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        積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革之要

        2011-12-29 00:00:00王占陽(yáng)
        人民論壇 2011年14期


          政治體制改革的關(guān)鍵是什么,實(shí)際上,小平同志在提出和闡述政治體制改革任務(wù)時(shí)就已回答了這個(gè)問(wèn)題。他指出:中國(guó)的政治體制基本上是從蘇聯(lián)照搬而來(lái)的,它在蘇聯(lián)就不成功,更不用說(shuō)在中國(guó)了。這種政治體制的“總病根”就是“權(quán)力過(guò)分集中”、“民主太少”。由此出發(fā),必然導(dǎo)致“高高在上,濫用權(quán)力,脫離實(shí)際,脫離群眾,好擺門面,好說(shuō)空話,思想僵化,墨守陳規(guī),機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,辦事拖拉,不講效率,不負(fù)責(zé)任,不守信用,公文旅行,互相推諉,以至官氣十足,動(dòng)輒訓(xùn)人,打擊報(bào)復(fù),壓制民主,欺上瞞下,專橫跋扈,徇私行賄,貪贓枉法”等等官僚主義的現(xiàn)象和危害,必然導(dǎo)致形形色色的特權(quán)現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致黨和國(guó)家改變顏色。
          政治體制改革的核心是解決“權(quán)力過(guò)分集中”這個(gè)根本問(wèn)題。所以反腐敗的核心也是通過(guò)政治體制改革解決這個(gè)根本問(wèn)題。只有建立了這種大的反腐敗體制,小的反腐制度才有賴以發(fā)揮作用制度支撐,反腐敗才能取得決定性勝利。否則,在權(quán)力過(guò)分集中的大框架內(nèi),即使是頒布了許多具體的反腐敗制度,也還是不見(jiàn)起色的。所以,我們現(xiàn)在還應(yīng)特別牢記小平同志的指示:“權(quán)力過(guò)分集中,越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展”,它“使我們付出了沉重的代價(jià)。現(xiàn)在再也不能不解決了。”
          當(dāng)前,某些黨員干部越來(lái)越嚴(yán)重地背離了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,越來(lái)越對(duì)人民不負(fù)責(zé)任,越來(lái)越熱衷于追逐個(gè)人和小集團(tuán)的私利。毫無(wú)疑問(wèn),造成這種嚴(yán)重危險(xiǎn)現(xiàn)象的根本原因,既不是上級(jí)要求不到位,也不是干部教育不充分,而是缺乏民主的政治體制的弊端所使然。
          在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,我們看到,無(wú)論通過(guò)何種途徑選拔上來(lái)的干部,都有一些才能,但他們的才能在工作中ace67be0aa44fa5d1f5ff30db1a172b9的發(fā)揮也受到了一定的體制性限制。權(quán)力過(guò)分集中的體制從諸多方面限制、壓制著一些干部的積極性,所以鄧小平才主張通過(guò)政治體制改革調(diào)動(dòng)積極性。但現(xiàn)在一些干部已經(jīng)呈現(xiàn)出畏首畏尾的疲態(tài),他們把問(wèn)題拖大拖炸,將矛盾“擊鼓傳花”,只求任內(nèi)不出事,任后保平安、保升遷。更嚴(yán)重的問(wèn)題是,由于存在著權(quán)錢交易的體制性便利,只想升官發(fā)財(cái)正成為一些干部的實(shí)際心態(tài),直接通過(guò)買官賣官上來(lái)的干部更是急于收回“成本”,擴(kuò)大“收益”,一些地方甚至已經(jīng)出現(xiàn)了給錢辦事、不給錢就讓你吃閉門羹的腐敗現(xiàn)象。
          在這種問(wèn)題上,我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)馬克思主義的一個(gè)基本原理:“不是社會(huì)意識(shí)決定社會(huì)存在,而是社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)?!毕鄬?duì)于思想教育來(lái)說(shuō),制度就是社會(huì)存在。制度對(duì)人的引導(dǎo)、約束、激勵(lì)作用遠(yuǎn)大于干部教育的作用。干部教育是輔助手段,政治改革和制度建設(shè)才是根本措施。如果不是這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題,不是主要通過(guò)改革在制度基礎(chǔ)上解決精神懈怠等問(wèn)題,而是主要依靠干部教育解決問(wèn)題,那就是犯了唯心主義的錯(cuò)誤,甚至是形式主義的錯(cuò)誤。所以,從嚴(yán)治黨首先就要著力推進(jìn)政治體制改革,以政治改革形成的大制度從根本上制約權(quán)力,這才是和平時(shí)期的馬克思主義的建黨路線。
          當(dāng)前,關(guān)鍵是進(jìn)行積極穩(wěn)妥的政治體制改革,進(jìn)而展開(kāi)切實(shí)有力的分配制度改革,這方面的論述已經(jīng)很多了。但最重要的仍然是小平同志在談到政治體制改革必要性時(shí)的一段經(jīng)典論述:
          “如果不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端,過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的一些嚴(yán)重問(wèn)題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對(duì)這些弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革,人民才會(huì)信任我們的領(lǐng)導(dǎo),才會(huì)信任黨和社會(huì)主義,我們的事業(yè)才有無(wú)限的希望?!?br/>  (作者為中央社會(huì)主義學(xué)院教授)
         ?。ㄘ?zé)編/徐艷紅 美編/李祥峰)
          
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          現(xiàn)在我們已經(jīng)有底氣和信心說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義制度已經(jīng)確立了??倳?shū)記用“五個(gè)有利于”來(lái)形容這一制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?!拔鍌€(gè)有利于”是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的充分肯定,也是對(duì)有的以推動(dòng)中國(guó)“政治體制改革”為名,把矛頭指向我國(guó)基本政治制度的西方人士的明確回答。
          
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          中國(guó)特色社會(huì)主義制度,鮮明地回答了“五個(gè)不搞”
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