街頭小販、收破爛的，盡管他們沒有營業(yè)執(zhí)照，不交稅，但他們的經(jīng)營方式可能代表著未來的趨勢。
　　保羅·羅伯托在巴西的圣保羅賣仿造的塑料蜘蛛俠玩具，約瑟夫·穆薩在尼日利亞的拉各斯開非法摩的，溫先生在中國廣州開了家做手袋的地下工廠。他們的生意都沒有經(jīng)過政府部門注冊，沒有營業(yè)執(zhí)照，也不會被計(jì)入官方的就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。他們藏身在政治和經(jīng)濟(jì)的非正式領(lǐng)域，但卻是活生生存在的事實(shí)。
　　全世界一半以上的人口依靠“體制”外經(jīng)濟(jì)謀生，而其人數(shù)很可能在未來的十年內(nèi)還要攀升。經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)顯示，到2020年，非正式的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”將養(yǎng)活2／3的勞動人口。地?cái)偨?jīng)濟(jì)每年創(chuàng)造的價(jià)值額高達(dá)10萬億美元，這就意味著，如果地?cái)偨?jīng)濟(jì)是由一個(gè)國家創(chuàng)造的，那它就會取代中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，甚至可以叫板美國了。
　　地?cái)偨?jīng)濟(jì)全球化
　　尼日利亞的戴羅從鋸木廠買來下腳料，用來制作熏魚，然后在拉各斯沿街叫賣。她的產(chǎn)品沒有合格證，不過她保證所有的魚都是從歐洲進(jìn)口的，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐聂~受到了污染。
　　在尼日利亞的拉各斯形成了龐大的街邊企業(yè)群。幾乎所有人都不受監(jiān)督也不受保護(hù)的做著買賣。在拉各斯，80％的勞力從事的是非正式經(jīng)濟(jì)，這些流動商販從在路邊賣菜到移動電話公司非正式的銷售員不一而足。
　　尼日利亞的商人們前往遙遠(yuǎn)的地方進(jìn)口手機(jī)、電子產(chǎn)品和汽車配件，然后把觸角伸向街頭，與那里的小販們開始了合作。近期尼日利亞人主要來中國進(jìn)貨，廣州是關(guān)鍵的交易點(diǎn)。在廣州大沙頭舊貨交易市場，亞瑟把山寨手機(jī)走私到尼日利亞，市場里每天用現(xiàn)金進(jìn)行的交易總額驚人，每個(gè)攤點(diǎn)的驗(yàn)鈔機(jī)都在不停地點(diǎn)著鈔票。
　　尼日利亞人還從鄰國貝寧買到仿造的諾基亞手機(jī)和松下音響，用卡車運(yùn)到拉各斯。拉各斯的地下電子市場現(xiàn)在每年的交易額超過幾百萬美元。
　　尼日利亞政府開始對此睜一只眼閉一只眼。該國有石油，這意味著政府相當(dāng)有油水，在政治體系和法律中有很多漏洞，很多地?cái)偨?jīng)濟(jì)就利用了這點(diǎn)。
　　地?cái)偨?jīng)濟(jì)已經(jīng)融入全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)之中，組成了從中國的廣州和義烏到全球各國地?cái)偟娜蚬?yīng)鏈。甚至為了適應(yīng)形勢，很多大公司也采用這樣的銷售方式。通訊業(yè)就是很好的例子。在尼日利亞，跨國電信服務(wù)公司占領(lǐng)了整個(gè)手機(jī)市場，包括來自南非的MTN等市值達(dá)幾十億美元的公司也需要聯(lián)合貧民窟的街頭小販，在臨時(shí)搭建的路邊傘棚里銷售手機(jī)通話卡。
　　對地?cái)偟恼`解
　　地?cái)偨?jīng)濟(jì)在大都市和旅游城市尤其普遍，當(dāng)你邁出墨西哥麥昆海濱度假酒店的大門，立刻就有無數(shù)人圍上來，兜售各種小商品或推銷旅游線路。外國旅行者常常對這些熱情的小販們持懷疑和同情的態(tài)度。同情這些人，是認(rèn)為他們的生活掙扎在貧困線上，但同時(shí)也厭惡他們，覺得他們賣的多是三無產(chǎn)品。
　　其實(shí)這兩種偏見都不正確。美國記者羅伯特·紐沃思撰寫了一本關(guān)于全球地?cái)偨?jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告，取名為《隱形聯(lián)合國》。為了得到第一手的信息，他穿梭在從巴西到尼日利亞再到中國的大街小巷。梳理了全球化如何促進(jìn)了這種被稱為“不入賬”的地?cái)偨?jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。
　　組沃思介紹了一個(gè)名叫讓迪拉的女士，她10年來都在巴西圣保羅一個(gè)盜版碟批發(fā)市場里叫賣咖啡和自制的蛋糕。她自豪地說，靠這一生意自己已經(jīng)買了兩輛車和一棟房子，并花錢讓孩子進(jìn)入私立學(xué)校讀書。而一位姓張的中國手袋設(shè)計(jì)師寧愿選擇千黑活也不愿意為大品牌、大公司工作，對他來說這選擇事關(guān)成本和收益。他說，“如果我要申請執(zhí)照，就需要銀行存款證明，需要一個(gè)辦公室。”這些人并不缺少謀生的技能，他們不進(jìn)入正規(guī)經(jīng)濟(jì)有自己的理由。
　　比方說不愿交稅。稅收是一種社會契約，交稅之后，政府要給予你能看得到的益處。但是有些國家的政府無視這一契約意義，比如說政府會認(rèn)為最該修的路是通往官員家的路而不是孩子們上學(xué)時(shí)要走的路。政府需要政策透明沒有貪污，要做到從市場上征收的稅款還會實(shí)實(shí)在在地用于發(fā)展市場。這本是政府義不容辭的責(zé)任：
　　“一切服務(wù)于納稅人的利益”。但大多數(shù)地?cái)偘l(fā)達(dá)的國家，政府都沒有做到這一點(diǎn)。紐沃思通過采訪發(fā)現(xiàn)：
　　“我遇到的每一個(gè)商販都說他們愿意納稅，只要他們能看到交稅的好處，他們就會非常樂意這么做。”
　　對地?cái)偨?jīng)濟(jì)的最大誤解還有一條，就是認(rèn)為發(fā)達(dá)國家沒有地?cái)偨?jīng)濟(jì)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)在美國，雖然規(guī)模不大，但交易額卻不小，而且隨處可見。從在大型家具建材超市外等待的合同工到街邊賣熱狗的小販，地?cái)偨?jīng)濟(jì)就像美國的產(chǎn)業(yè)孵化器，美國的很多商業(yè)都是通過這種形式發(fā)展起來的。
　　無照商販確實(shí)大多倒賣仿冒的名牌太陽鏡、香水、DvD和手機(jī)，其實(shí)這種“準(zhǔn)犯罪”形式在正規(guī)經(jīng)濟(jì)中同樣存在，不過模仿是放在臺面上以合法的形式進(jìn)行的。公眾有時(shí)候把地下經(jīng)濟(jì)同販毒等犯罪生意聯(lián)系在一起，但大多數(shù)地下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員賺的都是干凈錢。
　　街頭小販、貧民區(qū)的無證經(jīng)營者都是各國各大城市政府取締的對象，這種做法可能是錯(cuò)誤的：那些被四處追趕的小生意人不僅能為底層民眾提供工作機(jī)會，還能帶動新興城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　管理地?cái)?br/>　　《隱形聯(lián)合國》一書對傳統(tǒng)的有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念提出了挑戰(zhàn)。自20世紀(jì)60年代起，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在描述不發(fā)達(dá)國家的時(shí)候總是把那里描述為一個(gè)巨大的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)體。見不得光的小商小販的收入都是灰色的，也就是不合法的。在正規(guī)經(jīng)濟(jì)中，用人單位都是登記備案的，收入是要納稅的，公司的運(yùn)行遵循政府的規(guī)童和法律條文的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是勞動力和企業(yè)、商業(yè)向正規(guī)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的程度。
　　紐沃思拒絕這樣的劃分，他說在很多地方，正規(guī)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)并不對立。約瑟夫·穆薩每天都要向當(dāng)?shù)卣徺I許可證，好讓他那輛不合法的摩托出租車在拉各斯的大街上拉活。在烏拉圭的東方市，巴西人負(fù)責(zé)把電腦走私進(jìn)來，但為這些巴西人服務(wù)的本地電腦銷售店正蓬勃發(fā)展，在當(dāng)?shù)卣哪S下，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。紐沃思認(rèn)為地?cái)偨?jīng)濟(jì)既能培養(yǎng)企業(yè)家也能滿足政府?dāng)U大就業(yè)的需要，有時(shí)候還能收到一部分稅金。而且，能夠轉(zhuǎn)入正規(guī)經(jīng)濟(jì)是很多貧窮國家的地?cái)傊鱾兊淖非蠛湍繕?biāo)。
　　從個(gè)人角度來看，紐沃思的說法很有說服力，確實(shí)有數(shù)不清的人成功克服了不稱職政府設(shè)置的重重障礙，在地?cái)偨?jīng)濟(jì)中自力更生。但是就社會層面來說，紐沃思的說法就沒那么有說服力了。要建設(shè)繁榮的城市和國家，不僅僅要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)，還需要資本積累，并投資到電網(wǎng)和高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，這是地?cái)偨?jīng)濟(jì)無法完成的任務(wù)。
　　例如，尼日利亞人艾利贊卡從中國進(jìn)口擋風(fēng)玻璃，但是他每次只進(jìn)口一個(gè)集裝箱，他的信譽(yù)值達(dá)不到能賒賬的地步。他的產(chǎn)品運(yùn)到尼日利亞之后，消費(fèi)者還需要花上一大筆錢來安裝，如果尼日利亞擁有穩(wěn)定的電力供應(yīng)的話，安裝擋風(fēng)玻璃會更便宜。這也正是地?cái)偨?jīng)濟(jì)的死穴，地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以讓商品到消費(fèi)者手中，但是缺乏信譽(yù)導(dǎo)致無法形成規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)不能回饋社會，無法解決像電力不足這樣整個(gè)社會都會面臨的大問題。
　　哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的講師瑪莎·陳曾經(jīng)同非正式經(jīng)濟(jì)部門的企業(yè)打過交道。她認(rèn)為：“我們需要有各種模式讓街頭商販和零售店、大商場共存。”非正式經(jīng)濟(jì)本身不是問題，它是對策的一部分。街頭小販、收破爛的，這些人都在為經(jīng)濟(jì)為城市做著貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該在管理城市的同時(shí)給他們留出一塊空間，我們要做的是找到辦法幫助非正式經(jīng)濟(jì)部門提高產(chǎn)出。效率和效益。
　　誰害怕地?cái)偨?jīng)濟(jì)?紐沃思這樣質(zhì)問讀者，在自由市場與跳蚤市場的斗爭中，難道是誰更有錢誰的利益就更重要嗎?我們應(yīng)該考慮公平，但從前，包括市場經(jīng)濟(jì)的理論和規(guī)則都是那些有權(quán)有勢的人訂立的。紐沃思說，世界上如此多的人從事著地?cái)偨?jīng)濟(jì)，他們生活著，工作著，繁榮并增長著，“我們要一起努力，不應(yīng)該把地?cái)偨?jīng)濟(jì)歸為犯罪行為，我們應(yīng)該擁護(hù)它，通過某種方式支持他們，讓這些底層的人通過地?cái)倲[脫貧困過上更好的生活