調(diào)研背景
　　我國是文化和旅游資源大國。如何加強文化與旅游深入融合，在互動共贏中將兩者資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢，是當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)文化強國面臨的新課題。
　　黨的十七屆六中全會《決定》強調(diào)“要推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，強調(diào)“要積極發(fā)展文化旅游，發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用”，對準(zhǔn)確認(rèn)識旅游與文化的關(guān)系、推動旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出了新的要求。
　　云南麗江市近年來狠抓文化與旅游融合互動，堅持以自然為本、以特色為根、以文化為靈魂、以旅游為載體、以市場為導(dǎo)向，在推進文化繁榮發(fā)展、旅游轉(zhuǎn)型升級中成功實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強市的目標(biāo)?！胞惤剿鳌敝档媒梃b推廣。
　　
　　在“十二五”開局之年，麗江市文化改革和旅游業(yè)發(fā)展捷報頻傳：
　　——繼 2009年被評為“全國文化體制改革先進地區(qū)”之后，作為云南唯一的州市再次被中共中央宣傳部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署評為“全國文化體制改革先進地區(qū)”。
　　——1至9月，全市共接待海內(nèi)外游客869.87萬人次，同比增長32.51%。旅游業(yè)總收入111.9億元，同比增長34.21%。
　　——11月11日，國務(wù)院正式批復(fù)同意麗江三義機場作為航空口岸對外開放，港澳、日韓、東南亞和歐洲等國際航線將陸續(xù)開通。
　　麗江從一個名不見經(jīng)傳的西南邊陲小鎮(zhèn)到國際文化名市、旅游勝地的轉(zhuǎn)變，得益于堅持走文化與旅游互融發(fā)展、互惠共贏之路。
　　
　　互融共贏的基礎(chǔ)：越是民族特有的，越是可能走向世界的
　　
　　一個民族的文化，往往凝聚著這個民族對世界和生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實感受，也往往積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則。麗江的自然風(fēng)光不是最美的，但卻很早就引起了世人的關(guān)注，正是因為獨特的民族文化起到了重要作用。
　　麗江市地處滇川藏三省區(qū)交界處，是漢、藏、白、納西等多民族遷徙往來的交匯地帶，有著燦爛多元的民族文化，民族風(fēng)情淳樸濃郁、獨具特色?，F(xiàn)有總?cè)丝?24萬，共有納西族、彝族、傈僳族等23個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8%。
　　這里的東巴文化博大精深，有著人類至今唯一存活的圖畫象形文字系統(tǒng)；這里的四方古城古樸自然，因在國內(nèi)保存最完整、最具民族特色而被列入世界文化遺產(chǎn)；這里的納西古樂宛轉(zhuǎn)悠揚，保存了唐宋音樂原形而又自成風(fēng)格，被稱為“音樂活化石”；這里的白沙壁畫兼收并蓄，集多種宗教為一體，象征民族宗教文化融合與民族團結(jié)……文字、建筑、音樂、宗教以及服飾、婚俗、飲食、節(jié)慶等文化融合在一起，編織了麗江獨具特色的民族文化金花環(huán)。
　　在中國56個民族中，30萬左右人口的納西族算不上是一個大民族，但是其深厚獨特的民族文化卻因為探險家、攝影家約瑟夫·洛克等人的研究和介紹而名揚中外，引起世人極大的興趣和關(guān)注，被譽為“小民族創(chuàng)造了大文化”。其尊重傳統(tǒng)、包容開放的歷史理念以及“敬天法祖”、“天人合一”、“善待自然”、 “慎終追遠”、“以和為貴”等思想觀念，與漢文化的價值趨向有著內(nèi)在的統(tǒng)一性，至今仍發(fā)揮著作用。
　　麗江是古代“南方絲綢之路”和“茶馬古道”的重要國際商貿(mào)通道。在這里，國內(nèi)外各類物資中轉(zhuǎn)交換，西南各民族文化交流融合，由此形成了豐富的客棧文化和濃厚的商業(yè)文化。
　　多元的民族文化、豐富的客棧文化、濃厚的商業(yè)文化，加上現(xiàn)代獨特的休閑文化、歌舞文化、影視文化，不僅使麗江成為世界各國游客爭相探秘的熱門城市，也為麗江推動文化與旅游互融共贏提供了得天獨厚的條件和優(yōu)勢。
　　
　　互融共贏的做法：科學(xué)化保護，可持續(xù)開發(fā)，市場化運作
　　
　　推動文化與旅游互融共贏，面臨的最大難題是：在對待文化遺產(chǎn)和旅游資源上，如何處理好保護、開發(fā)兩者之間的關(guān)系。
　　美國夏威夷有著獨特的當(dāng)?shù)赝林幕?，他們注重科學(xué)保護與永續(xù)開發(fā)，使土著文化與熱帶風(fēng)光融為一體，給游客以十分新奇、美好的享受，成為吸引游客的最亮招牌。
　　在國內(nèi)，麗江率先作出了思考和探索。麗江的決策者較早認(rèn)識到，多民族文化的保護、傳承和弘揚，關(guān)鍵在于科學(xué)合理的規(guī)劃，難點在于適度適量的開發(fā)，重點在于精細的管理和服務(wù)。在這方面，麗江古城是一個成功縮影。
　　麗江古城既是自然形成的建筑形態(tài)，更是凝聚了納西、白、藏、漢等多種民族文化精華的重要載體，是世界文化遺產(chǎn)中唯一展示中國少數(shù)民族建筑和文化的古城。
　　麗江歷來注重古城保護管理的法律、法規(guī)體系建設(shè)，提請云南省人大常委會制定了《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護管理條例》，切實把保護管理工作納入法制化軌道。堅持規(guī)劃先行，對古城商業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品和行為實行了準(zhǔn)入制度，凡與古城相關(guān)的經(jīng)營活動或行為，必須以服從規(guī)劃為前提。從2008年起，每年從古城維護費中拿出1000萬元的專項資金，用于對傳統(tǒng)民族文化的挖掘、整理、傳承和展示等保護工作。據(jù)統(tǒng)計，近10年間麗江市累計投入14億多元，建立了麗江古城保護的法制保障體系、規(guī)范管理體系、科學(xué)研究規(guī)劃編制體系、遺產(chǎn)檢測體系、宣傳教育體系和數(shù)字化保護管理體系。
　　古城居民是古城歷史文化的創(chuàng)造者和傳承者，留住原住居民是弘揚古城文化的重要內(nèi)容，是發(fā)展古城旅游的必然要求。麗江市高度重視和關(guān)懷原住居民，實施了一系列保護性修復(fù)項目，極大地改善了他們的生活環(huán)境。同時，鼓勵他們在古城生活、發(fā)展，讓他們在為保護古城盡心盡力的同時，享受到旅游發(fā)展帶來的利益，并能發(fā)自內(nèi)心地充滿友善、包容和自豪。
　　通過一系列舉措，麗江古城古樸寧靜的歷史風(fēng)貌被完好地保留和展現(xiàn)。如今的麗江古城，處處是小橋、流水、人家、納西象形文字、納西古樂等文化景觀，被譽為“活著的民俗民居博物館”，一年四季都是游人如織。
　　推動文化與旅游深度融合，繞不開“資源商品化、商品品牌化、品牌放大化”的市場化運作。麗江的決策者認(rèn)為，通過創(chuàng)立、發(fā)展、維護品牌，對文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生資本積聚、規(guī)模放大、品質(zhì)提升、效益增值等多重效應(yīng)?；诖耍惤幸浴罢龑?dǎo)、企業(yè)參與、多方聯(lián)動、市場運作”為原則，著力推出體現(xiàn)民族特色、反映時代精神、具有一流水準(zhǔn)的文藝精品，精心培育具有核心競爭力和市場影響力的知名文化品牌和知名文化企業(yè)，由此帶動文化繁榮發(fā)展、推動旅游提質(zhì)增效。
　　大研古鎮(zhèn)的納西古樂演奏會，深圳能量公司打造的精品晚會《麗水金沙》，張藝謀團隊執(zhí)導(dǎo)的大型實景演出《印象·麗江》……這些品牌的誕生，不僅使麗江的自然生態(tài)、民族文化和歷史遺存，以更鮮活的生命力及完整良好的面貌呈現(xiàn)在了世界面前，麗江旅游業(yè)也由此逐步邁入質(zhì)量與效益并重的可持續(xù)發(fā)展之路。
　　“以自然為本，以特色為根，以文化為靈魂，以旅游為載體，以市場為導(dǎo)向”，麗江探索出的文化與旅游互融共贏之路，是一條人與自然和諧統(tǒng)一、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明完美結(jié)合的新路。這也是“天雨流芳、夢幻麗江”吸引更多中外游客的奧秘所在。
　　
　　互融共贏的成效：綜合實力強，群眾實惠多，示范效應(yīng)大
　　
　　在對多元民族文化的科學(xué)保護、有效傳承、大力弘揚、永續(xù)開發(fā)中，麗江市堅持把文旅互融共贏與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式結(jié)合起來，努力推動文化與旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，推動文化與旅游發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展能力，不斷提升綜合實力和核心競爭力，推動“品牌麗江”不斷向“實力麗江”轉(zhuǎn)變。
　　2010年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達143.6億元，人均GDP達11600元，分別是2005年的2.3倍和2.2倍，年均分別增長13.6%和13％；地方財政一般預(yù)算收入達16.46億元，是2005年的4倍，年均增長32.3%。一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的23.2：28.1：48.7調(diào)整為2010年的18.1：38.3：43.6，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局逐步形成，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高。
　　
　　麗江市堅持把推動文旅互融共贏的出發(fā)點和落腳點放在安民、樂民、育民、富民、惠民上。近年來，全市扶持300多支群眾性文藝演出隊伍，形成了以廣場主題文化活動為龍頭，以社區(qū)、村委會、村民小組為依托，以旅游景點為補充的經(jīng)常化、系列化廣場文化活動，各族群眾與中外游客一起在參與、體驗文化活動中增強了快樂感和幸福感。
　　同時，積極推動文化旅游產(chǎn)業(yè)成為富民惠民產(chǎn)業(yè)。東巴谷生態(tài)民族村立足于各民族原生態(tài)環(huán)境保護，通過收集和整理各少數(shù)民族特有的工具、器皿、語言、文字、歌舞等，開發(fā)和展示了特有的民族飲食和傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動。自2005年建成迎客后，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，在解決了200余名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和企業(yè)下崗人員就業(yè)問題的同時，累計接待中外游客600余萬人次，實現(xiàn)總收入4500余萬元。
　　文化與旅游互融共贏，使麗江市文化體制改革邁出了關(guān)鍵步伐，國際精品旅游勝地建設(shè)拉開了序幕，麗江在中國乃至世界上廣受贊譽，先后榮獲全國首批文化體制改革綜合試點地區(qū)、全國文化體制改革先進地區(qū)、中國最令人向往的十個小城市之首、中國優(yōu)秀旅游城市、中國魅力城市、中國青年人最喜愛的旅游目的地、中國十大休閑城市、歐洲人最喜愛的中國旅游城市、全球人居環(huán)境優(yōu)秀城市、世界上最令人向往的旅游目的地等幾十項殊榮。2008年，麗江成為云南省唯一入選全國改革開放18個典型地區(qū)的城市。
　　如今的麗江，成為云南省和我國對外開放與交流的重要窗口，成為同類地區(qū)和城市保護、弘揚、開發(fā)歷史傳統(tǒng)文化以及推動旅游轉(zhuǎn)型升級的典范和榜樣，每年都有大批中外官方、非官方組織和科研機構(gòu)的考察代表團前來學(xué)習(xí)、研究?！胞惤?jīng)驗”正在走出云南、走出國門、走向世界。
　　
　　互融共贏的啟示：注重系統(tǒng)性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性
　　
　　從麗江的探索和成效來看，不難得出以下三點啟示：
　　——推動文化與旅游互融共贏，要注重系統(tǒng)性。首先，體現(xiàn)在對多樣文化的保護和挖掘上。多元一體的特色民族傳統(tǒng)文化，是麗江旅游的核心優(yōu)勢資源。麗江不僅注重保護納西族東巴文化，還注重挖掘眾多文化形態(tài)，使各族文化各盡其美、融合發(fā)展。正是依托濃厚多樣的民族文化底蘊，麗江打造了大型舞蹈詩畫《麗水金沙》、原生態(tài)大型實景演出《印象·麗江》，成為享譽中外的知名文化和旅游品牌。其次，體現(xiàn)在對旅游產(chǎn)業(yè)的全面開發(fā)上。麗江在開發(fā)觀光旅游的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展探險探秘、民族風(fēng)情、康體娛樂、商務(wù)會展、婚慶節(jié)慶、演藝影視等新興旅游產(chǎn)品，不斷推動旅游業(yè)從低層次“觀光型”向有深度的“休閑度假體驗綜合型”轉(zhuǎn)變。
　　——推動文化與旅游互融共贏，要把握規(guī)律性。第一，堅持以自然為本。在保護好自然原生態(tài)的基礎(chǔ)上，才能處理好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的關(guān)系；第二，堅持以特色為根。自然風(fēng)光和民族文化的排他性決定了旅游發(fā)展的前景和方向，打造獨特旅游產(chǎn)品，必須體現(xiàn)差異性，避免同質(zhì)化；第三，堅持以文化為靈魂。文化是旅游的生命所系、靈魂之源，只有把兩者結(jié)合起來，才能神形兼?zhèn)洹⑾嗟靡嬲?；第四，堅持以旅游為載體。旅游是發(fā)揮文化教化、娛樂功能的載體和途徑，能夠有效促進文化的保護、挖掘和弘揚。第五，堅持以市場需求為導(dǎo)向，這是市場經(jīng)濟規(guī)律的本質(zhì)要求。
　　——推動文化與旅游互融共贏，要富于創(chuàng)造性。旅游與文化雖然有著天然聯(lián)系，都是富于創(chuàng)造性的行業(yè)，但畢竟是兩個各成體系的獨特領(lǐng)域。深入推動兩者融合聯(lián)動，離不開各級黨委政府工作機制的創(chuàng)新、產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新、企業(yè)市場形態(tài)的創(chuàng)新、技術(shù)與人才培養(yǎng)的創(chuàng)新等等。麗江市委、市政府自覺堅持把文旅互融共贏放在國內(nèi)國際發(fā)展大環(huán)境中來思考和推動，始終堅持解放思想、更新觀念，不斷完善工作思路，創(chuàng)新工作機制和方法，實現(xiàn)了文化繁榮、旅游提質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、富民強市的有機統(tǒng)一，是創(chuàng)造性踐行科學(xué)發(fā)展觀的模范。
　　責(zé)編/周曉燕 美編/石玉