到了新世紀(jì)，無論如何，穆巴拉克都是在失敗的道路上盲目地前行。
　　
　　說起埃及的發(fā)展之道，就不可避免地要說到穆巴拉克，因?yàn)槟掳屠私y(tǒng)治埃及30年，埃及的方方面面都少不了他的痕跡。而說起穆巴拉克，更不可避免地要談到穆巴拉克政權(quán)驟然倒下的必然性和偶然性。
　　
　　偶然當(dāng)中蘊(yùn)含必然
　　
　　直到今年1月25日埃及首都開羅的“街頭革命” 爆發(fā)前夕，美國中央情報(bào)局還堅(jiān)定地認(rèn)為，埃及政局是穩(wěn)定的，穆巴拉克政權(quán)是穩(wěn)定的，穆巴拉克本人更是穩(wěn)在臺(tái)上的“不倒翁”。然而，18天后，穆巴拉克不得不在越來越聲勢浩大的游行示威逼迫下十分不情愿地宣布辭去總統(tǒng)職務(wù)。一代中東強(qiáng)人就這樣黯然掛冠而去，這真是有些偶然。事后一些中東媒體說，假如穆巴拉克像隨后的卡扎菲那樣采取武力鎮(zhèn)壓的強(qiáng)硬方式，也會(huì)保住政權(quán)?；蛟S穆巴拉克身上還是有某種民主的基因，要么就是他太聽美國的話了，在美國的壓力面前服軟了。偶然因素作祟，穆巴拉克的政治生命猝然中止。
　　然而，偶然當(dāng)中，也蘊(yùn)含著必然的因素。這種必然，就是穆巴拉克執(zhí)政時(shí)間實(shí)在太長了。有人說，假如穆巴拉克在80年代就主動(dòng)離開總統(tǒng)席位，那他是一個(gè)完美的英雄和英雄領(lǐng)袖；如果他90年代下臺(tái)，雖然已經(jīng)走了下坡路，但亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚，仍是稍顯遺憾的成功領(lǐng)導(dǎo)人；到了新世紀(jì)，無論如何，穆巴拉克都是在失敗的道路上盲目地前行，以至于今天 ，滑向恐怕他本人都根本沒有料到的境地，顯得多少有些凄慘甚至悲涼。
　　
　　威權(quán)下的強(qiáng)勢總統(tǒng)
　　
　　穆巴拉克之所以能夠執(zhí)政30年，是埃及個(gè)人權(quán)威主義政治模式發(fā)展的具體表現(xiàn)。
　　埃及政體是總統(tǒng)共和制，它介于西方的總統(tǒng)制與議會(huì)制之間。自1952年7月革命以來，埃及共和國政府為維護(hù)和鞏固新生的政權(quán)以及國家的根本利益作出了不懈的努力。在納賽爾、薩達(dá)特和穆巴拉克三代總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，埃及建構(gòu)了具有自己特色的政治體制。按照憲法規(guī)定，埃及政治體制的核心框架主要由立法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)組成。在這種體制下，埃及實(shí)現(xiàn)了政治的基本穩(wěn)定和政策的連續(xù)性，保證了國家的長治久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。但也正是由于實(shí)行了這種體制，特別是選舉制度的結(jié)構(gòu)性缺陷，以及由此造成的民族民主黨長期一黨執(zhí)政，使埃及在中東形成了具有鮮明特征的個(gè)人權(quán)威主義政治模式?？偨y(tǒng)擁有絕對權(quán)力，包括巨大的憲政和立法權(quán)，幾乎所有的強(qiáng)力國家機(jī)器實(shí)體都正式或非正式地隸屬于總統(tǒng)辦公室。與此相對照，埃及的立法和司法機(jī)構(gòu)卻十分軟弱，不能對行政機(jī)構(gòu)形成有效制約。
　　權(quán)威主義與強(qiáng)勢總統(tǒng)相伴而生。埃及自成立共和國以來，共產(chǎn)生過三位強(qiáng)勢總統(tǒng)。第—位是納賽爾，他是埃及共和國的實(shí)際奠基者，在他的帶領(lǐng)下，埃及結(jié)束了君主專制，步入共和國，走出殖民時(shí)代，獲得了民族獨(dú)立。納賽爾將蘇伊士運(yùn)河收歸國有；成立“民族聯(lián)盟”（后改為“阿拉伯社會(huì)主義聯(lián)盟”），為埃及惟一政黨；在蘇聯(lián)援助下修建阿斯旺大壩，形成世界最大的人工湖納賽爾水庫。第二位是薩達(dá)特。薩達(dá)特時(shí)代進(jìn)入了改革、開放、和平的年代。頒布第一部永久性憲法，開始政權(quán)民主化；在發(fā)展國家資本的同時(shí)鼓勵(lì)私人資本的發(fā)展，對外開放，吸收外國資本；調(diào)整國際關(guān)系，發(fā)展與西方尤其是美國的關(guān)系，發(fā)動(dòng)“十月戰(zhàn)爭”收復(fù)了大部分失地，主動(dòng)出訪以色列，簽訂《戴維營協(xié)議》，并由此獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。第三位就是穆巴拉克。穆巴拉克是叱咤國際舞臺(tái)的政治家和外交家，是當(dāng)代知名度最大的阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人之一，恐怕只有巴勒斯坦前領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特和伊拉克前總統(tǒng)薩達(dá)姆才可以與其相提并論。在政治和外交方面，穆巴拉克提高了埃及在國際上的地位和影響力。
　　大多數(shù)發(fā)展中國家在社會(huì)發(fā)展過程中，需要權(quán)威主義的政體，需要強(qiáng)勢總統(tǒng)來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但問題的關(guān)鍵在于，這種政體是否可以長時(shí)期維持，它是不是已成為深化國家政治變革經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙力量。
　　
　　政治強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)弱
　　
　　穆巴拉克終究不是一位完全合格的管理者，尤其不是一位十分成功的建設(shè)指揮者。在1997年一次對他的采訪中， 穆巴拉克親口告訴筆者說：“埃及總統(tǒng)不好當(dāng)，我在總統(tǒng)的座位上從來沒有懈怠過?！?br/>　　穆巴拉克1981年從被暗殺的薩達(dá)特總統(tǒng)那里繼任后，接管的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的“爛攤子”，當(dāng)時(shí)的埃及媒體甚至稱“經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了癱瘓和近乎崩潰的邊緣”。穆巴拉克說，我們必須吞下這些苦藥。他采取了與薩達(dá)特的自由開放經(jīng)濟(jì)和納賽爾的國有化經(jīng)濟(jì)都不同的經(jīng)濟(jì)方式，重新制定了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從1982年開始，實(shí)施新的“五年計(jì)劃”，并配套出臺(tái)了相應(yīng)的措施，如平衡支付財(cái)政赤字，抑制通貨膨脹，鼓勵(lì)私人企業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)投資，多方償還或通過外交努力使對方減免債務(wù)等。
　　身為總統(tǒng)，穆巴拉克可以稱得上是殫精竭慮了，但埃及就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)差強(qiáng)人意，成就平平?？陀^地說，埃及這些年的建設(shè)發(fā)展頗有起色，不過整體上與埃及作為地區(qū)大國的身份，尤其是與埃及活躍的國際外交形象并不相吻合，甚至是相差很大。外強(qiáng)內(nèi)弱，政治強(qiáng)經(jīng)濟(jì)弱，這是穆巴拉克執(zhí)政的最大特點(diǎn)。
　　在埃及，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，首都開羅的建筑水平和景觀，基本上只相當(dāng)于80年代的中國，而且這些年一直是這樣。而在過去，埃及比中國發(fā)展要快。在北京還沒有什么高樓大廈、沒有普及小轎車的時(shí)候，開羅就已經(jīng)高樓林立、車水馬龍了。然而，北京在一日千里地發(fā)展，開羅卻似乎停止在當(dāng)初的水平原地不動(dòng)。另一方面，如果穆巴拉克經(jīng)濟(jì)的一手強(qiáng)一些，把聰明才智分一些到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，使生活在貧困線以下的人口不至于多得不可思議，失業(yè)率不至于高到駭人的程度，大學(xué)生不至于找不到哪怕是收入很低的工作，那么，突尼斯的“茉莉花革命”也不至于會(huì)那么早地、以那么來勢洶洶的勁頭襲擊到尼羅河畔，催生對穆巴拉克來說稱得上是致命夢魘的“蓮花革命”。
　　日前，穆巴拉克和他家人的財(cái)產(chǎn)已被埃及政府凍結(jié)，他也被禁止出境，因?yàn)榘＜暗氖就叩戎肛?zé)他貪污。這是另一個(gè)問題，相信在非洲的不少國家，只要執(zhí)政者在臺(tái)上，不貪反倒是不正常的事情。