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        大國因素對南海問題發(fā)展的影響

        2011-12-29 00:00:00
        世界知識 2011年6期


          作者鄭澤民
          出版世界知識出版社
          2010年10月
          定價28元
          
          一般來說,人們提到南海問題,通常是指20世紀后半期特別是60年代末以來,菲律賓、越南、馬來西亞、文萊等東南亞國家對中國南海諸島提出領(lǐng)土主權(quán)及相關(guān)海洋權(quán)益要求而引發(fā)的爭端。南海問題的產(chǎn)生、發(fā)展與區(qū)域外勢力的侵略、影響與介入息息相關(guān)。
          近代以來,南海成為西方殖民主義列強入侵中國的海上通道,那時的南海問題主要表現(xiàn)為西方列強對南海的侵略與中國維護南海權(quán)益所進行的斗爭。西方列強的侵略形式包括對南沙群島海域進行考察和測繪活動、開采資源、直接占領(lǐng)等,但都遭到了中國政府和人民的堅決反對和斗爭。
          二戰(zhàn)期間,日本發(fā)動全面侵略戰(zhàn)爭,占領(lǐng)了整個南海地區(qū),戰(zhàn)敗后放棄在南海的一切權(quán)利。1946年,中國收回南海諸島。至此,近代以來中國與列強有關(guān)南海諸島主權(quán)和海洋權(quán)益之爭以中國收回南海諸島主權(quán)為結(jié)果劃上句號。此一時期南海問題無疑是區(qū)域外侵略勢力侵略南海而引起的。
          20世紀50年代以后,南海問題再次出現(xiàn),此次主要表現(xiàn)為東南亞有關(guān)國家對中國南海諸島提出主權(quán)要求,主要是菲律賓和南越當(dāng)局。
          20世紀60年代末70年代初后,東南亞有關(guān)國家包括菲律賓、越南、馬來西亞、文萊等國對南海諸島提出權(quán)利要求,并陸續(xù)派兵占領(lǐng)各自提出要求的全部或部分島礁。東南亞有關(guān)國家對中國南海諸島及附近海域主權(quán)和海洋權(quán)益的侵犯逐漸發(fā)展為中國、中國臺灣當(dāng)局、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等五國六方圍繞南海諸島及附近海域主權(quán)和海洋權(quán)益歸屬而產(chǎn)生爭議的南海問題。
          隨著南海問題的產(chǎn)生、發(fā)展,更隨著國際格局的變化,特別是中國綜合國力的增長、國際地位的提升,區(qū)域外大國對南海問題的關(guān)注度日益上升,對南海爭端的立場也不盡相同,或直接介入,或間接影響,都隨著東南亞和南海地區(qū)國際形勢的發(fā)展而變化,加劇了南海問題的復(fù)雜性。
          對南海問題稍加關(guān)注的讀者都知道,近兩年來,伴隨著美國“重返”東南亞力度的加大,在區(qū)域內(nèi)外勢力的熱炒下,南海問題持續(xù)升溫。在這一過程中,美國“重返”東南亞地區(qū)和對南海問題的關(guān)注,與東南亞有關(guān)爭端國倚重美國的勢力共同推動南海問題國際化,二者互為表里。2010年,美國更是在東盟地區(qū)論壇和美國東盟峰會上挑起南海問題,雖然美國國務(wù)卿希拉里一再稱美國在南海爭端中不偏向任何一方,美國認為,實現(xiàn)航行自由、自由利用亞洲共享海域及在南海維護國際法符合美國的國家利益,但實際上,美國在兩個方面不遺余力地介入南海。一方面是美國軍事力量加強了在南海海域的活動,美國國防部和國務(wù)院官員在美國國會參議院外交常設(shè)委員會就美國在南海問題中應(yīng)該扮演的角色舉行的聽證會上態(tài)度強硬,稱美軍要繼續(xù)在中國南海執(zhí)行任務(wù),要保護在南?;顒拥拿绹凸镜睦?,另一方面是大力推動南海問題東盟化和國際化,不但自己在多邊國際場合提出南海問題,還建議東盟作為一個整體同中國解決糾紛。
          美國有關(guān)南海問題的言論、立場再次引起人們對南海問題中外部因素的思考,這些外部因素主要包括美國、日本、印度、俄羅斯等國的對外戰(zhàn)略、政策和加強在東南亞和南海地區(qū)的政治、經(jīng)濟、軍事活動,以及在南海問題上的立場等,都將對南海問題的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
          《南海問題中的大國因素——美日印俄與南海問題》一書主要對區(qū)域外大國美、日、印、俄四國的對外政策、在東南亞和南海地區(qū)的戰(zhàn)略、利益目標(biāo)、在南海問題上的立場、態(tài)度,以及各國在東南亞和南海地區(qū)的外交活動對南海問題的影響進行分析和闡述,是作者在借鑒、吸收前人學(xué)術(shù)成果的基礎(chǔ)上從事南海問題研究的心得體會。

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