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        “獨(dú)立候選人”是對(duì)公民參選的誤讀

        2011-12-24 11:36:29盧鴻福
        人大研究 2011年11期
        關(guān)鍵詞:選民候選人政黨

        □ 盧鴻福

        從2011年開始到2011年底,我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大將進(jìn)行換屆選舉,公民參選熱情漸增。2011年5月25日,作家李承鵬在微博上確認(rèn),自己將于2011年9月正式參選人大代表。同一天,作家夏商也在微博上發(fā)布了這一消息。此后,更多的相關(guān)信息出現(xiàn)在微博上。來(lái)自北京的中國(guó)政法大學(xué)教師吳丹紅、江蘇常州的企業(yè)員工何鵬、浙江杭州的徐彥等多位人士,均表示將參選所在區(qū)的人大代表。

        對(duì)此類參選代表的公民,媒體都以“獨(dú)立候選人”或“自薦參選人大代表”為題予以報(bào)道,引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。前不久,全國(guó)人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人公開表態(tài):“獨(dú)立候選人”沒有法律依據(jù)。

        其實(shí),法工委負(fù)責(zé)人的表態(tài),并沒有否認(rèn)參選者,也不是打擊參選者的積極性,只是正本清源、糾正這一錯(cuò)誤的說(shuō)法而已。選舉法規(guī)定,代表候選人的提名推薦方式有兩種,一種是政黨和團(tuán)體提名推薦,另一種是選民10人以上聯(lián)名提名推薦。我國(guó)法律從來(lái)就沒有“獨(dú)立候選人”、“自薦參加人大代表”之說(shuō)。

        從上述報(bào)道反映的情況來(lái)看,這些向社會(huì)宣布將參加代表選舉的公民,并沒有踩法律的“紅線”,像李承鵬所說(shuō)“在戶口所在地成都,組成參選班子,嚴(yán)格遵守我國(guó)憲法參選相關(guān)規(guī)定”,“愿為選區(qū)人民表達(dá)他們之合法愿景,監(jiān)督政府,推動(dòng)社會(huì)。”可見,其對(duì)選舉人大代表的選舉程序以及代表職責(zé)了然于胸。事實(shí)上,從這些表示要參加選舉的公民來(lái)看,他們的素質(zhì)并不低,有的是專家學(xué)者,有的是大學(xué)教師,還有的是業(yè)界成功者,試想如果連起碼的參選常識(shí)都不知道,又怎么能夠參與競(jìng)爭(zhēng)呢?顯然,對(duì)“獨(dú)立候選人”的提法是一種誤讀,正如中央社會(huì)主義學(xué)院政治學(xué)教研室主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)特約研究員王占陽(yáng)所說(shuō)的“官方?jīng)]有‘獨(dú)立候選人’的提法,是學(xué)界和媒體提出來(lái)的”。

        事實(shí)上,媒體所稱的“獨(dú)立候選人”,是指在人大代表直接選舉過(guò)程中,沒有經(jīng)政黨和團(tuán)體提名推薦,而是經(jīng)過(guò)自身努力獲得選民聯(lián)名提名推薦的人大代表候選人。也即選舉法中規(guī)定的選民10人以上聯(lián)名推薦的代表候選人,而并不是像西方議會(huì)制度中的不代表任何政黨的參選人。在法律規(guī)定的范圍內(nèi),公民踴躍參加代表競(jìng)爭(zhēng),對(duì)國(guó)家和社會(huì)來(lái)看無(wú)疑是一種進(jìn)步,也是對(duì)當(dāng)前選舉制度的一種完善和激勵(lì)。被選舉權(quán)是憲法和法律賦予合法公民的民主權(quán)利,應(yīng)該予以肯定,予以鼓勵(lì)與支持。一個(gè)社會(huì)只有公民意識(shí)、民主意識(shí)增強(qiáng)了,社會(huì)才有發(fā)展,民主才有希望。

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