效果。
          
          【參考文獻(xiàn)】
         ?。?] 中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法.1980.
          [2] 關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的決定的修正案.1993.
         ?。?] 中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例.1994.
          [4] 國(guó)家稅務(wù)總局.關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問(wèn)題的通知(國(guó)稅發(fā)[2005]9號(hào)).2005.
         ?。?] 個(gè)人所得稅法修正案草案.2005.
          [6] 關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的決定.2007.
         ?。?] 關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的決定.2011.

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