王競(jìng)一

摘要：我國(guó)當(dāng)前正處于既要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又需要實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，低碳經(jīng)濟(jì)既給我國(guó)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來了一系列的挑戰(zhàn)，我國(guó)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐幕厩闆r、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)情以及國(guó)家利益做出選擇，尋找到一條有效的低碳發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；環(huán)境；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-8937（2011）22-0020-01

1低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景

最早開始低碳經(jīng)濟(jì)的討論是在1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》里。而真正把低碳經(jīng)濟(jì)納入到政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。低碳經(jīng)濟(jì)提出的直接背景是全球氣候變暖對(duì)人類發(fā)展和生存敲響的警鐘。人們開始思索以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)自然和環(huán)境帶來的危害，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低碳經(jīng)濟(jì)迅速成為全球的熱點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的提出對(duì)當(dāng)今社會(huì)是壓力，也是挑戰(zhàn)。對(duì)中國(guó)也是一樣，我們必須通過一系列措施來大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

2發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)給我國(guó)帶來的機(jī)遇

我國(guó)改革開放之前，主要是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以較少的進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型等變革，而更多的是需要直接建立低碳型產(chǎn)業(yè)，這給我們提供了更加快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》和《京都議定書》，發(fā)達(dá)國(guó)家必須對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供支持，必須有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，這使中國(guó)將有機(jī)會(huì)獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，這對(duì)幾十年一直受發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)封鎖的中國(guó)不能不說是一個(gè)前所未有的機(jī)遇。低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)涉及冶金、化工、電力、交通、能源、建筑等等諸多行業(yè)，都會(huì)給這些行業(yè)提供新的發(fā)展空間和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，在傳統(tǒng)行業(yè)，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距是幾十年甚至上百年，而在新能源領(lǐng)域差距就只有1～2年。所以如果我國(guó)在這些行業(yè)和部門能把握機(jī)會(huì)，就能在未來世界經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪中占據(jù)有利地位。另外也會(huì)誕生一批新興行業(yè)，這些新興行業(yè)也會(huì)給未來的中國(guó)提供新的發(fā)展空間。

3發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)提出的挑戰(zhàn)

①?gòu)膰?guó)家要求上看。低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要完成的新的“產(chǎn)業(yè)革命”，從2009年胡錦濤在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上的鄭重承諾，到2010年溫家寶總理在政府工作報(bào)告里所提出的重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作，都為中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“低碳經(jīng)濟(jì)之路”指明了方向，也為中國(guó)當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指明了工作目標(biāo)。

②從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看。當(dāng)前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道上，中國(guó)政府致力于提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，而我國(guó)的工業(yè)和社會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)資源的需求又處于快速增長(zhǎng)時(shí)期，如何做到既能穩(wěn)步提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，又可以保證低碳經(jīng)濟(jì)的順利實(shí)施；既保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，又不重蹈西方國(guó)家以犧牲環(huán)境換來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆轍，是我國(guó)面對(duì)的另一重大挑戰(zhàn)。

③從專業(yè)素質(zhì)上看。低碳經(jīng)濟(jì)需要視為己任來實(shí)施，其效益是惠及全球的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)需要長(zhǎng)期實(shí)施，而較少能產(chǎn)生短期效益的生態(tài)活動(dòng)，低碳經(jīng)濟(jì)涉及面廣，需要多種行業(yè)、多種部門、政民配合來實(shí)施，低碳經(jīng)濟(jì)涉及了諸多領(lǐng)域和諸多科技，所以低碳經(jīng)濟(jì)不能在沒有領(lǐng)導(dǎo)者和專家的情況下實(shí)施，因此低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施與發(fā)展更需要一支專業(yè)性，具有良好素質(zhì)及優(yōu)秀執(zhí)行力的隊(duì)伍。

④從經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力上看。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)其根本目的在于通過減少能源消耗、增加能源利用率和創(chuàng)造清潔能源來減少溫室氣體排放、創(chuàng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而增加能源利用率和創(chuàng)造清潔能源都離不開技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，當(dāng)前我國(guó)正處于發(fā)展中，人均GDP較低，低碳經(jīng)濟(jì)必須有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支持；我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的綜合實(shí)力也仍然不是世界前列，因此經(jīng)濟(jì)和科技的水平都考驗(yàn)著我國(guó)如何來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

⑤從公民意識(shí)上看。低碳經(jīng)濟(jì)需要制度創(chuàng)新的能力支持，低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)需要全民參與的包括了科技、制度、觀念和發(fā)展的新的文明進(jìn)步，是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的又一個(gè)文明進(jìn)步，需要政府動(dòng)員全民參與的重要活動(dòng)。它涉及面廣，需要解決的問題龐雜，涉及的人員眾多，我國(guó)是一個(gè)有著根深蒂固傳統(tǒng)思想意識(shí)的民族，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是對(duì)我國(guó)公民意識(shí)的最嚴(yán)格的挑戰(zhàn)。

4結(jié)語(yǔ)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，短期內(nèi)將對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生活結(jié)構(gòu)造成一定的沖擊。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上看，是一個(gè)惠及全球惠及未來的事業(yè)。中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要以政府為首的全民、全社會(huì)的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱松麗.我國(guó)低碳發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇[J].開放導(dǎo)報(bào),2011,(4).