當前，全疆上下已經形成了大建設大開放大發(fā)展的熱潮，人心暖了、人氣旺了、動力強了、信心足了，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經成為新疆的主旋律，各族干部群眾的注意力、關注點和興奮點已經集聚到走向富裕、走向現代化、建設美好新疆上來
　　
　　中央新疆工作座談會以來，面對“7·5”事件和國際金融危機沖擊的雙重影響，新疆自治區(qū)黨委以貫徹落實中央新疆工作座談會精神為主線，召開七屆九次全委(擴大)會議，確定實現新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在實踐中解放思想，制定實施了一系列促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的新舉措，各項工作取得了新進展、新突破。
　　當前，全疆上下已經形成了大建設大開放大發(fā)展的熱潮，人心暖了、人氣旺了、動力強了、信心足了，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經成為新疆的主旋律，各族干部群眾的注意力、關注點和興奮點已經集聚到走向富裕、走向現代化、建設美好新疆上來。面向未來，新疆已經進入新時期新階段。
　　
　　機遇和挑戰(zhàn)前所未有
　　
　　新疆是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)，是西北的戰(zhàn)略屏障，是對外開放的重要門戶，是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系祖國統(tǒng)一、民族團結、國家安全，關系中華民族偉大復興。我們一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負責的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識新疆的重要戰(zhàn)略地位、重要使命和歷史任務，深刻認識做好新疆工作對黨和國家工作全局的重大意義，進一步增強造福新疆各族人民的歷史責任感和使命感。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的總體戰(zhàn)略和自治區(qū)確立的具體戰(zhàn)略選擇，始終把推動科學發(fā)展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。
　　未來五年，是新疆全面建設小康社會的關鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。經濟全球化不斷深入，區(qū)域經濟一體化進程加快，中央作出了進一步加快向西開放的戰(zhàn)略決策，為新疆開辟了廣闊的發(fā)展空間。我國經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，社會政治保持長期穩(wěn)定，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面部署，為新疆科學跨越、后發(fā)趕超創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。中央新疆工作座談會為加快新疆發(fā)展提供了歷史性機遇，作出了一系列重大決策部署，出臺政策之多、覆蓋范圍之廣、支持力度之大前所未有，特別是經過全疆各族干部群眾的奮發(fā)努力，我們已經朝著中央新疆工作座談會確立的推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標邁出了堅實的步伐。
　　面對復雜多變的國內外局勢、面對經濟社會發(fā)展滯后的區(qū)情、面對反分裂斗爭出現的新特點、新動向，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作異常艱巨緊迫。全疆各級黨組織和廣大黨員干部務必要強化機遇意識和憂患意識，進一步把思想認識統(tǒng)一到中央新疆工作座談會精神上來，積極主動適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上美好生活的新期待，努力把新疆經濟社會發(fā)展搞上去，把新疆長治久安工作搞扎實，加快建設繁榮的社會主義新疆。
　　科學發(fā)展、和諧社會，是人民福祉。我們必須堅定不移地貫徹中央新疆工作座談會精神，堅定不移地推進科學跨越、后發(fā)趕超，堅定不移地打擊“三股勢力”的破壞活動，堅定不移地推進民生工程建設，堅定不移地以現代文化為引領，堅定不移地加強民族團結，堅定不移地加強黨的建設和基層基礎工作。堅定信心、奮發(fā)有為，譜寫各族人民美好生活的新篇章，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。
　　
　　科學跨越 后發(fā)趕超 把保障和改善民生作為發(fā)展首要目標
　　
　　實現中央提出的到2015年新疆人均地區(qū)生產總值達到全國平均水平、2020年與全國同步實現建設小康社會的目標，任務繁重而艱巨，我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務求實效地干，努力推進新疆經濟科學跨越、后發(fā)趕超。
　　堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)。新疆生態(tài)環(huán)境極其脆弱，可持續(xù)發(fā)展，最為現實、最為關鍵的就是生態(tài)環(huán)境問題。一切開發(fā)建設必須堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，必須遵循資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，必須對歷史負責，對人民群眾和子孫后代負責。以保護現有的生態(tài)為基本目標，全面加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設，將區(qū)域經濟規(guī)劃與環(huán)境保護目標有機結合起來。對水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源、飲用水源、各類自然保護區(qū)、自然生態(tài)良好區(qū)域、風景名勝區(qū)和人群密集區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域實行最嚴格的環(huán)境保護措施，嚴禁進行任何資源勘探和開發(fā)。對伊犁、阿勒泰等地的重要生態(tài)功能區(qū)和風景名勝區(qū)，要在前期規(guī)劃的基礎上重新規(guī)劃提升。保護好珍貴物種資源，保護好優(yōu)美自然景觀，保持原有生態(tài)，造福子孫、造福人類。
　　加快推進新型工業(yè)化。新型工業(yè)化事關新疆現代化建設的全局。要堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，以市場為導向，以企業(yè)為主體，科學布局事關跨越式發(fā)展的重大產業(yè)、重大項目，占領技術、市場的制高點，盡快做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。
　　加快推進農牧業(yè)現代化。要以轉變農牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以農牧業(yè)增效、農牧民增收為重點，加快構建新疆特色的現代農牧業(yè)產業(yè)體系，推進新疆由農牧業(yè)大區(qū)向農牧業(yè)強區(qū)轉變。
　　加快推進新型城鎮(zhèn)化。樹立現代城市發(fā)展理念，按照“以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，促進大中小城市協調發(fā)展，力爭到2015年城鎮(zhèn)化水平達到48%。
　　大力發(fā)展現代服務業(yè)。服務業(yè)是現代經濟社會的重要支撐。要圍繞“三化”建設，重點發(fā)展現代服務業(yè)，改進傳統(tǒng)服務業(yè)，構建充滿活力、就業(yè)容量大、社會功能強的現代服務業(yè)體系。依托獨特的自然風光和人文景觀資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。努力把旅游業(yè)培育成為自治區(qū)國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和改善民生的富民產業(yè)，把新疆建設成為我國重要的旅游目的地。
　　加強基礎設施建設。今后一個相當長的時期，新疆仍處在打基礎、增后勁的階段，必須抓住國家支持新疆加快基礎設施建設的有利時機，立足新疆長遠發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需要，按照適度超前的原則，突出重點領域，多上快上一批事關新疆經濟社會發(fā)展全局的重點基礎設施項目。強化水利建設，加快形成對發(fā)展戰(zhàn)略全局具有重要保障和支撐作用的水資源優(yōu)化配置戰(zhàn)略體系。要以打造面向國內、面向周邊國家和疆內的交通大通道為重點，加快疆內國家高速公路網和國省干線公路、農牧區(qū)公路以及鐵路、民航機場、管道建設，力爭用5—10年時間，把新疆由國家交通網絡末端，建成中國西部高速大通道和交通樞紐中心。加大電網建設投資力度，促進各電壓等級電網協調發(fā)展，推進“疆電外送”通道建設。
　　要以更大的決心推進改革開放。以更寬廣的視野推進對內對外開放。面向國際國內兩個市場、兩種資源，形成全方位開放新格局。認真貫徹落實《國務院關于支持喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)建設的若干意見》，充分發(fā)揮喀什和霍爾果斯對外開放的區(qū)位優(yōu)勢，實行特殊的經濟政策，加快喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)建設，使其成為推進新疆跨越式發(fā)展新的經濟增長點、我國向西開放的窗口和沿邊開發(fā)開放的重要示范區(qū)。
　　新疆區(qū)域之間發(fā)展水平差異較大，要努力促進協調發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。支持天山北坡經濟帶和天山南坡產業(yè)帶以及交通沿線經濟帶、沿邊開放經濟帶發(fā)展，扶持帶動南疆三地州加快發(fā)展，推進區(qū)域優(yōu)勢互補、相互促進、共同跨越發(fā)展。新一輪對口援疆工作，是資金、人才、技術、管理的綜合援疆，是經濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的援疆。我們一定要按照中央的部署和要求，堅持把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，把產業(yè)援疆、增強自我發(fā)展能力作為重點任務，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，科學規(guī)劃、有序推進對口援疆各項工作。
　　
　　科學跨越、后發(fā)趕超的宏圖展示了新疆光輝燦爛的美好未來。我們一定要立足新起點、搶抓新機遇，努力建設西部強區(qū)，造福新疆各族人民。
　　要切實把保障和改善民生作為經濟社會發(fā)展首要目標，逐步建立符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的社會公共服務體系，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實惠，走向共同富裕、走向現代文明。
　　要充分發(fā)揮政府主導作用和農牧民的主體作用，堅持從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，尊重農牧民自主選擇。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設施配套、安全適用”的原則，堅持高起點、高水平、高效益，整合各方力量，區(qū)分輕重緩急，確保到2015年全面完成150萬戶農民安居和8.5萬戶游牧民定居目標任務，覆蓋全疆675萬人，堅持做到住房面積不落后、功能不落后、質量不落后、產業(yè)不落后。重視并切實解決好孤寡老人等特殊困難群體的住房問題。
　　要回應群眾關切，提高服務能力。堅持把定居與富民結合起來，因地制宜，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農家樂等產業(yè)，實現持續(xù)穩(wěn)定增收，努力讓廣大農牧民不僅能安居、定居，而且有家業(yè)，能就近就業(yè)，盡快改善生產生活條件，提高生活品質。加大建設廉租房、公共租賃房、經濟適用房、限價商品房以及棚戶區(qū)和地方國有農牧場危房改造步伐，到2015年新建各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房123萬套，覆蓋380萬人口。
　　
　　維護社會大局穩(wěn)定 促進社會安定和諧 民族團結是各族人民的生命線
　　
　　穩(wěn)定是新疆的大局。當前，新疆社會大局總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好，但穩(wěn)定的基礎仍很脆弱，穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。我們必須始終清醒地認識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。要堅定不移地貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的決策部署，堅持中央提出的影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷；堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬；堅持“反暴力、講法制、講秩序”。創(chuàng)造性地貫徹落實自治區(qū)穩(wěn)定工作的各項措施，標本兼治、綜合施策，做到維護社會穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，保持社會政治大局穩(wěn)定。
　　堅決打擊“三股勢力”分裂破壞活動。對形形色色的民族分裂組織、宗教極端勢力、暴力恐怖團伙，采取強有力的措施，嚴密防范、嚴厲打擊。加強社會管理創(chuàng)新；依法加強對宗教事務的管理。
　　新疆是偉大祖國不可分割的一部分，自古以來就是我國多民族共同生活的家園。新疆各族人民團結具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。要高舉各民族大團結的旗幟，全面貫徹落實黨的民族政策，不斷推進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
　　要深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入進行馬克思主義“五觀”教育，深入進行黨的民族政策和有關法律法規(guī)的教育，引導各族干部群眾牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想，打牢民族團結的思想基礎。要堅持在全社會尤其在各族青少年中開展形式多樣的宣傳教育活動，深入宣傳新疆的歷史，包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，正確認識民族和國家的關系，自覺維護國家最高利益，自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定。不斷增強國家意識、法律意識、公民意識和現代意識，尊重各民族的文化和風俗習慣，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動，引導各族群眾感恩社會主義祖國大家庭，發(fā)揮新疆主體作用，勤勞、互助，創(chuàng)造美好生活。大力開展民族團結進步創(chuàng)建活動，著眼于促進各民族交流交往交融，堅持把民族團結融入生產生活的各個領域，形成各民族之間互尊、互敬、互幫、互愛、互學的濃厚氛圍。
　　
　　莊嚴的歷史使命
　　
　　站在新的歷史起點上，大美新疆充滿潛力、充滿希望，各族人民充滿信心、充滿期盼。我們熱愛新疆大地、熱愛新疆各族人民，熱愛新疆的社會主義現代化建設偉大事業(yè)，我們承擔著莊嚴的歷史使命：
　　面對國內外大勢，我們必須樹立機遇意識、戰(zhàn)略意識、憂患意識，堅持變化、變革、創(chuàng)新，適應新形勢，研究新問題，與時俱進，激發(fā)新活力。
　　面對歷史的重任，我們必須高揚奮斗、奮斗、奮斗的精神，堅持只有努力，才能改變，只要努力，就能改變，艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗，堅定信心、排難而進，在天山南北創(chuàng)造新奇跡。
　　面對人民的期盼，我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持民生優(yōu)先、群眾第一，全身心地熱愛新疆各族人民，赤誠于心、奉獻于行，譜寫各族人民美好生活新篇章。
　　面對前進中的困難和挑戰(zhàn)，我們必須既要善于搶抓機遇，更要善于應對復雜多變的形勢，堅持清醒、敏銳、自信、樂觀，直面潮起潮落，敢于應對，不斷化消極因素為積極因素，化危為機，開創(chuàng)新疆社會主義現代化建設的新局面。
　　責編/張曉 美編/李祥峰