中國人民大學教授、博導 魏娜：自2007年以來，在政府改革的大背景下，山東工商系統(tǒng)在行政執(zhí)法中進行了一系列的改革與創(chuàng)新，其主要價值體現(xiàn)在：
　　第一，把工商行政執(zhí)法改革與社會發(fā)展環(huán)境和政府改革緊密聯(lián)系在一起，明確改革目標、創(chuàng)新改革理念。
　　隨著我國經(jīng)濟與社會改革的深入，政府與企業(yè)、政府與社會、政府與公民的關(guān)系都發(fā)生了深刻的變化，因此，如何有效地界定政府的職能，改進行使職能的方式成為政府改革的關(guān)鍵所在。工商部門是政府的重要職能部門之一，也是直接與企業(yè)和公民個人發(fā)生密切聯(lián)系的重要執(zhí)法部門，因此，其執(zhí)法理念、執(zhí)法方式、執(zhí)法效果也必須要根據(jù)經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要進行改革與創(chuàng)新。山東工商行政執(zhí)法改革，很好地把握了“公平與效率”、“管理與服務(wù)”、“局部利益與和諧穩(wěn)定大局”的關(guān)系，從而更新了行政執(zhí)法的理念。
　　第二，在管理體制上進行創(chuàng)新。政府改革的推進是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，通過處理好執(zhí)法機關(guān)內(nèi)外部關(guān)系，理順執(zhí)法管理體制：
　　處理好工商機關(guān)與其它執(zhí)法機關(guān)的關(guān)系。針對多頭執(zhí)法、職能交叉問題，提出要“合作共贏”、“共同治理”，通過建立政府領(lǐng)導下的部門聯(lián)席會議或領(lǐng)導小組，實行分工合作、聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法的效率。
　　處理好行政執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展和市場秩序穩(wěn)定的關(guān)系。針對過去一直存在的單純執(zhí)法，為執(zhí)法而執(zhí)法或者單純強調(diào)嚴格執(zhí)法、嚴厲打擊等問題，通過實行“行政指導制”，對企業(yè)以及執(zhí)法相對人給予“引導、勸導、預(yù)警、提醒、建議”等方式的服務(wù)，從而有效地改善了相互之間的關(guān)系，有利于社會環(huán)境的穩(wěn)定以及市場秩序的維護；把管理與服務(wù)有機地結(jié)合起來，在管理中有服務(wù)，在服務(wù)中有管理。
　　處理好基層管理機構(gòu)職責分工與執(zhí)法效率的關(guān)系。通過管理重心下移，實行“小局大所”制，普遍建立“一廳兩隊”（綜合服務(wù)廳、巡查隊、執(zhí)法隊）；充實了基層執(zhí)法組織，通過權(quán)利下放使基層所由“收費所”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合所”，既提高了基層管理效率，同時也方便了企業(yè)和基層群眾。
　　第三，積極探索工作機制的創(chuàng)新，提高行政執(zhí)法的水平。工商機關(guān)是政府法律、制度的執(zhí)行機關(guān)，也是市場和社會生活秩序的重要維護機關(guān)，因此，保障執(zhí)法的有效性和公正性，成為改革的重點與難點之一。山東工商系統(tǒng)在行政執(zhí)法中，推行“統(tǒng)一掌控制”、“案件主辦制”、“案后回訪制”，對此進行了卓有成效的探索。