周進(jìn) 李林

摘要：工程管理與綜合經(jīng)營(yíng)之間的矛盾、單位體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制之間的矛盾等影響綜合經(jīng)營(yíng)工作發(fā)展，筆者分析這些矛盾解決的思路。

關(guān)鍵詞：綜合經(jīng)營(yíng)；送水工程

中圖分類號(hào)：TV213.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-8937（2011）22-0061-01

1發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)的主要做法

①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)綜合經(jīng)營(yíng)工作的重視，充分發(fā)揮職能部門在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等方面的作用，各科室都積極支持和配合做好經(jīng)營(yíng)工作。每個(gè)單位明確專人分管經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)工作的好壞與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和利益緊密掛鉤，形成了較好的發(fā)展氛圍。

②理順機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持把綜合經(jīng)營(yíng)列入年度目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，按照“科學(xué)、合理、可行”的原則，年初在與基層單位簽訂工程管理責(zé)任狀的同時(shí)，簽訂經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任狀，年終嚴(yán)格考核?；鶎痈鲉挝灰矊?shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，層層落實(shí)、責(zé)任到人。制定《關(guān)于加快發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，搞好綜合經(jīng)營(yíng)的暫行規(guī)定》，對(duì)綜合經(jīng)營(yíng)過程中的施工補(bǔ)助、趕工費(fèi)、獎(jiǎng)金等都做出了明確規(guī)定，并積極推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，同時(shí)推行突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)、優(yōu)良工程獎(jiǎng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性。

③加強(qiáng)管理，增收節(jié)支。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算和成本控制，建立合理的財(cái)務(wù)計(jì)劃與監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水利經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的管理，修訂并完善財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持實(shí)行一支筆審批制度等。

④注重合作，構(gòu)筑平臺(tái)。一是加強(qiáng)與兄弟單位、協(xié)作單位之間的聯(lián)系、聯(lián)合。二是搞好單位內(nèi)部的協(xié)作，各單位之間形成互補(bǔ)協(xié)作，實(shí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作制。三是處理好單位與主管部門之間的關(guān)系，盡量得到主管部門的大力支持，用足用好現(xiàn)有政策，為經(jīng)營(yíng)提供更好的發(fā)展平臺(tái)。

⑤狠抓質(zhì)量，保持信譽(yù)。在綜合經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，始終堅(jiān)持以質(zhì)量、信譽(yù)贏得用戶。

2綜合經(jīng)營(yíng)面臨的困難

①工程管理與綜合經(jīng)營(yíng)之間存在矛盾。在目前體制下，水管單位要提高單位綜合實(shí)力，改善職工福利待遇，必須大力發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng)。如何協(xié)調(diào)主業(yè)和實(shí)業(yè)的關(guān)系，調(diào)配人力資源，始終是需要摸索的課題。

②單位體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制之間存在矛盾。我處是事業(yè)單位，經(jīng)營(yíng)實(shí)體的內(nèi)部管理很難按企業(yè)化管理方式運(yùn)作。實(shí)行“管養(yǎng)分離”以后，面臨著年齡大的人員難以安置，而懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才又很短缺的局面，這在一定程度上制約著綜合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

③經(jīng)營(yíng)實(shí)體規(guī)模小制約著經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。由于行業(yè)管理逐步規(guī)范化，要求單位和個(gè)人資質(zhì)證照齊全。經(jīng)營(yíng)范圍不寬，加上競(jìng)爭(zhēng)激烈，影響了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)展。

④自然資源是經(jīng)營(yíng)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。自然資源不足，大部分經(jīng)營(yíng)收入是靠職工勤勞的雙手創(chuàng)造得來的。一方面，職工普遍反映經(jīng)營(yíng)很辛苦；另一方面，每年的經(jīng)濟(jì)增量非常有限，職工收入不能得到相應(yīng)的提高，與職工的期望值更是相距甚遠(yuǎn)，在一定程度上影響了職工的積極性。

3綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略

①重視和加強(qiáng)綜合經(jīng)營(yíng)工作。要把綜合經(jīng)營(yíng)作為關(guān)系發(fā)展的大事來抓，做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。同時(shí)，要積極采取多種形式，教育引導(dǎo)全處職工，增強(qiáng)開展綜合經(jīng)營(yíng)工作的責(zé)任感和使命感，調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性，使綜合經(jīng)營(yíng)得到較快的發(fā)展。

②培養(yǎng)和提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一是發(fā)揮在工程設(shè)計(jì)技術(shù)推廣應(yīng)用方面的優(yōu)勢(shì)。采取積極、穩(wěn)妥的措施，對(duì)這些資源進(jìn)行整合，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是繼續(xù)挖掘資源優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。利用工程管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外開展工程管理、咨詢等服務(wù)。三是建立一支適應(yīng)市場(chǎng)的技術(shù)隊(duì)伍。配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高投標(biāo)水平。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析研究和銜接工作。擴(kuò)大對(duì)外宣傳，爭(zhēng)取跨行業(yè)發(fā)展。

③探討和完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的研究，處理好工程管理與綜合經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系，在保證工程安全運(yùn)行的前提下，繼續(xù)依托優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，拓寬市場(chǎng)，強(qiáng)化管理，努力提高經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目效益，增強(qiáng)單位綜合實(shí)力，提高職工收入水平與福利待遇。同時(shí)，認(rèn)真研究解決綜合經(jīng)營(yíng)中存在的問題。

參考文獻(xiàn)：

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