□陳永慶

基層黨建三『重奏』創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)譜和諧

□陳永慶

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，牙克石市采取有效措施，推動(dòng)基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，使基層黨建工作成為科學(xué)發(fā)展的“導(dǎo)航儀”，民生改善的“催化劑”，社會(huì)穩(wěn)定的“定盤星”，有力推動(dòng)了“和諧牙克石”建設(shè)。

圍繞中心，做科學(xué)發(fā)展“導(dǎo)航儀”

立足科學(xué)發(fā)展，著力在鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果上下功夫，引導(dǎo)廣大基層黨員和基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，突出林業(yè)黨建功能區(qū)特點(diǎn)，重點(diǎn)在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面加大考核力度，使干部考核評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)、完善。在實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系中、打破以“GDP”為核心的實(shí)績(jī)考核模式，建立涵蓋黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的全方位、多元化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將GDP考核由“總分成績(jī)”變?yōu)椤皢慰瞥煽?jī)”，將是否符合科學(xué)發(fā)展列為考核的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型”上下功夫，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2010年，市委把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)異干部實(shí)績(jī)考核的重要指標(biāo)，作為干部選拔、任用的重要憑據(jù)和條件。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，形成了鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的選人用人導(dǎo)向，有力推動(dòng)了學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，引導(dǎo)他們將工作重點(diǎn)放在“保民生、抓穩(wěn)定、促和諧”上，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，為確保林區(qū)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

把握核心，做民生改善“催化劑”

一是注重方向引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)、“六個(gè)一幸福指數(shù)”（有一份穩(wěn)定的工作，有一個(gè)較高的收入，有一個(gè)良好的環(huán)境，有一個(gè)較高的素質(zhì)，有一份愉悅的心情）和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等民生方面的內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)黨組織在資源配置中向民生傾斜，在行政服務(wù)中注重民生事業(yè)發(fā)展,有力推動(dòng)了群眾關(guān)心的再就業(yè)、大病醫(yī)療、小區(qū)物業(yè)等涉及百姓民生的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的解決。二是注重實(shí)踐創(chuàng)新。深入推進(jìn)“雙百工程”（以“百村示范，百村攻堅(jiān)”為主要內(nèi)容的嘎查村活力整體提升工程），采取“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)、部門包、干部駐、政策扶、科技入、企業(yè)幫”等措施，對(duì)不同類型的后進(jìn)黨組織采用不同方式創(chuàng)建和轉(zhuǎn)化，幫助其進(jìn)一步理清了農(nóng)牧民致富、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。并進(jìn)一步深化“牽手連心”活動(dòng)。組織100余家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與67個(gè)社區(qū)（村）黨組織掛鉤幫扶，組織近千名黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，為貧困群眾解難事、辦實(shí)事5000余件。三是注重黨內(nèi)關(guān)懷。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，依托各種扶貧、涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目，在推進(jìn)“項(xiàng)目+專業(yè)合作+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)”等活動(dòng)中開展實(shí)地培訓(xùn)，解決了農(nóng)牧民黨員技術(shù)缺乏、市場(chǎng)信息不靈等致富難題，通過有序引導(dǎo)，使一大批林區(qū)剩余勞動(dòng)力得到有效安置和轉(zhuǎn)移。同時(shí)，以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，因地制宜開展“雙培富民”活動(dòng)，使一大批農(nóng)民黨員干部成為致富帶頭人，使一大批符合入黨條件的農(nóng)民致富帶頭人加入了黨組織，提高了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村新林區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的能力，為農(nóng)民的增收致富創(chuàng)造了條件。

突出重點(diǎn)，做社會(huì)穩(wěn)定“定盤星”

注重抓源頭。以構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局為落腳點(diǎn)，推進(jìn)問政于民、問需于民、問計(jì)于民的和諧平臺(tái)建設(shè)。推廣定期走訪、分片包戶、干部“下訪”等做法，建立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的新機(jī)制。暢通群眾訴訟渠道，在全市57個(gè)社區(qū)和10個(gè)行政村設(shè)立了“百姓心聲站”，接待群眾反映的問題、意見和建議，搭起了暢通黨群關(guān)系、干群關(guān)系的“連心橋”。注重打基礎(chǔ)。以基層社會(huì)矛盾綜合治理為突破口，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、強(qiáng)化街道社區(qū)職能。把社會(huì)穩(wěn)定和諧作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職能，深入開展社會(huì)矛盾排查化解工作。同時(shí)，以“共駐共建”為載體，不斷提升社區(qū)工作規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力開展“雙鏈雙推雙提”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“為民服務(wù)全程代理”等活動(dòng)，有效滿足廣大基層群眾多樣化服務(wù)需求，使社區(qū)建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的支撐作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。注重抓根本。從轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作理念入手，推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，變被動(dòng)為主動(dòng)、變應(yīng)急為常態(tài)、變封堵為疏導(dǎo)、變無序?yàn)橐?guī)范，加大源頭治理和“事要解決”力度，注重社情民意、輿情監(jiān)控，把握新形勢(shì)下群眾工作的主動(dòng)權(quán)。完善村“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)村重大事務(wù)實(shí)行“黨支部提議、‘兩委’會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開”的“四評(píng)議兩公開”制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治、黨內(nèi)基層民主與農(nóng)牧民主人翁地位融為一體，有效防止了社會(huì)矛盾的產(chǎn)生?！?/p>

（作者單位：呼倫貝爾市委組織部）

責(zé)任編輯:張濱艷