□ 陳 方

食品安全更需良心盾牌

□ 陳 方

法律法規(guī)對(duì)人們的要求和約束是外在的，常常是一種被動(dòng)的防范和消極的監(jiān)督。單純依靠執(zhí)法，也存在一個(gè)執(zhí)法困難的問(wèn)題。

很多人都還記得幾年前被網(wǎng)友惡搞的“一個(gè)饅頭引發(fā)的血案”所帶來(lái)的娛樂(lè)效應(yīng)，幾年后的今天，“饅頭”又成輿論焦點(diǎn)。不過(guò)這一次它無(wú)關(guān)娛樂(lè)，卻事關(guān)食品安全。

據(jù)央視《消費(fèi)主張》4月11日?qǐng)?bào)道，上海盛祿食品有限公司利用防腐劑、甜蜜素、色素等添加劑制作饅頭，工人還將過(guò)期的饅頭回收再重新和面加工成新品，這些“問(wèn)題饅頭”多被銷(xiāo)往華聯(lián)等大型超市。

上海的“問(wèn)題饅頭”正在輿論焦點(diǎn)中發(fā)酵，廣州也曝出了新甜主義食品有限公司將過(guò)期面包重新回爐加工出售的丑聞?；貭t“重生”的面包再次位列“熱銷(xiāo)品”、“必選品”，據(jù)內(nèi)部員工透露，甜心客把到期面包回爐再造“已有3年歷史”。（《廣州日?qǐng)?bào)》4月12日）

事實(shí)上，關(guān)于食品安全的問(wèn)題從未在公眾視野中消停過(guò)，即便把“問(wèn)題范圍”僅僅縮小在人們常吃的面食上。就在一個(gè)月前，媒體剛剛報(bào)道過(guò)深圳包子饅頭合格率59.7%，多因酒樓師傅加膨松劑太過(guò)隨意而導(dǎo)致鋁殘留量超標(biāo)。

經(jīng)歷著持續(xù)不斷的食品安全問(wèn)題的狂轟濫炸，公眾不得不在麻木中無(wú)奈，以至于網(wǎng)民們慨嘆，“今生今世，多談食品安全是多么幼稚?！北M管“幼稚”但又不能不談，民以食為天，一個(gè)人生活得是否安全，食品安全是第一道屏障。

每次談到食品安全問(wèn)題時(shí)，“監(jiān)管不力”是總結(jié)食品安全問(wèn)題頻發(fā)的原因時(shí)必然會(huì)碰觸到的話(huà)題。無(wú)論是學(xué)者還是專(zhuān)家，在公開(kāi)場(chǎng)合都或多或少地做過(guò)類(lèi)似表態(tài)?！氨O(jiān)管不力”確實(shí)是重要原因之一。比如在新聞報(bào)道“上海問(wèn)題饅頭”中有一個(gè)細(xì)節(jié)不得不提，上海盛祿食品有限公司并不是不知道明文規(guī)定中禁止在制作玉米饅頭的過(guò)程中添加色素，只是他們?cè)趹?yīng)對(duì)監(jiān)管部門(mén)抽查時(shí)有專(zhuān)門(mén)對(duì)策罷了。饅頭監(jiān)管一月抽查一次，當(dāng)監(jiān)管部門(mén)前來(lái)抽查時(shí)，他們就把抽查的饅頭拿到辦公室讓監(jiān)管人員檢查，而不讓監(jiān)管者去車(chē)間檢查。此番“對(duì)策”算不上有多高的技術(shù)含量，只能證明監(jiān)管者工作不力失責(zé)瀆職罷了。

保障食品安全，加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化法律法規(guī)建設(shè)、重典懲戒違法犯罪者是十分必要的。但是我們也必須認(rèn)識(shí)到，法律法規(guī)對(duì)人們的要求和約束是外在的，常常是一種被動(dòng)的防范和消極的監(jiān)督。法規(guī)與監(jiān)管，不可能如天網(wǎng)般網(wǎng)住食品安全的所有漏洞。事實(shí)也證明，單純依靠執(zhí)法，也存在一個(gè)執(zhí)法困難的問(wèn)題，檢測(cè)食品樣品需要投入大量的人力物力，既不經(jīng)濟(jì)又不現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致大量的食品不安全因素根本無(wú)法查出。

不夸張地說(shuō)，年數(shù)次食品安全事故后，我國(guó)的食品安全法治目前已趨于高壓狀態(tài)。2010年9月15日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部對(duì)外公布了《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》?！锻ㄖ芬笕嗣穹ㄔ阂獪?zhǔn)確理解、嚴(yán)格適用法律。對(duì)危害食品安全犯罪分子的定罪量刑，不僅要考慮犯罪數(shù)額、人身傷亡情況，還要充分考慮犯罪分子的主觀惡性、犯罪手段、犯罪行為對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞程度、惡劣影響等。

法律法規(guī)對(duì)食品問(wèn)題犯罪的懲處已經(jīng)很?chē)?yán)苛了，但食品安全問(wèn)題依舊此起彼伏。今年年初，《小康》雜志和清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室發(fā)布《2010～2011消費(fèi)者食品安全信心報(bào)告》。對(duì)于食物為什么不安全，受訪(fǎng)者認(rèn)為企業(yè)和生產(chǎn)個(gè)人喪失了道德底線(xiàn)是最大主因。在強(qiáng)調(diào)了多年的法規(guī)與監(jiān)管后，即便是食品衛(wèi)生管理部門(mén)也最終發(fā)現(xiàn)，食品安全說(shuō)到底要靠良心，“良心盾牌”保衛(wèi)食品安全的呼聲日益高漲。

良心的堅(jiān)守是食品安全的最后一道防線(xiàn)。誠(chéng)如一位企業(yè)家說(shuō)的，“食品產(chǎn)業(yè)是道德產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品如人品”。

□ 編輯 潘 陽(yáng) □ 美編 龐 佳