甘肅省人大常委會(huì)超額完成2010年度立法計(jì)劃等18則

甘肅省人大常委會(huì)超額完成2010年度立法計(jì)劃截至2010年11月26日，甘肅省人大常委會(huì)共制定地方性法規(guī)4件，修訂地方性法規(guī)5件，廢止地方性法規(guī)件1件，批準(zhǔn)蘭州市和民族自治地方制定、修改的地方性法規(guī)以及自治條例和單行條例6件，一審地方性法規(guī)2件。超出2010年立法計(jì)劃多修訂兩件和一審一件。（趙遵國）

溫嶺市人大常委會(huì)多渠道監(jiān)督和支持審計(jì)工作浙江省溫嶺市人大常委會(huì)通過各種渠道，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督，促使審計(jì)部門更好地履職。一是全程監(jiān)督。要求審計(jì)部門在年審計(jì)立項(xiàng)環(huán)節(jié)，事先報(bào)人大征求意見，與人大監(jiān)督工作進(jìn)行有效對(duì)接；在審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)，建立重要審計(jì)情況向人大匯報(bào)制度；在審計(jì)終結(jié)環(huán)節(jié)，將審計(jì)結(jié)果向人大報(bào)告，保證人大對(duì)審計(jì)工作的知曉度。二是緊密聯(lián)系。建立與審計(jì)部門定期溝通制度，在年初、年中與年末，由相關(guān)工委定期與審計(jì)部門聯(lián)系、溝通，聽取有關(guān)情況匯報(bào)，幫助分析解決問題，提高人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督水平。邀請(qǐng)審計(jì)部門專業(yè)人員，加入人大財(cái)經(jīng)工委議事委員會(huì)和人大預(yù)算審查監(jiān)督人才庫，參與人大監(jiān)督工作。三是做好審議審計(jì)工作報(bào)告這場重頭戲。根據(jù)人大的要求，審計(jì)報(bào)告內(nèi)容比以往進(jìn)一步充實(shí)，全面反映了市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、全部政府性資金審計(jì)調(diào)查情況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況和政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)情況，為審查決算奠定了良好基礎(chǔ)。并在溫嶺人大網(wǎng)全文公開審計(jì)工作報(bào)告，讓審計(jì)工作接受社會(huì)監(jiān)督。四是專項(xiàng)交辦。常委會(huì)將市自來水廠過去兩年資產(chǎn)負(fù)債損益及經(jīng)營管理情況、全市行政事業(yè)單位房產(chǎn)及租賃管理情況兩項(xiàng)監(jiān)督議題，交由審計(jì)部門開展專項(xiàng)審計(jì)。主任會(huì)議分別聽取審計(jì)部門對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)情況匯報(bào)，并向政府及相關(guān)部門提出審議意見，督促對(duì)審計(jì)查明的問題限期抓好整改，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)。（林應(yīng)榮）

莊浪縣人大常委會(huì)在代表小組中開展“五個(gè)一”主題履職活動(dòng)甘肅省莊浪縣人大常委會(huì)在全縣114個(gè)代表小組中開展提一條合理化建議、協(xié)助政府推行一項(xiàng)工作、幫助群眾尋找一條致富門路、為群眾辦一件實(shí)事、調(diào)處一起矛盾糾紛的“五個(gè)一”主題履職實(shí)踐活動(dòng)，使人大代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)更加豐富多彩。（石 艷）

宜都市潘家灣土家族鄉(xiāng)開展人大代表履職積分活動(dòng)近日，湖北省宜都市潘家灣土家族鄉(xiāng)召開人大代表例會(huì)，會(huì)議宣布了一年來全鄉(xiāng)各位人大代表履職積分情況，人大代表段超以489分積分排名榜首，被鄉(xiāng)人大主席團(tuán)表彰為全鄉(xiāng)優(yōu)秀人大代表，對(duì)積分綜合排名靠前的潘家灣村活動(dòng)組被表彰為優(yōu)秀代表活動(dòng)組?；顒?dòng)規(guī)定，每走訪1戶選民計(jì)1分；每參加1次會(huì)議計(jì)1分；每幫助單位或村級(jí)建言獻(xiàn)策并被采納計(jì)1分；每幫助困難群眾辦1件實(shí)事計(jì)2分；每幫助單位或村級(jí)解決糾紛1件計(jì)2分。同時(shí)方案規(guī)定了扣分標(biāo)準(zhǔn)，如無故不參加會(huì)議1次扣2分，當(dāng)解決而沒有解決的事情1次扣2分等。采取一事一記、一季一評(píng)、半年一小結(jié)、全年一總結(jié)，全年積分在60分以下的視為不稱職。（周 鈺 余江林）

永靖縣以四種方式助推代表建議辦理工作甘肅省永靖縣2010年的代表建議辦結(jié)率較2009年提高了5個(gè)百分點(diǎn)，這是縣政府舍得投資，下工夫抓落實(shí)的結(jié)果，也是縣人大常委會(huì)四種方式抓督辦的結(jié)果。一是掛牌督辦。2010年1月，永靖縣十五屆人大四次會(huì)議閉會(huì)不久，縣人大常委會(huì)以永人大發(fā)[2010]6號(hào)文件及時(shí)將代表提出的79件意見建議轉(zhuǎn)交縣政府辦理，并從中篩選出關(guān)于加大推廣旱作農(nóng)業(yè)雙壟溝播技術(shù)資金投入、關(guān)于解決五保戶和特困戶住房難問題、關(guān)于解決城鎮(zhèn)下崗人員就業(yè)、關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)辦公用房建設(shè)等5件建議，分別由5名縣人大常委會(huì)副主任掛牌督辦。二是分工督辦。按照常委會(huì)各主任歸口分管聯(lián)系的單位由各主任分工督辦，并制作印發(fā)了《永靖縣人大常委會(huì)各主任2010年督辦代表建議工作安排表》，張貼在各主任及各委辦、政府各承辦單位負(fù)責(zé)人的辦公室，時(shí)時(shí)提醒。三是現(xiàn)場督辦。2010年7月中旬，縣人大常委會(huì)副主任范玉輝等6名縣人大代表，先后深入縣財(cái)政局等代表意見建議承辦5件以上的重點(diǎn)單位，以及陳井人飲工程等10個(gè)代表建議辦理現(xiàn)場，進(jìn)行了一次現(xiàn)場視察督辦，面對(duì)面聽取了各承辦單位的情況介紹，現(xiàn)場指出了辦理工作中應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)的問題。四是跨年跟蹤督辦。對(duì)于2009年列入計(jì)劃解決的41件意見建議，不以會(huì)次和年限劃句號(hào)，與2010年的代表建議辦理工作同安排、同部署、同要求，繼續(xù)跟蹤督辦，真正使代表提出的意見建議落到了實(shí)處。（孔德忠）

鎮(zhèn)原縣人大常委會(huì)審議代表意見建議辦理工作甘肅省鎮(zhèn)原縣人大常委會(huì)召開會(huì)議，專題聽取和審議代表意見建議辦理情況。為了使這次專題審議取得實(shí)效，縣人大常委會(huì)組織人員深入承辦單位和辦理現(xiàn)場，對(duì)照答復(fù)認(rèn)真核實(shí)，尤其對(duì)辦結(jié)意見建議的質(zhì)量、正在辦理意見建議的進(jìn)展、未辦和待辦的原因進(jìn)行了詳細(xì)地了解。同時(shí)通過電話了解代表對(duì)辦理工作的滿意度。（何正生）

臨夏縣人大常委會(huì)檢查日光溫室建設(shè)情況甘肅省臨夏縣人大常委會(huì)日光溫室建設(shè)檢查組，先后深入坡頭、橋寺、先鋒、北塬、土橋五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全縣日光溫室建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員緊缺、專業(yè)合作組織的作用還沒有充分發(fā)揮、品牌意識(shí)不強(qiáng)、1000座日光溫室的建設(shè)進(jìn)展不平衡問題，檢查組提出了如下意見建議：加大投入，改善棚區(qū)基礎(chǔ)條件；加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)長期在生產(chǎn)一線指導(dǎo)溫棚蔬菜種植的技術(shù)人員每月給予一定的補(bǔ)助，并對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)；加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作組織的管理，注意發(fā)揮合作組織作用；樹立品牌意識(shí)，提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量；下達(dá)日光溫室建設(shè)任務(wù)要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，合理分配，不搞一刀切。（袁海林）

寧縣人大常委會(huì)調(diào)查農(nóng)民收入情況甘肅省寧縣人大常委會(huì)深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、工副業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通運(yùn)輸業(yè)、建筑建材業(yè)、文教衛(wèi)生、私人企業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、家政服務(wù)和各種補(bǔ)貼、各種補(bǔ)償、入股分紅、租金保險(xiǎn)、土地承包轉(zhuǎn)讓、退耕還林、轉(zhuǎn)移性收入、隱性收入、其他投資收入等方面的情況，采取到村入戶、準(zhǔn)確算賬、綜合評(píng)估、匯集情況的方法進(jìn)行全面的調(diào)查。通過調(diào)查，全面掌握了農(nóng)民收入情況和制約農(nóng)民收入較快增長的因素，提出了加快農(nóng)民收入增長的意見和建議。（張 維）

華亭縣人大常委會(huì)調(diào)研統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作甘肅省華亭縣人大常委會(huì)組織部分代表先后深入雷神山生態(tài)公園、東華鎮(zhèn)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園、策底鎮(zhèn)紅旗川高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、硯峽鄉(xiāng)麻池村移民小區(qū)，對(duì)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距明顯、農(nóng)民增收渠道狹窄等困難和問題，建議：一要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；二要按照“做強(qiáng)工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、繁榮三產(chǎn)”的總體思路，加快形成城鄉(xiāng)之間各具特色、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系；三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。（朱 磊）

清水縣人大常委會(huì)視察城市管理工作甘肅省清水縣人大常委會(huì)組成視察組，先后深入東部新城區(qū)建設(shè)工程、牛頭河十里風(fēng)情線建設(shè)工程、清泉煙柳景觀工程等視察點(diǎn)和中山路、永清路、充國路管理現(xiàn)場，對(duì)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城市管理工作進(jìn)行了視察。（張富杰）

正寧縣人大常委會(huì)視察教育衛(wèi)生項(xiàng)目工作甘肅省正寧縣人大常委會(huì)組織部分人大代表和教育、衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人共計(jì)30人組成視察組，先后察看了西坡鄉(xiāng)、榆林子鎮(zhèn)、永正鄉(xiāng)及月明、長樂衛(wèi)生院建設(shè)，宋畔村、西頭村衛(wèi)生室建設(shè)和縣醫(yī)院整體搬遷和衛(wèi)生監(jiān)督所綜合業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況；同時(shí)，視察了縣職中和四所完中及部分初中、小學(xué)、幼兒園的工作開展情況。并現(xiàn)場聽取了各視察點(diǎn)主要負(fù)責(zé)同志的簡要匯報(bào)。還召開座談會(huì)，聽取了縣教育、衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人的匯報(bào)。（師正偉）

環(huán)縣人大常委會(huì)視察全縣重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況甘肅省環(huán)縣人大常委會(huì)視察組，深入環(huán)城、樊家川、耿灣等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全膜雙壟溝播玉米等農(nóng)業(yè)方面的重大建設(shè)項(xiàng)目、通鄉(xiāng)通村油路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和市政道路建設(shè)、廉租住房建設(shè)等城市重大建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行視察。視察組對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)展慢、有的項(xiàng)目資金到位不及時(shí)、個(gè)別項(xiàng)目私自改變土地用途違規(guī)建設(shè)和個(gè)別砂礫路質(zhì)量不高、毀壞嚴(yán)重等問題，提出了具體的意見建議。（郝興永）

武山縣人大常委會(huì)視察重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況甘肅省武山縣人大常委會(huì)視察組，先后深入山丹鄉(xiāng)周莊新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、樺林鄉(xiāng)盤龍山土地整理項(xiàng)目、謝坡至去子通暢工程、鴛鴦鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)（鴛鴦衛(wèi)生院、文化站建設(shè)）、丁家門和安家咀蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣醫(yī)院住院樓、縣一中教學(xué)樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地察看，視察組對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目工作進(jìn)展不平衡、部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、項(xiàng)目建設(shè)融資難、資金缺口大、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)較為薄弱等方面的問題提出了意見建議。（侯祥林）

徽縣人大常委會(huì)檢查森林法貫徹實(shí)施情況甘肅省徽縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組深入高橋鄉(xiāng)黑松育苗基地、麻沿鄉(xiāng)牡丹退耕還林及天然林管護(hù)點(diǎn)、江洛鎮(zhèn)趙灣核桃基地示范點(diǎn)及集體林權(quán)制度改革點(diǎn)，伏家鎮(zhèn)馬圈溝森林管護(hù)站及泥陽鄭埡森林管護(hù)工程點(diǎn)，對(duì)全縣貫徹落實(shí)森林法的情況進(jìn)行了檢查。（盧永強(qiáng)）

甘南藏族自治州人大常委會(huì)組織代表視察州檢察院工作甘肅省甘南藏族自治州人大常委會(huì)組織在甘南的部分省、州人大代表，對(duì)州人民檢察院的工作進(jìn)行了視察。視察組首先察看了州檢察院的工作區(qū)、辦案區(qū)等機(jī)關(guān)建設(shè)情況，聽取了州檢察院檢察長扎西對(duì)近年來州檢察院的工作開展情況、辦理落實(shí)州人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)全州貫徹實(shí)施檢察官法審議意見及檢務(wù)保障情況的匯報(bào)。視察組的代表們對(duì)檢察院近幾年的工作給予了肯定，并對(duì)全州檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)最低公用經(jīng)費(fèi)等方面提出了意見、建議。（甘南藏族自治州人大常委會(huì)辦公室）

景泰人大常委會(huì)組織部分代表視察看守所監(jiān)管執(zhí)法工作甘肅省景泰縣人大常委會(huì)組織部分縣人大代表、法律工作者、在押人員家屬代表及社會(huì)各界相關(guān)人士，實(shí)地察看了看守所值班收押室、監(jiān)控室、監(jiān)區(qū)醫(yī)務(wù)室、食堂等場所，詳細(xì)詢問了在押人員的日常生活、就醫(yī)就診和教育改造等情況，并聽取了看守所和駐所檢察室的工作情況匯報(bào)，全面了解了看守所在文明管理和尊重、保障被監(jiān)管人員合法權(quán)益方面所采取的舉措及取得的成效。（田 野）

張家川回族自治縣“十二五”規(guī)劃征求人大代表的意見建議甘肅省張家川回族自治縣政府舉行“十二五”規(guī)劃征求意見座談會(huì)，征求人大代表對(duì)縣“十二五”規(guī)劃綱要（草案）的意見建議，人大代表圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)等內(nèi)容對(duì)《規(guī)劃》征求意見稿提出了意見和建議。（馬宇星）

華池縣人大常委會(huì)開展作風(fēng)整頓活動(dòng)甘肅省華池縣人大常委會(huì)利用一個(gè)月時(shí)間，在機(jī)關(guān)干部職工中開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。通過召開民主生活會(huì)、述職述廉、個(gè)別談話、發(fā)放民意測(cè)評(píng)表、撰寫自查自糾材料等形式，征求和查找干部職工自身在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，揭擺出了目前機(jī)關(guān)存在的一些不容忽視的問題：學(xué)習(xí)上存在“懶”的傾向；工作上滿足現(xiàn)狀；紀(jì)律上存在“散”的傾向；管理上疲軟無力；服務(wù)上粗枝大葉。針對(duì)這些問題，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工對(duì)一些能夠解決的問題立即進(jìn)行了糾改，對(duì)一些一時(shí)解決不了的問題，制訂出了具體的整改措施，逐步加以整改。（趙延敏）