“坑”不起的保障房

最近幾天，有兩則關(guān)于保障房建設(shè)的新聞，讓這項本已備受關(guān)注的民生工程再次被“聚焦”。

11月16日晚，網(wǎng)曝南京岱山保障房建設(shè)工地使用“瘦身”鋼筋，南京市保障房建設(shè)指揮部相關(guān)人員連夜趕往岱山現(xiàn)場進(jìn)行徹查。如果說南京的“瘦身”鋼筋是“坑”了咱們的民生工程，那么，另外一則新聞的“亮點”，卻是因為實實在在的“挖坑”。

11月12日，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部一位官員接受媒體采訪時承認(rèn)，全國已開工的1000萬套保障房中約三分之一屬“挖坑待建”。一時間，輿論一片嘩然。吊詭的是，住建部馬上又發(fā)出消息辟謠稱：僅搭建施工現(xiàn)場圍護(hù)或者僅僅開挖基坑的，不計入已開工套數(shù)，“三分之一開工保障房只是挖坑”這一說法為謠傳。

一方面承認(rèn)，另一方面辟謠否認(rèn)，這似乎是在考察民眾的洞察力和思辨力，而在保障房開工的數(shù)量上，更加令民眾陷入迷宮般的“大坑”里。

現(xiàn)實的情況是，有關(guān)保障房開工的數(shù)量，一直以來就像在“霧里看花”一般，讓民眾糾結(jié)，被媒體質(zhì)疑。

此前，有報道說，截至今年5月底，全國保障房僅開工三分之一，數(shù)量為340萬套。于是，住建部聞風(fēng)而動。隨后的報道說，截至6月底，開工達(dá)500萬套。短短一個月里，保障房開工量居然陡增了160萬套。目前，在空前的壓力下，各地保障房建設(shè)各顯神通，終于“完成”了1000萬套的開工計劃。

其實，要破解上述數(shù)字游戲里的謎題，并非難事。2010年之前，我國住房開工量與國內(nèi)鋼材和水泥的銷售數(shù)據(jù)是完全吻合的，但是在2011年，卻出現(xiàn)了巨大差異——政府公布的住房開工量對鋼材和水泥的需求，總是超出市場上鋼材和水泥的銷售量。保障房開工量有沒有水分？數(shù)據(jù)面前不需要蒼白的辯解。

為了加快進(jìn)度，保障房在審批手續(xù)不全的情況下就開工建設(shè)，邊施工邊審批的情況極為普遍。還有一些地方，將奠基儀式作為開工的標(biāo)志，“鏟點土就算開工”，自然提高了進(jìn)度。可見，用“挖坑”來充當(dāng)開工，似非空穴來風(fēng)。

在廣東順德，一處大型保障房項目在開工數(shù)日后莫名停工。原來，“開工”是為做給媒體看的，“媒體走我也走”。如此開工的保障房，又怎么能不讓民眾糾結(jié)呢？

還有，按照中央認(rèn)定的保障房范圍，僅僅包括廉租房、公租房和經(jīng)濟適用房。但是少數(shù)地方在上報數(shù)據(jù)時將棚戶區(qū)改造、危舊房改造、回遷房及限價商品房也都列入了保障房建設(shè)中。

與飄渺的數(shù)據(jù)如影隨行的，是眼下保障房倉促上馬與監(jiān)管不力引發(fā)的矛盾與問題。一些地方因工期過于倉促，保障房建設(shè)從施工、監(jiān)理到建材采購等一系列企業(yè)招投標(biāo)流程被弱化，客觀上致使建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管流于形式，保障房的質(zhì)量更容易被“挖坑”。

就連住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新在受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況時也承認(rèn)，目前保障房建設(shè)存在“選址離城區(qū)較遠(yuǎn)、部分質(zhì)量不過關(guān)、退出機制不完善”等問題。

溫家寶總理在今年全國“兩會”前夕，與網(wǎng)友在線交流時表示，保障房項目是我國“五年計劃”的一部分。該項目不僅被視為保持經(jīng)濟強勁增長的關(guān)鍵舉措，更是事關(guān)民生的百年大計，涉及廣大中低收入群體的民生福祉，牽動著社會各界的敏感神經(jīng)。

如果我們連開工的數(shù)據(jù)也不能保證真實的“質(zhì)量”，那么保障房建設(shè)的美好愿景，就有可能被數(shù)字游戲“坑”掉。