周柏林，劉初生，蔡首生，蔣正學(xué)，彭麗芳

(湖南工業(yè)大學(xué)教學(xué)評估處，湖南株洲412008)

湖南工業(yè)大學(xué)院部教學(xué)工作評價的實踐與思考＊

周柏林，劉初生，蔡首生，蔣正學(xué)，彭麗芳

(湖南工業(yè)大學(xué)教學(xué)評估處，湖南株洲412008)

實施校內(nèi)院部教學(xué)工作評價，是創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式，提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平的有效措施。從湖南工業(yè)大學(xué)的教學(xué)實踐看，評價工作要取得實效，必須理清評價思路，合理設(shè)置指標(biāo)體系，創(chuàng)新方法和途徑，適時開展效果評價，要注意建立建全教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)庫和獎懲機制，注意評價結(jié)果的反饋和特色的培養(yǎng)。

湖南工業(yè)大學(xué);院部教學(xué)工作;評價指標(biāo)體系

作為一所地方一般本科院校，為切實強化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，建立長效機制，提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平，湖南工業(yè)大學(xué)于2010年啟動院部教學(xué)工作評價。通過一年的探索和實踐，完成了對16個學(xué)院的首次評價，初步構(gòu)建了以“院系評估為主線的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系”并形成了自己的特點。本文即對湖南工業(yè)大學(xué)開展院(部)教學(xué)工作評價進行一些總結(jié)和思考。

一 理清評價工作思路

校內(nèi)院部教學(xué)工作評價，不同于教育行政主管部門對高校的教學(xué)工作水平評估。從某種意義上講，這是學(xué)校真正自發(fā)、主動地對校內(nèi)各院系的教學(xué)工作進行評價。評價的目的在于客觀評價各學(xué)院的教學(xué)工作，準(zhǔn)確診斷存在的問題，既為決策者提供翔實的依據(jù)，也為各學(xué)院找到努力的方向，提高教育管理水平與效率，促進教學(xué)與管理逐漸走向科學(xué)化和規(guī)范化。圍繞這一目標(biāo)，在評價工作中遵循了以下思路:

1．側(cè)重教學(xué)工作狀態(tài)評價。高校各二級院系建立的時間有先后，教學(xué)基本條件有差異，教學(xué)水平的起點不同，積淀不一樣。因此，在對院部教學(xué)工作進行評價時，把教學(xué)工作狀態(tài)評價擺在首位，把客觀了解院部教學(xué)工作狀態(tài)作為評價工作的落腳點和出發(fā)點，以促使各教學(xué)院系在原有基礎(chǔ)上改進教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2．注重“軟件”內(nèi)容評價。由于校內(nèi)院部教學(xué)工作評價以評價院部教學(xué)工作狀態(tài)為主，所以在評價內(nèi)容的設(shè)計上，注重對院部教學(xué)工作思路、教師教學(xué)業(yè)績、教學(xué)基本建設(shè)、教育教學(xué)改革與研究、教學(xué)管理等內(nèi)容的評價與檢查，而對教學(xué)經(jīng)費投入、教學(xué)儀器設(shè)備、師資隊伍等學(xué)院不起主導(dǎo)作用的硬件條件不納入評價指標(biāo)體系。

3．盡量不增加院部工作負擔(dān)。在評價導(dǎo)向上，主要在于督促院部按照學(xué)校要求加強日常教學(xué)管理，注重工作創(chuàng)新;在評價方法上，以數(shù)據(jù)審核為主;在指標(biāo)計量上，盡量與學(xué)?，F(xiàn)行工作相一致;在評價操作上，不要求院部專門準(zhǔn)備評價材料，只需按要求填寫相關(guān)數(shù)據(jù)，提供相關(guān)原始檔案材料即可。

二 合理設(shè)計評價指標(biāo)體系

校內(nèi)院部教學(xué)工作評價要順利開展，關(guān)鍵在于建立一個多指標(biāo)、多角度，內(nèi)容全面的評價指標(biāo)體系。湖南工業(yè)大學(xué)結(jié)合自身的特點和發(fā)展需要，根據(jù)高等學(xué)校教學(xué)管理的基本要求，遵循前述工作思路，設(shè)計了《院部教學(xué)工作評價指標(biāo)體系》(見表1)。該評價指標(biāo)體系共設(shè)6個一級指標(biāo)和附加項目，26個二級指標(biāo)，38個主要觀測點，都是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要“軟件”。

表1 湖南工業(yè)大學(xué)教學(xué)院部教學(xué)工作評價指標(biāo)體系

6個一級指標(biāo)，內(nèi)容涵蓋“規(guī)與管”、“教與學(xué)”、“建與改”，形成一個較為完整的系統(tǒng)，能較為全面地衡量各二級學(xué)院的教學(xué)工作狀態(tài)和教學(xué)工作績效。在指標(biāo)體系的設(shè)計上，體現(xiàn)了以下原則:

(1)導(dǎo)向性原則。即評價指標(biāo)體系要具有很強的導(dǎo)向性功能，能體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想，引導(dǎo)、促進院部不斷端正辦學(xué)方向，落實學(xué)校教學(xué)工作要點，改進教學(xué)工作，努力創(chuàng)新，提高教學(xué)質(zhì)量。

(2)科學(xué)性原則。即評價指標(biāo)要以客觀事實為標(biāo)準(zhǔn)，要符合高校教育發(fā)展的客觀規(guī)律，評價結(jié)果要具有較高的信度和效度，反映評價對象的客觀實際。

(3)定量與定性結(jié)合的原則。在各個指標(biāo)觀測點的選擇上，盡量選擇可以準(zhǔn)確量化的內(nèi)容，對無法定量的指標(biāo)，采用專家評價的方法進行定性評價，最大程度地減少評價過程中的人為因素。

(4)動態(tài)性原則。即在評價指標(biāo)的設(shè)置、指標(biāo)權(quán)重、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法上，隨著學(xué)校教學(xué)工作的重點和教育教學(xué)改革與發(fā)展的變化不斷調(diào)整和完善。

(5)指標(biāo)計量盡量與學(xué)?，F(xiàn)行相關(guān)工作的計量方法統(tǒng)一。學(xué)校各職能部門都已有一套比較完整的管理體系，特別是對教學(xué)管理各個環(huán)節(jié)的工作具有具體要求和規(guī)范。院部教學(xué)工作評價就是要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上加以梳理整合，而不是另搞一套，盡量不增加院部的工作負擔(dān)。

三 創(chuàng)新方法和途徑

評價方法科學(xué)、實用、簡便，是院部教學(xué)工作評價能否順利實施的關(guān)鍵。根據(jù)評價指標(biāo)體系的特點，評價每年進行一次，主要通過聽取匯報、審核數(shù)據(jù)、實地考察等方法進行［1］。

1．聽取匯報。由院部匯報本單位本年度教學(xué)工作理念、思路、工作特色等內(nèi)容，校領(lǐng)導(dǎo)、專家組及相關(guān)職能部門負責(zé)人聽取匯報，并給予評價。通過聽取匯報，對評價指標(biāo)體系中的兩個觀測點“教學(xué)工作目標(biāo)與措施”、“人才培養(yǎng)方案”評定等級。聽取匯報集中進行，起到了院(部)展示教學(xué)形象、相互取長補短，校領(lǐng)導(dǎo)與職能部門了解教學(xué)，專家指導(dǎo)教學(xué)的良好作用。

2．審核數(shù)據(jù)。學(xué)校建立教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，由專家組及相關(guān)職能部門核實有關(guān)數(shù)據(jù)，評定相應(yīng)等級。審核數(shù)據(jù)是主要的評價方法，指標(biāo)體系中“督導(dǎo)評教”、“學(xué)生評教”等22個觀測點是通過數(shù)據(jù)審核來確定。各項指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于教學(xué)管理全過程，分布在全年，能較為客觀、真實、全面地反映各院部教學(xué)工作狀態(tài)。

3．實地考察。由專家組深入各院部查閱相關(guān)材料、了解有關(guān)情況，在此基礎(chǔ)上對有關(guān)指標(biāo)進行集體評價。通過專家組實地考察，對評價指標(biāo)體系中的“課程建設(shè)成效”、“教師教學(xué)業(yè)績考核”等14個觀測點評定等級。

全部被評學(xué)院評價完成后，專家組集體討論、分析，進行橫向比較，評定出最后結(jié)果。評價工作結(jié)束后，專家組撰寫院部教學(xué)工作評價總體報告，包括取得的成績、存在的問題、改進的意見及建議，為今后學(xué)校在教學(xué)管理中的一系列制度、措施、改革方案的出臺，提供充分的依據(jù)。

四 及時進行實施效果的評價

從過程管理的角度來看，及時進行方案實施效果的評價是規(guī)范院部教學(xué)工作評價的重要一環(huán)。對方案實施效果的評價，主要看兩個“是否”:一是看方案的實施是否實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo);二是看方案本身(包括指導(dǎo)思想、指標(biāo)設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)把握、操作方法等)是否科學(xué)合理，符合學(xué)校實際。

效果評價主要通過數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查、召開座談會等方式進行。如通過數(shù)據(jù)分析，橫向比較，可以判斷各觀測點標(biāo)準(zhǔn)把握是否適度，能否發(fā)揮調(diào)控作用，從而在一定程度上實現(xiàn)“以評代管”;縱向比較，可以判斷各學(xué)院教學(xué)工作是否有改進、措施是否得力，從而實現(xiàn)“以評促建”的目的。

效果評價的及時開展，為院部教學(xué)工作評價方案的進一步完善提供了科學(xué)依據(jù)。如我們在效果分析的基礎(chǔ)上，對方案的修訂，提出了“優(yōu)化指標(biāo)體系，更注重導(dǎo)向性;處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，更加注重質(zhì)量的考察;擴大觀測點樣本數(shù)量，豐富取樣辦法，更加注重結(jié)果的客觀性;優(yōu)化賦分辦法，更加注重科學(xué)性”的思路。

五 進一步改進的思考

校內(nèi)院系教學(xué)工作評價，是一項復(fù)雜而艱巨的工作，要充分發(fā)揮其在學(xué)校管理和發(fā)展中的重要作用，需要長期的實踐和努力。在今后的評價工作實踐中，以下幾方面的內(nèi)容要予以特別重視:

1．建立健全教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。全面準(zhǔn)確的教學(xué)信息是進行管理決策的重要依據(jù)，是教學(xué)工作實施有效監(jiān)控的前提和基礎(chǔ)，是順利開展院部教學(xué)工作評價的關(guān)鍵。要采取切實有效措施，建立健全校院兩級教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。學(xué)校層面，要建立教學(xué)信息填報制度，建立教學(xué)信息共享平臺，要求各相關(guān)職能部門和學(xué)院定期上報教學(xué)工作信息。同時，要建立教學(xué)工作狀態(tài)信息發(fā)布制度，定期在一定范圍內(nèi)發(fā)布各類教學(xué)信息，讓學(xué)校決策層和教學(xué)管理職能部門動態(tài)掌握教學(xué)工作狀況，也可以使學(xué)院進行橫向和縱向比較，了解自己的優(yōu)勢和差距，從而明確努力的方向。

2．建立健全獎懲機制。將評價結(jié)果與經(jīng)費投入、職稱評聘、津貼分配掛鉤。通過獎懲機制，引導(dǎo)學(xué)院更加重視教學(xué)工作，引導(dǎo)廣大教師進一步增強責(zé)任感和敬業(yè)精神，把主要精力投入到教育教學(xué)工作上來。同時，還可考慮設(shè)置單項獎，如教學(xué)管理獎、年度進步獎、工作特色獎等，引導(dǎo)學(xué)院在整體發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)揮和突出自己的優(yōu)勢和特色。

3．注重評價結(jié)果的反饋。美國著名的教育評估專家斯坦費爾比姆曾說過:“評價最重要的意圖不是為了證明，而是為了診斷和改進”。［2］通過結(jié)果的反饋，完成從計劃—實施—檢查—糾正處理的閉環(huán)管理，使教學(xué)過程的控制與管理落到實處。

4．注重特色培育。特色是教學(xué)工作的核心競爭力，特色可體現(xiàn)在不同方面:如科學(xué)先進的教學(xué)管理制度、運行機制、教育模式、人才特點、課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重點問題等。特色需要培育和打造?？梢栽谠u價指標(biāo)體系中設(shè)置特色項目，特色項目由學(xué)院申報，并上報特色項目材料，由專家組實地考察評定。

［1］劉初生，金繼承．以院系評估為主線的高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式探索—湖南工業(yè)大學(xué)院系教學(xué)工作評估的實踐與思考［C］//全國高等教育質(zhì)量保障與評估機構(gòu)協(xié)作會學(xué)術(shù)研討會論文集．北京，2010:461－466．

［2］黃光揚．教育測量與評價［M］．上海:華東師范大學(xué)出版社，2002:6．

Practice and Thoughts of College and Department Teaching Evaluation of Hunan University of Technology

ZHOU Bolin，LIU Chusheng，CAI Shousheng，JIANG Zhengxue，PENG Lifang

(Teaching Evaluation Department，Hunan University of Technology，Zhuzhou，Hunan 412008 China)

College and department teaching evaluation，an innovation in teaching quality control model，is an effective measure to enhance the education quality of a university．The practice of Hunan University of Technology suggests that the maturity of evaluation plan and indicator system，the innovation in evaluation methods and proper timing of implementation are the prerequisites for the actual effects of teaching evaluation．Database of teaching and rewards and punishment system should be established and perfected．Attention should also be paid to the feedback of teaching evaluation and the cultivation of teaching features．

Hunan University of Technology，college and department teaching，the evaluation index system

G423．04

A

1674－117X(2011)03－0124－04

2011－03－09

2010年湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究立項項目“以二級學(xué)院教學(xué)評估為基礎(chǔ)的一般本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控模式研究與實踐”(湘教通［2010］257號)

周柏林(1977－)，男，湖南湘鄉(xiāng)人，湖南工業(yè)大學(xué)講師，工商管理碩士，主要從事高等教育教學(xué)管理與研究。

責(zé)任編輯:李珂