□ 宮文波

（中共通化市委黨校，吉林 通化 134001）

從中國特色政黨制度看共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政的必然性

□ 宮文波

（中共通化市委黨校，吉林 通化 134001）

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位同社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律有著本質(zhì)的和必然的聯(lián)系，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位的確立、鞏固和發(fā)展具有客觀性和規(guī)律性。從政黨制度角度認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政的必然性，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我國政黨制度建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命，具有重要意義。

政黨制度；執(zhí)政黨；先進(jìn)性

中國共產(chǎn)黨自1921年建立以來，已經(jīng)走過了90年的光輝歷程。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，而是在長期的革命斗爭實(shí)踐中逐步形成的。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用的確立，符合中國社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和廣大人民的根本利益，具有歷史的必然性。

一、正確認(rèn)識(shí)中國特色的政黨制度

中國特色政黨制度是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、多黨合作和政治協(xié)商制度。它是以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地把馬克思主義關(guān)于政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。在為新中國建立而親密合作、并肩戰(zhàn)斗的革命歷程中各民主黨派和無黨派民主人士接受了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。新政協(xié)的召開，標(biāo)志著中國特色政黨制度的形成，中國人民政治協(xié)商制度成為國家政治制度的組成部分。90年來，歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終堅(jiān)持在開拓中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，并取得了巨大成就。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后，多黨合作和政治協(xié)商在實(shí)際工作中不僅得到恢復(fù)和發(fā)展，而且逐漸走向制度化、規(guī)范化、程序化，在建設(shè)社會(huì)主義的偉大事業(yè)中發(fā)揮出了更大的作用。

政黨制度是一個(gè)國家載入國家法律或在該國現(xiàn)實(shí)政治生活中形成的關(guān)于政黨的社會(huì)政治地位、作用、執(zhí)政或參政方式、方法、程序，以及與其他黨派的關(guān)系所作的制度性規(guī)定。是國家政治制度的重要組成部分。世界各國的政黨制度一般可分為一黨制、兩黨制和多黨制。中國特色的政黨制度既不同于資本主義國家實(shí)行的多黨制或兩黨制，也不同于某些國家實(shí)行的一黨制，而是一種獨(dú)特的符合中國國情的政黨制度，也就是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派不是在野黨和反對(duì)黨，而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨；共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策，集中力量辦大事；共產(chǎn)黨和各民主黨派互相監(jiān)督，促進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改善和參政黨建設(shè)的加強(qiáng)”。這種孕育于民主革命時(shí)期，形成于新中國成立前夕的政黨制度，是近代中國歷史發(fā)展的必然結(jié)果。

一個(gè)國家政黨制度的確立，是該國特定的經(jīng)濟(jì)、政治和文化等因素綜合作用的歷史產(chǎn)物，體現(xiàn)了國家整體制度的基本精神和原則。不同國家的政黨制度及其功能是不同的，因此，不可能只有一種模式，也不能照抄照搬。新中國成立以來，我國這種新型的政黨制度是以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地把馬克思主義關(guān)于政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國實(shí)際相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的偉大實(shí)踐中與各民主黨派和無黨派民主人士共同創(chuàng)造的，對(duì)于建立和鞏固新生的人民政權(quán)、促進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)、推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮了重大作用。

作為國家一項(xiàng)基本政治制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政是不可分割的統(tǒng)一體。也就是說，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用與執(zhí)政地位和作用是不能分割的。政黨制度說到底是各個(gè)政黨圍繞國家政權(quán)所形成的穩(wěn)定關(guān)系或格局。共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，是對(duì)傳統(tǒng)政黨關(guān)系的超越。

要正確認(rèn)識(shí)我國的政黨制度，有三點(diǎn)必須明確：其一，民主有普適性的要求，但民主的存在從來就是具體的，是與一個(gè)國家的具體國情相聯(lián)系的。過去，我們批判過“民主無東西方之分”的觀點(diǎn)，今天看來，則應(yīng)從普遍性與特殊性統(tǒng)一的立場去認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。我們要面向世界，吸收人類創(chuàng)造的包括政治文明在內(nèi)的一切有益成果，堅(jiān)定地走自己的道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，包括堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。其二，民主是目標(biāo)，同時(shí)也是手段。過去，強(qiáng)調(diào)后者多，忽視民主；現(xiàn)在，一些人看問題又只重視前者，忽視甚至忘記了后者。民主作為社會(huì)主義奮斗的目標(biāo)，鄧小平講得很清楚，“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！边@已經(jīng)成為黨內(nèi)外的共識(shí)。民主作為手段，民主制度的選擇和設(shè)計(jì)最終要有利于國家的穩(wěn)定、發(fā)展和人民生活的改善。對(duì)此，鄧小平同志在講政治體制改革的目的時(shí)有精辟的論述。其三，在政黨制度問題上，鄧小平同志關(guān)于發(fā)展才是硬道理，最終說服不相信社會(huì)主義的人要靠我們自己的發(fā)展的思想方法同樣是適用的。中國政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力增強(qiáng)、人民生活改善，正在向全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)的事實(shí)，有力地說明包括政黨制度在內(nèi)的我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

二、中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與民主黨派的進(jìn)步性

執(zhí)政的必然性從根本上說，就是政黨保持、展示先進(jìn)性進(jìn)而得到社會(huì)普遍認(rèn)同其執(zhí)政地位的過程。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政62年的實(shí)踐和業(yè)績證明，它是一個(gè)具有先進(jìn)性、創(chuàng)造力，不負(fù)人民重托的合格執(zhí)政黨。先進(jìn)性是中國共產(chǎn)黨的生命，是它長期執(zhí)政的合法性的不竭源泉。共產(chǎn)黨的先進(jìn)性不是一勞永逸的，其執(zhí)政的必然性應(yīng)該分為贏得執(zhí)政地位的必然性、執(zhí)政62年的必然性、繼續(xù)長期執(zhí)政的必然性。

共產(chǎn)黨的先進(jìn)性不同于其他政黨的先進(jìn)性就在于它的先進(jìn)性的自覺性、徹底性和持久性，是最高類型的先進(jìn)性。對(duì)于什么是共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，過去我們的認(rèn)識(shí)并不全面、深刻。馬克思、恩格斯、列寧在建黨過程中，主要任務(wù)是要建立科學(xué)世界觀為指導(dǎo)的、集中的、能夠領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)和人民群眾奪取政權(quán)的革命政黨，因此，他們關(guān)于共產(chǎn)黨先進(jìn)性的經(jīng)典論述主要在共產(chǎn)黨的理論基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、策略原則等方面。這些論述對(duì)于認(rèn)識(shí)執(zhí)政黨的先進(jìn)性是有一定局限。中國共產(chǎn)黨總結(jié)國內(nèi)外執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨的先進(jìn)性認(rèn)識(shí)的理論創(chuàng)新。黨的十六大通過的《黨章》把中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)表述為：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的發(fā)展方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的這個(gè)性質(zhì)和使命是決定中國共產(chǎn)黨執(zhí)政必然性的基本前提。

在我國政黨制度中，中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與民主黨派的進(jìn)步性和廣泛性是決定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、民主黨派政治上接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和在國家政權(quán)中的參政黨地位這樣一個(gè)基本格局的重要基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與民主黨派的進(jìn)步性既有聯(lián)系又有區(qū)別。從一般意義來說，進(jìn)步性也是先進(jìn)性。但是，先進(jìn)性是一個(gè)比較范疇。在多黨合作中，中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和其在長期革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中決定和形成的，并為歷史和包括民主黨派在內(nèi)的廣大人民所公認(rèn)的。各民主黨派能夠長期存在和發(fā)展，是由其具有進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的特點(diǎn)所決定的。在半個(gè)多世紀(jì)的歷史發(fā)展中，民主黨派的進(jìn)步性是與它們積極參加共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的建立和建設(shè)新中國，實(shí)現(xiàn)國家的獨(dú)立、統(tǒng)一、民主和富強(qiáng)的歷史偉業(yè)緊密地聯(lián)系在一起的?，F(xiàn)階段，這種進(jìn)步性集中體現(xiàn)在各民主黨派與共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。民主黨派的廣泛性是同其社會(huì)基礎(chǔ)及其自身特點(diǎn)聯(lián)系在一起的。各民主黨派都是具有政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨，其成員來自不同的社會(huì)階層和群體，負(fù)有更多地反映和代表它們所聯(lián)系的各部分群眾的具體利益與要求的責(zé)任。共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與民主黨派具有的這種進(jìn)步性和廣泛性，就是民主黨派與共產(chǎn)黨長期共存的理由，也決定了共產(chǎn)黨執(zhí)政和民主黨派參政的必然性。

三、中國共產(chǎn)黨走上執(zhí)政地位的過程就是人民認(rèn)同其先進(jìn)性的過程

共產(chǎn)黨的先進(jìn)性要變成執(zhí)政的必然性，由執(zhí)政的必然性變成執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)，需要一個(gè)實(shí)際展現(xiàn)其先進(jìn)性的歷程，即推動(dòng)當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展，為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益而奮斗。歸根到底是在推動(dòng)歷史前進(jìn)中發(fā)揮的作用，被歷史所證明，為廣大人民群眾所認(rèn)同。當(dāng)最大多數(shù)人對(duì)舊政權(quán)失去認(rèn)同，認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨是在為最廣大人民的根本利益奮斗，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性就會(huì)不斷轉(zhuǎn)化為執(zhí)政的必然性和現(xiàn)實(shí)性。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和依靠人民群眾經(jīng)過長期的革命斗爭取得執(zhí)政地位，使中國共產(chǎn)黨對(duì) “得人心者得天下，失人心者失天下”這個(gè)政權(quán)興亡規(guī)律有著深刻的認(rèn)識(shí)。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、理論、綱領(lǐng)、政策以及它的全部奮斗、實(shí)踐，反映了近代以來國家獨(dú)立、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)的歷史要求，代表了最廣大人民的根本利益，贏得了廣大人民的擁護(hù)，經(jīng)過長期的革命斗爭，取得中國革命的徹底勝利，建立了新中國，成為執(zhí)政黨。

1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中華民族面臨日益深重的危機(jī)。許多志士仁人苦苦尋求救國救民的真理。毛澤東同志在《論人民民主專政》中指出：“自從1840年鴉片戰(zhàn)爭失敗那時(shí)起，先進(jìn)的中國人，經(jīng)過千辛萬苦，向西方國家尋找真理。洪秀全、康有為、嚴(yán)復(fù)和孫中山，代表了在中國共產(chǎn)黨出世以前向西方尋找真理的一派人物?！毙梁ジ锩粌H推翻了清皇朝，而且使幾千年來的君主專制制度從此結(jié)束，使民主共和國的觀念從此深入人心。但是，中國資產(chǎn)階級(jí)的力量太微弱，辛亥革命以同舊勢力妥協(xié)告終。中國仍是半殖民地、半封建社會(huì)，依然處在極端貧窮落后的狀態(tài)。孫中山曾沉痛地說：“政治上、社會(huì)上種種黑暗腐敗比前清更甚，人民困苦日甚一日?！笔聦?shí)說明：“西方資產(chǎn)階級(jí)的文明，資產(chǎn)階級(jí)的民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國的方案，在中國人民的心目中，一齊破了產(chǎn)?！薄爸袊苏业搅笋R克思列寧主義這個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的普遍真理，中國的面目就起了變化了”。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義與中國的具體實(shí)際相結(jié)合，找到了中國革命的正確道路。從此以后，中國革命的面貌就為之一新。中國人民從長期的實(shí)踐中看到，只有中國共產(chǎn)黨所指引的道路才是中國革命的勝利之路，只有以自己的英勇犧牲和真心誠意為大多數(shù)人謀利益，與人民群眾血肉相連的中國共產(chǎn)黨才有力量領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利。

中國共產(chǎn)黨是中國人民在長期實(shí)踐中考驗(yàn)、選擇、選中的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨成立之后，在中國政治舞臺(tái)上存在國民黨和共產(chǎn)黨兩大主要政治力量和其他政治派別，在以后的中國革命的進(jìn)程中逐步又形成了主張中間道路的各民主黨派。誰能被人民選中為政治領(lǐng)導(dǎo)者，不能靠強(qiáng)力，也不在于暫時(shí)的強(qiáng)大，而在于主張是否正確、自身組織是否有力量、是否能夠贏得廣大人民群眾的信任和支持。歸根到底，人民群眾要看實(shí)踐，看誰是真正為他們謀利益的。中國共產(chǎn)黨是在人民群眾的考驗(yàn)和選擇中逐步發(fā)展壯大起來的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭的過程，就是不斷贏得人民的考驗(yàn)和選擇的過程。

1936年12月，毛澤東通知在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》的講演中曾經(jīng)十分精辟地作過闡述，他指出：“中國共產(chǎn)黨是英勇堅(jiān)決地領(lǐng)導(dǎo)了中國的革命戰(zhàn)爭，在十五年的漫長歲月中，在全國人民面前，表示了自己是人民的朋友，每一天都是為了保護(hù)人民的利益，為了人民的自由解放，站在革命戰(zhàn)爭的最前線?！彼瑫r(shí)指出：“中國共產(chǎn)黨以自己艱苦奮斗的經(jīng)歷，以幾十萬英勇黨員和幾萬英勇干部的流血犧牲，在全民族幾萬萬人中間起了偉大的教育作用。中國共產(chǎn)黨在革命斗爭中的偉大的歷史成就，使得今天處在民族敵人侵入的緊急關(guān)頭的中國有了救亡圖存的條件，這個(gè)條件就是有了一個(gè)為大多數(shù)人民所信任的、被人民在長時(shí)間內(nèi)考驗(yàn)過因此選中了的政治領(lǐng)導(dǎo)者?，F(xiàn)在共產(chǎn)黨說的話，比其他任何政黨說的話，都易于為人民所接受。沒有中國共產(chǎn)黨在過去十五年間的艱苦奮斗，挽救新的亡國危險(xiǎn)是不可能的。”毛澤東同志這里使用了“選中”一詞，非常貼切、非常符合歷史實(shí)際。從1921年中國共產(chǎn)黨成立到毛澤東同志發(fā)表這番擲地有聲的講演，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過十五年的奮斗和考驗(yàn)，成為被人民選中的政治領(lǐng)導(dǎo)者。

歷史進(jìn)入到20世紀(jì)40年代后期，四分五裂的國民黨完全脫離了群眾，失去了人心，喪失了執(zhí)政合法性，國民黨的統(tǒng)治處于風(fēng)雨飄搖之中。一度主張?jiān)趪矁牲h之間保持“超然獨(dú)立”、“不偏不倚”的中間立場，試圖走第三條道路的民主黨派，逐步選擇了共產(chǎn)黨。1947年3月，民革李濟(jì)深的《抵港抒懷》詩曰：“匡時(shí)無計(jì)漫呼天，策短徒悲馬不前。莫道人心同此理，雄風(fēng)今已靡前賢?！遍L期救國救民的艱辛探索，民主黨派人士內(nèi)心泛起“無計(jì)”、“策短”之感，領(lǐng)略到共產(chǎn)黨韜略的正確，希望得到共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1948年1月，民盟一屆三中全會(huì)報(bào)告中說：“至于獨(dú)立的中間路線，從目前中國的現(xiàn)實(shí)環(huán)境看，更難行通?！备髅裰鼽h派徹底拋棄中間路線，不約而同地走上與共產(chǎn)黨合作的道路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人心所向，為其贏得了廣泛深厚的合法性基礎(chǔ)，1949年的中國人民政治協(xié)商會(huì)議，使共產(chǎn)黨真正民主地贏得了執(zhí)政地位，成為掌握全國政權(quán)的執(zhí)政黨。毛澤東在1947年底指出：“蔣介石軍事力量的優(yōu)勢，只是暫時(shí)的現(xiàn)象，只是臨時(shí)起作用的因素；美國帝國主義的援助，也只是臨時(shí)起作用的因素；蔣介石戰(zhàn)爭的反人民的性質(zhì)，人心的向背，則是經(jīng)常起作用的因素，而在這方面，人民解放軍則占著優(yōu)勢。人民解放軍的戰(zhàn)爭所具有的愛國的正義的革命的性質(zhì)，必然要獲得全國人民的擁護(hù)。這就是戰(zhàn)勝蔣介石的政治基礎(chǔ)?！?/p>

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的確立是人心所向，具有高度的合法性?！蛾P(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》在對(duì)建國以前黨的28年歷史的回顧中指出：“中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，是全心全意為人民服務(wù)的不謀任何私利的政黨，是敢于并善于領(lǐng)導(dǎo)人民百折不撓地向敵人作斗爭的政黨。中國各民族人民從親身經(jīng)歷中看到了這個(gè)事實(shí)，從而在黨的周圍結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)了我國歷史上空前強(qiáng)大的政治團(tuán)結(jié)?！薄稕Q議》中又說：“如果沒有毛澤東同志多次從危機(jī)中挽救中國革命，如果沒有以他為首的黨中央給全黨、全國各族人民和人民軍隊(duì)指明堅(jiān)定正確的政治方向，我們黨和人民可能還要在黑暗中摸索更長時(shí)間。同中國共產(chǎn)黨被公認(rèn)為全國各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心一樣，毛澤東同志被公認(rèn)為中國共產(chǎn)黨和中國各族人民的偉大領(lǐng)袖，在黨和人民集體奮斗中產(chǎn)生的毛澤東思想被公認(rèn)為黨的指導(dǎo)思想，這是中華人民共和國建國以前二十八年歷史發(fā)展的必然結(jié)果?！边@三個(gè)“公認(rèn)”充分說明黨的執(zhí)政地位的合法性來源。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位是經(jīng)過長期實(shí)踐考驗(yàn)，由人民比較、選擇的結(jié)果。

四、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的必然要求

共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，其先進(jìn)性受到執(zhí)政黨地位帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，人民群眾和歷史的選擇與決定機(jī)制表現(xiàn)得不像革命時(shí)期那樣直接；另一方面，也不存在資本主義民主制度下那種盡管是有很大局限的對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。長期執(zhí)政，極易滋長僵化保守、不思進(jìn)??；官僚主義、脫離群眾；貪污腐化、以權(quán)謀私等問題，而執(zhí)政黨內(nèi)部往往存在以權(quán)力鞏固權(quán)力的問題，從而出現(xiàn)人心流失到難以挽回的可能。一些長期執(zhí)政的黨喪失政權(quán)的共同教訓(xùn)在于，政權(quán)在手，未必就人心在握，執(zhí)政黨必須民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政，始終保持自己的先進(jìn)性和創(chuàng)造力，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，與時(shí)代同步伐，與人民共命運(yùn)，才能使執(zhí)政黨的先進(jìn)性和合法性始終保持在盡可能高的水平上，歷史地、動(dòng)態(tài)地、現(xiàn)實(shí)地展現(xiàn)執(zhí)政的必然性。

實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的執(zhí)政黨必須堅(jiān)持執(zhí)政興國和與時(shí)代同步伐。執(zhí)政黨的先進(jìn)性不僅取決于理論的正確性和與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，同時(shí)又是同執(zhí)政黨所肩負(fù)的歷史使命相聯(lián)系的。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，要承擔(dān)起推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須把執(zhí)政興國的歷史使命時(shí)刻放在自己的肩上。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，沒有執(zhí)政興國，就沒有共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固。

“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?！边@來自于共產(chǎn)黨對(duì)新的時(shí)代特征的深刻感悟，充分反映了馬克思主義執(zhí)政黨的強(qiáng)烈使命感和歷史責(zé)任感。200年前，我們已經(jīng)錯(cuò)過了工業(yè)經(jīng)濟(jì)取代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史機(jī)遇，現(xiàn)在我們處在知識(shí)經(jīng)濟(jì)取代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展時(shí)期，因此我們只有抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，才能逐步縮小與西方發(fā)達(dá)國家的距離。而強(qiáng)調(diào)發(fā)展是為了實(shí)現(xiàn)黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。但是，黨的先進(jìn)性也好，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性也好，都不是抽象的，歸根結(jié)底要落實(shí)到發(fā)展上。在我國這樣一個(gè)發(fā)展中國家，能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。如果離開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)都將無從談起。

實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政執(zhí)政的黨必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，與人民同命運(yùn)。執(zhí)政為民是新的歷史條件下對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求。正確認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位的變化及其帶來的影響，是共產(chǎn)黨面臨的新課題。執(zhí)政黨地位的變化，一方面可以使共產(chǎn)黨利用手中的權(quán)力更好地為民謀利，另一方面也可能使這種權(quán)力發(fā)生異化，成為謀私的手段。所以，掌好權(quán)、不變質(zhì)是在新的歷史條件下執(zhí)政黨面臨的新考驗(yàn)。而掌好權(quán)、不變質(zhì)的問題說到底是黨同人民群眾的關(guān)系問題，最重要的是克服脫離群眾這一執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。這就要求全體共產(chǎn)黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡的重要講話，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；要時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀為民之策；要堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，始終保持黨的先進(jìn)性，同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。只有這樣，才能夠把最廣大的群眾廣泛動(dòng)員和組織起來，把他們的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，才能夠調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量。

人類歷史上，封建專制條件下，政權(quán)通過血腥暴力表現(xiàn)出興亡周期；資本主義創(chuàng)造了和平民主的方式實(shí)現(xiàn)政權(quán)在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的有序更替，這是人類政治文明的進(jìn)步。共產(chǎn)黨長期執(zhí)政，就是要超越興亡周期或輪流執(zhí)政的政權(quán)演進(jìn)模式，創(chuàng)造執(zhí)政黨始終保持先進(jìn)性，進(jìn)而長期執(zhí)政的政權(quán)演進(jìn)模式。因此，在執(zhí)政問題上，共產(chǎn)黨必須正確認(rèn)識(shí)人民滿意標(biāo)準(zhǔn)和人民選擇權(quán)利，把始終保持黨的先進(jìn)性、代表最廣大人民根本利益、維護(hù)執(zhí)政地位有機(jī)統(tǒng)一起來。

［1］毛澤東選集（第1卷）（第4卷［M］.人民出版社，1991.

［2］孫中山全集（第9卷）［M］.中華書局，1986.99.

［3］中國民主黨派文獻(xiàn)選編［C］.中共中央黨校黨史教研室，1985.209.

［4］三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編（下）［C］.人民出版社，1982.792、793－794.

［5］十五大以來重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.人民出版社，2000.45.

［6］江澤民論“三個(gè)代表”［M］.中央文獻(xiàn)出版社，2001.1461.

（責(zé)任編輯：牟春野）

From See Political Party System with Chinese Characteristics and Advanced Nature of the Communist Party of the Inevitability of the Ruling

Gong Wenbo

The ruling status of the communist party of China with social basic contradiction movement and its rule of having essence and the inevitable connection，Chinese communist party＇s ruling status of the establishment，consolidate and develop an objectivity and regularity.From the Angle of political party system to know China and the advanced nature of the communist party of the inevitability of the ruling，to further strengthen the political party system construction，and strengthen the party＇s ruling ability and the advanced construction，to consolidate its power，and realize the ruling mission，to have the important meaning.

political party system；the ruling party；advanced

D26

A

1007－8207（2011）07－0001－04

2011－07－05

宮文波 （1962—），男，吉林通化人，中共通化市委黨校行政教研室主任，教授，研究方向?yàn)楣补芾怼?/p>