蘇丹公投結(jié)束后，南方公投委員會(huì)將于2月6日公布初步結(jié)果，若各方無(wú)異議，公投委將把初步結(jié)果提交喀土穆，在喀土穆的蘇丹中央政府將于2月14日宣布最終結(jié)果。
　　
　　親歷公投
　　
　　1月15日是蘇丹公投的結(jié)束日，這一天下午3時(shí)30分，筆者來(lái)到蘇丹南方公投委員會(huì)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)那里已經(jīng)坐滿了有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織前來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督蘇丹公投的觀察員以及世界各地的記者，偌大的大廳一時(shí)間竟顯得十分擁擠。
　　南方公投委員會(huì)主席穆罕默德·哈立勒·易卜拉欣通報(bào)了蘇丹南方公投的最新情況。他介紹說(shuō)，15日當(dāng)天的統(tǒng)計(jì)數(shù)字尚未統(tǒng)計(jì)出來(lái)，截至1月14日，投票率達(dá)到83％，其中蘇丹南部共有注冊(cè)選民3755000人，已經(jīng)投票人數(shù)3135000人，蘇丹北部共有注冊(cè)選民116850人，投票人數(shù)62000人。
　　易卜拉欣的話剛一結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)立即爆發(fā)出熱烈的掌聲以及阿拉伯?huà)D女表示喜悅時(shí)所特有的顫舌聲。易J、拉欣接著介紹說(shuō)，蘇丹公投結(jié)束后，南方公投委員會(huì)將于2月6日公布初步結(jié)果，其后，將進(jìn)入為期三天的上訴期，任何人對(duì)結(jié)果有異議可向公投委員會(huì)或法院起訴。待上訴期結(jié)束后，若各方對(duì)結(jié)果無(wú)異議，公投委將把初步結(jié)果提交喀土穆，在喀土穆的蘇丹中央政府將于2月14日宣布最終結(jié)果。
　　當(dāng)天，除了參加新聞發(fā)布會(huì)，筆者還去了多個(gè)投票站，發(fā)現(xiàn)前來(lái)投票的人已經(jīng)為數(shù)寥寥，因?yàn)槎鄶?shù)人在這之前的幾天，尤其是開(kāi)始時(shí)的1月9日，就投下了莊嚴(yán)的一票。這時(shí)，更多的人已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備搞各種慶賀活動(dòng)了。
　　不過(guò)，在蘇丹南方著名的高等學(xué)府朱巴大學(xué)里的投票站，我還是看到了一些學(xué)生在投票。一位名叫米爾德法的女生說(shuō)她投了支持獨(dú)立的票，因?yàn)樗Ｍ彀统蔀槲磥?lái)國(guó)家的首都。在南方前領(lǐng)導(dǎo)人加朗墓附近的一處投票站，一位看上去還不到20歲的年輕媽媽抱著她一歲左右的孩子在投票，當(dāng)我把相機(jī)對(duì)準(zhǔn)她時(shí)，她先是不好意思，接著就伸出手里的票，顯得很是配合。年輕媽媽說(shuō)，她也投的是贊成票。
　　在返回飯店的路上，筆者還碰到了幾名到那里負(fù)責(zé)監(jiān)督選舉的聯(lián)合國(guó)官員，一名名叫史密斯的官員告訴我，他們一直在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投票活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)選民積極參與公投感到高興，同時(shí)，他們對(duì)蘇丹政府對(duì)這次公投的重視以及組織工作感到滿意，尤其是，南方政府的組織井然有序，出乎人們的想像，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的執(zhí)政能力。
　　事實(shí)上，聯(lián)合國(guó)此前已經(jīng)于1月13日發(fā)表聲明，確認(rèn)蘇丹南部公投合法、有效，對(duì)公投卓有成效的組織工作表示滿意，并希望能夠和平透明地展開(kāi)計(jì)票工作。聯(lián)合國(guó)這次對(duì)蘇丹公投極其重視，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文任命并派遣了赴蘇丹公投監(jiān)督小組。
　　同樣是1月15日，在有爭(zhēng)議的南北交界之地阿卜耶伊，幾天前發(fā)生的暴力流血沖突事件得到了平息。公投以來(lái)，阿卜耶伊的米塞里亞部落(親北方)與丁卡·恩古克部落(親南方)不斷發(fā)生沖突，共造成近40人死亡，上百人受傷。聯(lián)合國(guó)敦促雙方停止沖突，為公投創(chuàng)造積極氣氛。
　　此外，由美國(guó)前總統(tǒng)卡特帶隊(duì)的美國(guó)觀察團(tuán)也在1月13日強(qiáng)調(diào)，蘇丹公投投票結(jié)果已達(dá)到60％投票率這一公投有效的門檻?？ㄌ卣J(rèn)為，蘇丹這次公投，在投票過(guò)程與選民自由上，均達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
　　美國(guó)對(duì)蘇丹公投異常積極，因?yàn)樵陉P(guān)乎選舉、公投等問(wèn)題上，美國(guó)向來(lái)如此。美國(guó)認(rèn)為這些問(wèn)題是衡量一個(gè)國(guó)家民主程度的標(biāo)志性事件，因此總是公開(kāi)進(jìn)行支持。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在公投開(kāi)始的1月9日再次為蘇丹的公投加油說(shuō)，如果公投得以平靜進(jìn)行，美國(guó)將改善與喀土穆的政治和外交關(guān)系，將蘇丹從支持恐怖主義的國(guó)家名單中刪除。
　　1月16日，筆者從朱巴趕赴蘇丹首都喀土穆。在喀土穆，人們對(duì)公投并不積極，不過(guò)，喀土穆的居民已經(jīng)準(zhǔn)備接受南方獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)。據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道，蘇丹總統(tǒng)巴希爾在14日歷史性地第一次說(shuō)，多年來(lái)，南方一直是蘇丹政府的“一個(gè)負(fù)擔(dān)”。蘇丹媒體認(rèn)為，這是總統(tǒng)在為南方公投后從國(guó)家分裂出去預(yù)做輿論上的鋪墊。
　　1月16日，蘇丹南方的《朱巴郵報(bào)》和《市民報(bào)》等報(bào)刊，都對(duì)公投結(jié)果表示祝賀，對(duì)世界上將誕生新的國(guó)家感到歡欣鼓舞。而北方的《公共觀點(diǎn)報(bào)》等則認(rèn)為公投反映的只是蘇丹南方居民的民意。
　　據(jù)稱，在參加公投的人中，高達(dá)95％的人都選擇了獨(dú)立。看來(lái)，蘇丹南部很可能成為聯(lián)合國(guó)第193個(gè)成員國(guó)，非洲第55個(gè)獨(dú)立國(guó)家了。除非，在未來(lái)六個(gè)月的過(guò)渡期內(nèi)，南方與北方協(xié)調(diào)和談判的結(jié)果是前者愿意與后者建立一個(gè)邦聯(lián)，不過(guò)，相比較而言，這種可能性較小。
　　
　　走進(jìn)朱巴
　　
　　因?yàn)闆](méi)有直航，筆者是從埃及首都開(kāi)羅取道蘇丹首都喀土穆，再到蘇丹南方省會(huì)朱巴的。喀土穆到朱巴的空中飛行時(shí)間，與開(kāi)羅到喀土穆的空中飛機(jī)時(shí)間，居然完全一樣，都是兩個(gè)半小時(shí)左右。由此可以想像，朱巴多么遙遠(yuǎn)。
　　對(duì)中國(guó)讀者來(lái)說(shuō)，朱巴幾乎是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的地方，如果不是因?yàn)檫@次蘇丹公投，使朱巴一下子成為全球媒體關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，也許它很少能夠進(jìn)入中國(guó)人的視野。在飛機(jī)上，筆者好奇地一路觀瞧。飛機(jī)快落地時(shí)，從窗戶往下看，整個(gè)朱巴城破破爛爛的，幾條顯眼的主要路段全是土路，汽車過(guò)后塵土揚(yáng)起。飛機(jī)降落后，滑跑了一段，停了下來(lái)，然后來(lái)了個(gè)大調(diào)頭，開(kāi)始原路返回，甚至左右道都不分，仍是剛剛降落時(shí)滑行的同一條機(jī)道。這幾乎是世界上機(jī)場(chǎng)中絕無(wú)僅有的現(xiàn)象了。
　　朱巴位于蘇丹的最南部，有“南部門戶”和“南方重鎮(zhèn)”之稱。不過(guò)，筆者注意到，這個(gè)重鎮(zhèn)似乎完全是從戰(zhàn)略地位這個(gè)角度來(lái)說(shuō)的，朱巴距離蘇丹南部鄰國(guó)烏干達(dá)的距離，要比到本國(guó)首都喀土穆的距離近幾倍。我想，如果遭到外來(lái)入侵，朱巴一旦失守，北部的城鎮(zhèn)就完全暴露在敵軍的眼皮底下，很容易被攻破。同時(shí)，朱巴扼守著蘇丹南方的幾個(gè)重要城鎮(zhèn)，屬于交通中心，也是蘇丹南部最重要的商業(yè)之地。這些，也成就了朱巴“南方重鎮(zhèn)”的名聲。
　　然而，如果從城市的規(guī)模、建筑和發(fā)展程度上看，朱巴作為“南方重鎮(zhèn)”，實(shí)在有些名不符實(shí)。在記者的鏡頭中，這里沒(méi)有高建筑，低矮的建筑也都十分簡(jiǎn)陋，多是土房子，看上去很舊。道路很窄，從機(jī)場(chǎng)到市區(qū)的路倒是瀝青柏油馬路，但多處已經(jīng)坑坑洼洼，據(jù)說(shuō)建得年頭并不長(zhǎng)，再早些還是一條土路。朱巴給我的感覺(jué)，甚至連中國(guó)許多縣城水平都比不上。
　　朱巴市內(nèi)，有著名的高等學(xué)府朱巴大學(xué)，大學(xué)外觀看著還行，但進(jìn)去后才發(fā)現(xiàn)，里面完全沒(méi)有大學(xué)的氣氛和模樣，低矮的教室，破舊的門窗，塵土飛揚(yáng)的校園，與周遭郁郁蔥蔥的綠樹(shù)和花草形成鮮明的對(duì)比，充其量就像是中國(guó)某個(gè)縣城的一所中小學(xué)。
　　朱巴位于白尼羅河邊上，河上有一座混凝土大橋，算得上是這里的一景了。五月大街是這里有名的街道，那里有一些不怎么像樣的超市，東西都貴得嚇人。出租車也貴，我出機(jī)場(chǎng)，打的到入住的北京朱巴飯店，老實(shí)的出租司機(jī)開(kāi)口要20美元，我以為很遠(yuǎn)，結(jié)果，開(kāi)車也就五六分鐘就到了。
　　筆者的住處，雖然是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，但比國(guó)內(nèi)慢多了。寫(xiě)稿容易發(fā)稿難，發(fā)一篇稿的時(shí)間，甚至比寫(xiě)一篇稿子的時(shí)間還要長(zhǎng)。不過(guò)，對(duì)此，一個(gè)名叫本杰明的超市老板告訴筆者，獨(dú)立后，這里將會(huì)有新的發(fā)展，相信未來(lái)，朱巴一定會(huì)徹底改變今天的落后面貌。
　　中國(guó)元素在朱巴也不少。中國(guó)駐朱巴總領(lǐng)事李志國(guó)介紹說(shuō)，2008年9月1日，中國(guó)在朱巴開(kāi)設(shè)總領(lǐng)館。這一回，中國(guó)政府派了由羅小光帶隊(duì)的15人觀察團(tuán)，分別赴朱巴、喀土穆和瓦烏對(duì)公投進(jìn)行觀察。李志國(guó)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，中蘇關(guān)系十分穩(wěn)固，南方對(duì)中國(guó)同樣有深厚的感情。
　　北京朱巴飯店的老板是北京人李廣華。他告訴筆者說(shuō)，朱巴是世界上最落后的地方。記者附言，說(shuō)“是世界上最落后的地方之一”吧，對(duì)方肯定地說(shuō)“不是之一”，而是“最落后”。這位年屆中年、已經(jīng)在非洲各地打拼了十多年而最終在朱巴“扎根”的北京人告訴我，朱巴其實(shí)也很富，因?yàn)檫@里有石油資源，有錢人開(kāi)高檔車，而且數(shù)量還不少。在他看來(lái)，朱巴落后和窮困主要是因?yàn)閮蓸O分化嚴(yán)重，官員的腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重等。富人富得流油，而窮人則一貧如洗。
　　在朱巴的中國(guó)人大約有200多人，他們中有中石油的員工，也有在這開(kāi)賓館、中醫(yī)診所的商人。而且在當(dāng)?shù)氐乃募抑袊?guó)賓館都很有名氣，當(dāng)?shù)仉S便一個(gè)出租車司機(jī)都知道地點(diǎn)。李廣華說(shuō)，這些中國(guó)人在異國(guó)他鄉(xiāng)打拼闖蕩都十分不易，每人都有許多故事，而他的故事，寫(xiě)一本書(shū)都寫(xiě)不完。
　　朱巴人對(duì)中國(guó)很友好。在出機(jī)場(chǎng)時(shí)，所有旅客都被要求打開(kāi)行李包檢查，筆者居然沒(méi)有被查，就因?yàn)槲艺f(shuō)是中國(guó)人，對(duì)方興奮地邊說(shuō)“薩迪克”(朋友)、“薩迪克”，邊將筆者放了進(jìn)來(lái)。而在離開(kāi)時(shí)，因?yàn)檎麄€(gè)機(jī)場(chǎng)連一個(gè)電子掃描儀都沒(méi)有，所有乘客也必須接受開(kāi)包安檢，而當(dāng)知道我是中國(guó)人，安檢也簡(jiǎn)化了許多，雖然被要求打開(kāi)包，但更多也只是象征性的，而前后左右，有不少西方人正在接受仔細(xì)而認(rèn)真的嚴(yán)格檢查，檢查者一絲不茍，表情嚴(yán)肅，被檢查者滿頭大汗，狼狽不堪。
　　在朱巴，除了當(dāng)?shù)厝?，還有大量的肯尼亞人、烏干達(dá)人、印度人等，此外，聯(lián)合國(guó)工作人員也很多，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織在朱巴開(kāi)設(shè)了不少機(jī)構(gòu)，譬如聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署、糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目服務(wù)辦公室、世界衛(wèi)生組織等，不一而足。
　　
　　不大可能發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)
　　
　　蘇丹南方面積約65萬(wàn)平方公里，人口約826萬(wàn)(2008年)，分別占全國(guó)面積和人口的1／4和1／5，南方居民多為非洲土著黑人。南方和北方在人種、民族、宗教、文化和價(jià)值觀等方面差異較大。北方阿拉伯人居多，大都信仰伊斯蘭教；南部更接近“黑非洲”血統(tǒng)，居民多信仰基督教、天主教和非洲傳統(tǒng)宗教。
　　這些差異造成雙方的矛盾不斷尖銳化，加之外部勢(shì)力各支一派，從中挑撥離間和故意使壞，蘇丹南北之間的沖突一觸即發(fā)。1955年8月，蘇丹過(guò)渡政府鎮(zhèn)壓了一起南方兵變，一些南方人因之逃往鄰國(guó)，自此，蘇丹南方問(wèn)題開(kāi)始為外界關(guān)注，南北雙方1955年至1972年進(jìn)行了第一次內(nèi)戰(zhàn)，造成大量無(wú)辜百姓喪生。
　　上世紀(jì)70年代尼邁里總統(tǒng)執(zhí)政期間，做了前人不敢做、也不愿做的事情，與南方同胞成功地簽署了旨在結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)的《亞的斯亞貝巴協(xié)議》，滿足了南方人要自治、要發(fā)展的政治和經(jīng)濟(jì)愿望，給了南方人以各方面與北方平等的權(quán)利，從而使世代延續(xù)的南北矛盾得到緩解，人民得以休養(yǎng)生息，為國(guó)家營(yíng)造了一個(gè)和平輕松的建設(shè)環(huán)境。
　　然而，蘇丹北方與南方之間的和平維系了11年，11年間，形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，由于尼邁里對(duì)徹底解決南方問(wèn)題的思想準(zhǔn)備不足，南方對(duì)進(jìn)一步發(fā)展的利益訴求不同，更由于尼邁里政府在包括南方各省在內(nèi)的全國(guó)各地普及和實(shí)施伊斯蘭法，以及西方國(guó)家的染指和挑撥、煽動(dòng)和利用等，南北雙方矛盾終于再度激化。為確保對(duì)南方的控制，尼邁里于1982年底發(fā)布南北駐軍換防命令。1983年在執(zhí)行“換防”中，駐守布爾和比布爾兩城的南方部隊(duì)抗拒調(diào)動(dòng)，尼邁里于5月16日派兵鎮(zhèn)壓。遭襲擊的南方部隊(duì)有的撤往埃塞俄比亞邊境，有的堅(jiān)守南方，開(kāi)始與政府為敵，成為反政府力量的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。南方黑人軍官約翰·加朗成立“蘇丹人民解放軍”(其政治組織是“蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)”)，對(duì)抗并力圖推翻中央政府。尼邁里本想壓制住南方勢(shì)力，結(jié)果未能如愿，南方勢(shì)力被壓而并不服，結(jié)果，熄滅了11年的戰(zhàn)火“死灰復(fù)燃”，蘇丹再陷內(nèi)戰(zhàn)之中。
　　第二次內(nèi)戰(zhàn)是非洲持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的內(nèi)戰(zhàn)，不但奪去了200多萬(wàn)人的生命，使400萬(wàn)人流離失所，而且沉重打擊了蘇丹的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，使蘇丹淪為世界上最貧窮的國(guó)家之一。
　　巴希爾總統(tǒng)1989年上臺(tái)后，將解決南方問(wèn)題作為政府工作的重中之重，意欲通過(guò)談判解決南方問(wèn)題。2005年1月9日，蘇丹政府和南部反政府武裝在肯尼亞首都內(nèi)羅畢簽署《全面和平協(xié)議》。《全面和平協(xié)議》的簽署，標(biāo)志著蘇丹國(guó)內(nèi)的和平進(jìn)程取得了歷史性的突破，為長(zhǎng)達(dá)20多年的蘇丹內(nèi)戰(zhàn)畫(huà)上了句號(hào)，蘇丹在實(shí)現(xiàn)全國(guó)民族和解問(wèn)題上邁開(kāi)了雙腳。
　　根據(jù)協(xié)議，在此后的六年過(guò)渡期結(jié)束后，南方將就北南統(tǒng)一舉行全民公決?，F(xiàn)在的公投，就是兌現(xiàn)和落實(shí)這次協(xié)議的結(jié)果。公投結(jié)果極可能導(dǎo)致南方建國(guó)。人們普遍認(rèn)為，導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)的可能性不大。蘇丹已經(jīng)飽嘗了20多年的內(nèi)戰(zhàn)之苦，戰(zhàn)爭(zhēng)已成為無(wú)法承受之重，人心思和，是蘇丹南北方人民的共同愿望。即使分離，雙方的依存度將會(huì)更大，石油將雙方捆綁在了一起，南方要發(fā)展，離開(kāi)石油不行，而石油的開(kāi)采、冶煉和出口等環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)北方。對(duì)此，沙特《中東報(bào)》1月10日評(píng)論說(shuō)：“利益紐帶下的關(guān)系將是比較穩(wěn)固的關(guān)系，它有可能為戰(zhàn)爭(zhēng)的再度爆發(fā)筑起一道警戒防線和預(yù)警系統(tǒng)”。
　　不過(guò)，也有分析說(shuō)，蘇丹南方獨(dú)立，將會(huì)引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。首先，蘇丹的周邊鄰國(guó)，也有類似的民族問(wèn)題，他們很可能會(huì)效仿，從而引發(fā)這些國(guó)家的局勢(shì)動(dòng)蕩，影響政治、社會(huì)穩(wěn)定。其次，蘇丹國(guó)內(nèi)，除了南方問(wèn)題，還有西部問(wèn)題，即棘手的達(dá)爾富爾問(wèn)題，那里的居民也會(huì)步南方的后塵，要求獨(dú)立，這些將成為蘇丹政府沉重的政治包袱，從而使蘇丹政府疲于應(yīng)