王 翔

(中山大學(xué)嶺南學(xué)院,廣東 廣州 510275)

經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茨曾指出,城市化、工業(yè)化過程并不表現(xiàn)為以勞動力向工業(yè)轉(zhuǎn)移為主,而是以向城市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移為主。先進(jìn)生產(chǎn)要素、現(xiàn)代化的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)向城市聚集構(gòu)成城市化的新內(nèi)容,這是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然趨勢。在“后危機(jī)”時代,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵在城市。當(dāng)前,我國城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心問題實際上是服務(wù)產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化問題,即在都市區(qū)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的集聚,特別是現(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的空間集聚問題。

一、文獻(xiàn)綜述及研究背景

(一)文獻(xiàn)綜述

自Marshall(1890)以來,國內(nèi)外對集群經(jīng)濟(jì)的研究多集中于制造業(yè)領(lǐng)域。Scott(1998)率先將“服務(wù)業(yè)集群”概念化后,在服務(wù)業(yè)集群方面的國內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)比工業(yè)有更明顯的空間集聚特征,如倫敦金融集群、加利福尼亞多媒體集群等。Illeris和Philippe(1993)指出,與制造業(yè)相比,服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費在時間和空間上具有不可分性、非物化性及不可儲存性等特點,比工業(yè)更依賴于當(dāng)?shù)厥袌鋈萘?有更強(qiáng)的空間集聚效應(yīng)。不少學(xué)者以各種方法對我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的成因做了實證研究,成果豐富。黃維兵 (2003)指出,人均GDP、城市化、人口密度和服務(wù)業(yè)輸出是影響一國服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素。程大中、陳福炯 (2005)討論了中國服務(wù)業(yè)及分部門相對密集度的地區(qū)與部門差異,發(fā)現(xiàn)相對密集度對勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生顯著的正面影響,并實證檢驗了生產(chǎn)率隨市場規(guī)模而增長的“凡爾登定律”。劉輝煌、劉小方 (2008)認(rèn)為,近年來中國的就業(yè)增長主要靠服務(wù)業(yè)拉動,生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)各行業(yè)擁有較強(qiáng)的就業(yè)吸納能力,直接就業(yè)效應(yīng)顯著[1]。

(二)研究背景

自20世紀(jì)90年代以來,我國的就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長開始呈現(xiàn)出非一致性態(tài)勢,就業(yè)壓力日趨增大。依據(jù)配第-克拉克定理,我國就業(yè)問題的解決應(yīng)主要依賴服務(wù)業(yè)發(fā)展,然而很少有學(xué)者從內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級與創(chuàng)造就業(yè)的角度對生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納狀況進(jìn)行研究。同時,以往的產(chǎn)業(yè)集聚研究多以國別或省際為對象,而以更加微觀的主體作為研究對象則更能深入反映其集聚狀況。此外,我國城鄉(xiāng)之間以及城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在著明顯的發(fā)展差異,若就全國城市空間整體或省際城市數(shù)據(jù)進(jìn)行論述,未免會喪失可信度和深入性。在我國,地級及以上城市是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體,其增長速度和效益直接影響到我國服務(wù)業(yè)整體的發(fā)展。因此,對大部分位于城市市轄區(qū)、隸屬于服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)進(jìn)行細(xì)化研究,探討其影響因素和機(jī)制,對促進(jìn)城市生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重大的意義。

(三)分類依據(jù)及行業(yè)界定

理論界對生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)內(nèi)涵的認(rèn)識較為清晰,但對其外延界定則沒有達(dá)成一致。M Toivonen (2004)認(rèn)為,生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)有兩個鮮明特征:其一,它是中間需求的服務(wù)業(yè),這是區(qū)別于其他服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵因素;其二,它通常表現(xiàn)為知識密集型、技術(shù)密集型或 (和)資金密集型 (非全部表現(xiàn)出來,但至少具備其中一種)[2]。正是基于上述M Toivonen(2004)的論述及其他國內(nèi)外文獻(xiàn)基礎(chǔ),同時結(jié)合我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)分類和相關(guān)數(shù)據(jù)的可得性,本文所指的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)具體包括如下行業(yè):交通運輸、倉儲和郵政業(yè);信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);金融業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)。

二、理論分析框架

綜合新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論基礎(chǔ)和現(xiàn)有文獻(xiàn)成果,本文將區(qū)域地位、市場規(guī)模、人力資本、信息技術(shù)及制度環(huán)境等納入到生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的就業(yè)聚集影響因素分析框架之中。

(一)區(qū)域地位

在我國,直轄市、省會城市和副省級城市基本上都是大城市。這類城市無論是在總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,還是經(jīng)貿(mào)交流、制度環(huán)境等方面,均要優(yōu)于區(qū)域內(nèi)其他城市,通常處于國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略中心,體現(xiàn)著國家和地區(qū)的實力和發(fā)達(dá)程度。區(qū)域地理差異將導(dǎo)致不同城市吸引服務(wù)企業(yè)集聚的能力有所差別,由而本文假設(shè)上述城市對服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展能力因其戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)越而強(qiáng)于其他城市,設(shè)置城市性質(zhì)虛擬變量來考察區(qū)位對服務(wù)業(yè)集聚的影響。

(二)市場規(guī)模

克魯格曼認(rèn)為,“源市場效應(yīng)”(homemarket effect)是產(chǎn)業(yè)集聚向心力的重要來源,腹地大的市場更容易吸引企業(yè)進(jìn)駐該區(qū)域,這又會促進(jìn)該地區(qū)的市場容量進(jìn)一步擴(kuò)大,進(jìn)而強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚[3]。Cohen和Zysman(1987)認(rèn)為,制造工業(yè)是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的主要需求部門,倘若沒有制造工業(yè)的發(fā)展,就不會產(chǎn)生對生產(chǎn)者服務(wù)的需求[4]。區(qū)域內(nèi)工業(yè)發(fā)展水平越高,生產(chǎn)者服務(wù)的市場需求規(guī)模越大,越有利于生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)集聚中心的形成。據(jù)此,本文擬采用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重來衡量生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的市場需求規(guī)模。

(三)人力資本

區(qū)域人力資本水平越高,服務(wù)型企業(yè)就越容易獲取高素質(zhì)的專業(yè)人才。同時,高素質(zhì)人才可以提高企業(yè)和整個地區(qū)的創(chuàng)新能力,帶來技術(shù)外溢效應(yīng)。生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量依賴于所使用勞動力的質(zhì)量和水平,具有較高知識水平和技能的勞動者能為知識、技術(shù)密集型的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐,即人力資本要素稟賦越強(qiáng),生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展水平越高[5]。在衡量人力資本水平時,有些文獻(xiàn)選用的變量是高校教師數(shù)或?qū)W生數(shù),但本文認(rèn)為以從事科技活動人員數(shù)來衡量人力資本水平更具代表性,原因就在于這類人員是直接從事科技活動的,其成果轉(zhuǎn)化的動力和水平更高。

(四)信息技術(shù)

生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展在很大程度上要依托于信息網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的技術(shù)支持發(fā)展到生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的技術(shù)驅(qū)動,信息技術(shù)的重要性愈發(fā)顯得突出,生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也隨之升級[6]。Moulaert&Gallouj(1993)、Storper(1995)及Pinch&Henry(1999)認(rèn)為大部分生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)品的交易是通過無形網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的。信息化水平的提高有助于生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)集聚,本文擬從國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的角度來衡量城市的信息化水平。

(五)制度環(huán)境

1.對外開放程度越高,服務(wù)業(yè)集聚度就越高[7]。Sharmistha(1989)實證分析了在美國影響FDI的主要因素,發(fā)現(xiàn)對外開放有利于引進(jìn)國外的資金、服務(wù)技術(shù)和管理經(jīng)驗,刺激生產(chǎn)者服務(wù)的產(chǎn)品出口。王小平 (2005)實證分析服務(wù)業(yè)利用外資的總量和結(jié)構(gòu)變動,測算出服務(wù)業(yè)FDI占經(jīng)濟(jì)體系FDI總量的比重變動和貢獻(xiàn),并對外資與服務(wù)業(yè)增長、就業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系進(jìn)行了研究。本文擬采用FDI占GDP比重指標(biāo)來衡量各個城市的對外開放度。

2.政府參與服務(wù)業(yè)發(fā)展的程度越強(qiáng),集聚發(fā)展水平越高。譚崇臺 (2001)指出,如果發(fā)達(dá)國家的市場機(jī)制不能保證國民經(jīng)濟(jì)的順暢進(jìn)行,那么發(fā)展中國家的市場機(jī)制更不能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康地成長,因為后者的市場機(jī)制更不完善,這就需要發(fā)展中國家政府積極參與經(jīng)濟(jì)活動[8]。政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)能力與服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展有較強(qiáng)關(guān)聯(lián),較大的政府規(guī)模往往具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)干預(yù)能力。本文擬采用政府非轉(zhuǎn)移支付在財政總支出占比來度量政府參與經(jīng)濟(jì)活動的程度,即經(jīng)濟(jì)參與度。

三、計量模型建立

(一)模型設(shè)定和數(shù)據(jù)來源

基于可得性和一致性,本文選取2007年我國232個地級及以上城市的截面數(shù)據(jù)來驗證上述理論假設(shè),數(shù)據(jù)來源為《中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》和《中國城市年鑒 (2008)》,所有數(shù)據(jù)已根據(jù)人民幣對美元的當(dāng)年平均匯率折算為人民幣。鑒于市轄區(qū)的服務(wù)設(shè)施比較齊全,人口密度高,具有典型的城市特征,因此所有數(shù)據(jù)均以市轄區(qū)為范圍進(jìn)行統(tǒng)計。

除了上述分析框架所形成的6個變量為自變量 (xi)以外,為增強(qiáng)計量模型的穩(wěn)健性,引入職工平均工資指標(biāo)以控制影響。同時,考慮到對數(shù)據(jù)取對數(shù)不會改變數(shù)據(jù)性質(zhì)和相互關(guān)系,且有利于部分程度上解決異方差問題,所以對所有變量數(shù)據(jù)均取自然對數(shù),模型設(shè)定為:

(二)變量選擇及解釋

表1 各變量選擇及定義

基于上述理論分析框架和所建立的計量模型,同時考慮到我國統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)的實際、變量的代表性以及數(shù)據(jù)的可獲得性,選取如表1中的指標(biāo),納入計量分析范疇[9][10]。

(三)計量方法及結(jié)果分析

估計模型時,作為一般經(jīng)驗,本文直接采用GLS回歸方法[11]。結(jié)果如表2所示,方程調(diào)整后R2達(dá)到0.99,整個方程擬合度好。F統(tǒng)計量達(dá)3634.98,Prob(F-statistic)為0,回歸方程整體上顯著。White異方差檢驗對應(yīng)的P值顯示,不存在異方差問題;DW統(tǒng)計值為1.98,自相關(guān)問題已消除。

表2 GLS回歸結(jié)果

1.Decy變量的系數(shù)雖然為正,但沒有通過顯著性檢驗,表明我國工業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)者服務(wù)協(xié)同效應(yīng)體現(xiàn)得不明顯。目前,我國工業(yè)化發(fā)展水平雖已達(dá)到一定高度,但多數(shù)企業(yè)仍以自我服務(wù)為主,高層次生產(chǎn)者服務(wù)長期依賴國外引進(jìn),自主創(chuàng)造產(chǎn)品對工業(yè)升級發(fā)展的支撐度偏低。

2.Kjry變量的系數(shù)符號為正,t檢驗十分顯著。這說明我國城市的人力資本水平顯示出了對生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展的推動作用。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)大都具有知識、技術(shù)密集型特征,其發(fā)展需要有大量的高素質(zhì)人才作為基礎(chǔ)。改革開放以來,我國生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)已逐步實現(xiàn)由勞動力密集型到資金密集型,再到創(chuàng)新要素驅(qū)動型的重大轉(zhuǎn)變。

3.Hlw變量對生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)聚集的影響系數(shù)為正,且很顯著,驗證了我國的信息化發(fā)展與生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)互動關(guān)系與國際經(jīng)驗的一致性。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)本身就是隨著信息技術(shù)革命浪潮而興起的,其重要特征之一就是以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為依托。

4.Fzyzc和fdi的t檢驗都十分顯著,系數(shù)符號為正,表明制度環(huán)境對生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展起到了促進(jìn)作用。對外開放水平越高,越能促進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)集聚;政府對經(jīng)濟(jì)的控制力和參與度越強(qiáng),就越有能力通過調(diào)控手段推動其發(fā)展。

5.代表城市是否屬于直轄市、副省級城市或省會城市的虛擬變量系數(shù)csxz變量系數(shù)為正,且十分顯著。表明當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)地理因素對服務(wù)業(yè)集聚的影響較大,區(qū)域地位因素會導(dǎo)致不同城市在服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展能力方面存在差異。

四、政策建議

(一)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力以實現(xiàn)供需雙方的良性互動。實證分析得出我國城市工業(yè)與生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)不明顯的結(jié)論。在相當(dāng)程度上,我國工業(yè)的自主創(chuàng)新能力欠缺,生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢不明顯,導(dǎo)致生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)供需雙方的協(xié)同發(fā)展程度偏低。同時,實證結(jié)果顯示出制度環(huán)境對生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上,應(yīng)將增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力擺在突出位置,形成眾多具有核心競爭力的生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)集團(tuán)。

(二)注重區(qū)域中心城市的主導(dǎo)作用和城市間的分工協(xié)作。實證分析顯示,區(qū)域因素會導(dǎo)致不同類型城市在服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展能力方面存在差異。城市規(guī)模的擴(kuò)大有利于生產(chǎn)者服務(wù)企業(yè)在地域上的集中。城市等級越高,基礎(chǔ)設(shè)施越完善,也更加靠近高素質(zhì)勞動者及科研機(jī)構(gòu)[12]。由此,城市化進(jìn)程的加快有利于生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)城市化進(jìn)程,構(gòu)建層次合理的城市結(jié)構(gòu)體系,帶動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的全面均衡發(fā)展。

(三)提高市場開放水平。應(yīng)進(jìn)一步完善符合WTO規(guī)則的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)法律法規(guī)體系,鼓勵外商來華投資知識密集型服務(wù)業(yè),放寬外商投資高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)的持股比重和行業(yè)限制,為外商來華投資與合作創(chuàng)造公平市場環(huán)境[13]。除涉及國家安全領(lǐng)域外,放寬對FDI的準(zhǔn)入條件,培育多樣化市場主體。同時,營造內(nèi)資公平進(jìn)入的競爭環(huán)境,打擊地方保護(hù)主義,拆除國內(nèi)貿(mào)易壁壘。

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